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習近平“八八戰略”是怎樣提出的

——十七評《習近平在浙江》系列采訪實錄之《習近平同志既重視戰略謀劃又強調狠抓落實(上)》

“八八戰略”被稱為浙江發展的總鑰匙，那么這一偉大戰略，習近平同志當年是如何提出的呢？今天，我們跟隨曾任浙江省委常委、浙江大學黨委書記的張曦同志一起去看看。

張曦說：“習近平同志2003年8月13日接受《人民論壇》雜志采訪時說，‘八八戰略’是在調查研究和大家共同探討的基礎上形成的；是從群眾中來、到群眾中去，集思廣益的結果。其實，沒有他的主導，就沒有‘八八戰略’。我親歷了習近平同志提出‘八八戰略’的全過程，覺得大致可以分為三個階段。”

立足實際，調查研究。“一是深入開展調研、廣泛征求意見。從戰略上系統思考和謀劃浙江的發展，解決浙江經濟社會發展帶有根本性、前瞻性、長遠性的問題，強化優勢、補齊短板，推動浙江工作在新的歷史起點上走在前列，是習近平同志當時面對的重大而首要的課題。2003年2月10日，習近平同志主持召開省委理論學習中心組學習會，要求大家抓緊調查研究。除了通過會議部署調研課題，習近平同志抓緊時間深入基層一線，用短短118天時間連續跑了11個市和25個縣，廣泛聽取各方面意見，問計于干部群眾。”要想做出符合地方實際的決策，就必須先調查研究，弄明白這里是“黑土地”“黃土地”還是“紅土地”，需要種什么樹，施什么肥，老百姓才能吃上香甜的果子。更重要的是，要從群眾出發，問計于民，以民生為第一要務，以老百姓的期盼為目標，以老百姓的滿意度來判斷決策的正確與否。習近平當年一到任浙江，便馬不停蹄做調研、樂此不疲做研究，為的就是從浙江實際出發，提出正確的發展路子。他接地氣，深入田間地頭；他“刨根問底”，走進基層；他守初心，與干部群眾親切交談，了解他們的真正需要。他的每一次調研，都不走形式，不做“面子”，抓緊時間獲取“一手資料”，用自己的親眼所見、親耳所聞來做決策。他的調研為“八八戰略”的提出奠定了堅實的基礎。

反復醞釀，集思廣益。“二是深入統一思想、正式提出戰略。調查研究的過程，既是形成認識、尋找辦法的過程，也是統一上下認識、集中大家智慧的過程。在調研中，習近平同志關于浙江實現新發展的戰略構想日漸清晰，在與省委以及省人大、政府、政協領導和各市縣負責同志交流中取得高度認同。他向全省正式提出發揮‘八個方面’的優勢、推進‘八個方面’的舉措是在2003年7月10日。之前，6月底與7月初，習近平同志接連主持召開多場會議。在他直接領導下，這一系列研討和準備過程，對‘八八戰略’的凝練完善起到了非常重要的作用。2003年7月10日至11日，省委召開第十一屆四次全體(擴大)會議，習近平同志代表省委常委會作報告。報告第三部分全面闡釋要進一步發揮‘八個方面’的優勢、推進‘八個方面’的舉措。經過一段時間，‘八八戰略’的提法越來越深入人心，大概到2004年初就簡稱為‘八八戰略’了。”山山水水皆是大自然給予人類的饋贈，文化底蘊則是地方發展的歷史沉淀，這些也都可以是地方當下發展的優勢。當年的浙江已經發展到一定階段，經濟發展在全國已是名列前茅，要想取得新的突破，就必須再次深度發掘這里的優勢，重新起航，再創佳績。習近平總結了浙江發展的區域、生態、山海、人文等優勢，并經過反反復復的推敲和斟酌，召開了一系列會議，聽取各領域各方面意見，集思廣益，群策共謀，研究討論出了發展方向和具體舉措，并對如何落實提出了具體要求。時光荏苒，歲月如梭，二十幾年過去了，在“八八戰略”的指引下，浙江揚優勢、強弱項，始終將干在實處、走在前列作為要求，在信息技術、制造業、文化產業、旅游業、民生事業和高質量發展等方面都取得了長足的發展。這便是浙江發揮優勢、找對路子，才擁有的豐碩成果。

內涵豐富，抓緊落實。“三是深化實質內涵、狠抓戰略實施。習近平同志于2003年7月10日在省委第十一屆四次全體(擴大)會議上的報告中指出，省委關于‘八八戰略’的決策和部署‘是一個有機的整體，相互聯系，相互促進，相輔相成。這些決策和部署，有的已經全面展開，初見成效；有的已經作出規劃，正在落實；有的還需制定政策，完善措施。貫徹這些決策和部署，既有現實緊迫性，又是一項長期任務，我們要咬定目標，一任接一任、一屆接一屆地抓下去。’‘八八戰略’思想深邃、內涵豐富，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態建設和黨的建設各個領域，既是一項全面的系統工程，又是一個具有包容性、開放性的戰略框架。”如果老百姓說某一位地方官很偉大，那他一定了做了偉大的戰略，做了利民為民的偉大之事。那么，何謂偉大的戰略呢？如果某項戰略顧此失彼，只求某一方面工作出挑，比如犧牲生態求發展，這樣的戰略絕非偉大。偉大的決策必須放眼全局，重在落實，顧及發展的方方面面，協同發展，互相推進，讓老百姓既能喝到干凈的水，又能享受高科技成果。同時，偉大的戰略還必須是從長遠考慮，做到“一張藍圖繪到底”，而非“一項政策一陣風，領導跑了全落空”，要做到既解決眼下燃眉之急，讓老百姓吃得香睡得好，又能對子子孫孫的幸福負責，讓他們的未來有所保障。習近平常說：“功成不必在我，功成必定有我。”講的便是為官一任，要講奉獻，講擔當，在任上所做的一切，必須從是否有利于地方長遠發展和民生福祉出發，而非從個人前途和政治生涯出發。“八八戰略”內涵全面，落地有聲，可謂功在當代、利在千秋，浙江勇立潮頭的發展成果便證明了它的正確性和前瞻性。

戰略也好，決策也罷，只要能讓老百姓安居樂業、吃飽喝足的，老百姓都將拍手叫好、銘記于心。

(文/學習大軍，2022年2月11日)微信公眾號：學習大軍