寫完《出路何在》一文后，心情仍久久不能平復(fù)。那個留下善良愿望的少年劉學(xué)州，那個認真畫著假幣又拿著假幣去買面條的老人鄭祖龍，不時地會竄出來，逼著你想些什么。例如，對于政府來說，如何看待這樣的個例事件？從這些個例事件中，我們的政府又能汲取什么教訓(xùn)？這些教訓(xùn)又該如何轉(zhuǎn)化成我們社會治理的舉措？1941年，陜甘寧邊區(qū)政府財政出現(xiàn)了巨大困難。這些困難，是日寇對抗日根據(jù)地實行“三光”政策、蔣介石制造反共摩擦、停發(fā)八路軍全部軍餉、對延安實行軍事和經(jīng)濟封鎖、陜甘寧邊區(qū)自然災(zāi)害，以及延安地區(qū)行政人員大量增加等綜合因素造成的。資料顯示，1940年所征收的公糧，供應(yīng)到1941年3月時，部分地區(qū)就出現(xiàn)了斷糧現(xiàn)象，不久各地普遍出現(xiàn)了斷糧恐慌。為此，邊區(qū)政府先后買糧一次，借糧兩次，才勉強支撐下來。這樣，為了保證1942年的供給和歸還1941年的借糧，中共中央和邊區(qū)政府經(jīng)過再三研究，決定1941年征糧20萬擔(dān)（1擔(dān)=50公斤）。這個征糧額度，比1940年的9萬擔(dān)，整整多出了一倍還多。這就大大加重了群眾的負擔(dān)。巧的是，這年的6月，先后發(fā)生了三次雷擊事件。第一次雷擊，擊中延川縣來延安開會的代縣長李彩云，不幸身亡；第二次雷擊，發(fā)生在同一天，是一位農(nóng)民的一頭驢被雷擊死；第三次雷擊，是其后不久發(fā)生在清澗縣，雷擊造成農(nóng)婦伍蘭花在山上耕地的丈夫不幸身亡。雷擊事件發(fā)生后，那位農(nóng)民與人說：“老天爺不開眼，咋不劈死毛澤東呢？”伍蘭花則一邊悲痛一邊大罵“世道不好”、“共產(chǎn)黨黑暗”、“毛澤東領(lǐng)導(dǎo)官僚橫行”。中央社會調(diào)查部和保衛(wèi)部門聞知后，要把這件事當(dāng)作反革命事件來追查，公開處理，武蘭花報經(jīng)邊區(qū)高等法院審批后在清澗縣槍斃，以一儆百，以此來穩(wěn)定社會局勢和群眾情緒。毛主席在送他的《情況匯報》中得知了這件事，對社會調(diào)查部和保衛(wèi)部門進行了批評，并指示立即進行調(diào)查，同時嚴厲地說，隨便抓人、殺人這是國民黨的黑暗做法。我們隨便抓人，人家罵的就有道理。當(dāng)晚，毛主席的心情仍不能平靜，他又吩咐中央軍委保衛(wèi)部部長錢益民把武蘭花帶來見他。毛主席在會客室里接見了伍蘭花，在與她聊天拉家常中了解了伍蘭花的家庭情況：她家共有6口人，70多歲的婆婆是個癱瘓病人，3個娃，大的才10歲多，小的不到3歲半，家里全靠丈夫支撐著。1935年中央紅軍來了以后，她家分了5畝地，頭幾年還好，政府收的公糧少，家里的糧食吃不完，踏實過了幾年好日子。這兩年變了，干部只管多要公糧，還多吃多占。如今丈夫死了，家里的頂梁柱就沒了。毛主席了解了情況，當(dāng)即對錢益民說：“把這個婦女馬上放回去，還要派專人護送她回家。記住，去的人要帶上公文，向當(dāng)?shù)卣?dāng)面講清楚，她沒有什么罪過，是個敢講真話的好人。她家困難多，當(dāng)?shù)卣貏e照顧。對于清澗縣群眾的公糧負擔(dān)問題，邊區(qū)政府要認真調(diào)查研究，該免的要免，該減的要減。我們決不能搞國民黨反動派那一套，不管老百姓的死活。”伍蘭花回村后，對鄉(xiāng)親們講了自己在延安的經(jīng)歷。長輩們聽了以后說：“古人講，宰相肚里撐大船，將軍頭上跑快馬。毛主席太了不起啦，真是個不怕雷打、不怕鬼叫的大人物！”毛主席從群眾的罵聲中深刻反思，舉一反三，與中央領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“確實公糧太多”、“加重了人民負擔(dān)”的問題，由邊區(qū)政府調(diào)整了公糧比例，實行發(fā)展經(jīng)濟、保障供給的總方針，開展大生產(chǎn)運動，黨、政、軍機關(guān)和學(xué)校等，自己動手豐衣足食，大大減輕了人民群眾的經(jīng)濟負擔(dān)，有力地堅持了抗日戰(zhàn)爭。這個故事不復(fù)雜，但反映的內(nèi)涵卻有著恒久的價值。一方面，是社會管理者的站位。就是說，作為社會管理者，必須有一個愛民的立場，要站到群眾的立場上看問題。因為，只有站到群眾的立場上看問題，才真正反映了社會管理者的本質(zhì)屬性要求。離開了這一立場，就會違背社會管理者的本質(zhì)屬性要求，就要出問題。這個故事正是，毛主席以人民為中心，看到的是伍蘭花“是個敢講真話的好人”，而有關(guān)部門從行政管理的角度，看到的是伍蘭花影響社會穩(wěn)定，是個反對共產(chǎn)黨的反革命。問題的嚴重性還在于，假如毛主席看不到那份《情況匯報》，不但伍蘭花冤死了，而且邊區(qū)政府的治理可能真就要出亂子。如此一件兩件等等，共產(chǎn)黨就要失信于民，被人民所拋棄。我們現(xiàn)在看到的，一些地方為強拆而打死老百姓，一些執(zhí)法者無視老百姓疾苦而致人非命，等等，都反映了一個對人民群眾的基本立場問題。進入新時代，中央一再強調(diào)以人民為中心，我們更應(yīng)牢牢記住毛主席的話：
“群眾發(fā)牢騷，有意見，說明我們的政策和工作有毛病。不要一聽到群眾有議論，尤其是尖銳一點的議論，就去追查，就要立案，進行打擊壓制。這種做法實際上是軟弱的表現(xiàn)，是神經(jīng)衰弱的表現(xiàn)。我們共產(chǎn)黨人無論如何不要造成同群眾對立的局面。”
另一方面，是個別事件的普遍意義。從無數(shù)的社會現(xiàn)象看，普遍性的東西，總是先從個別事件中反映出來。作為領(lǐng)導(dǎo)者來說，就是要善于從個別事件中去看到普遍性的東西。這個故事中，雷擊死人是個例事故，罵毛主席是極個別現(xiàn)象，但如果不問青紅皂白，簡單一抓了之，就堵塞了認識問題的途徑，就會導(dǎo)致犯錯誤甚至嚴重錯誤。我們說毛主席英明偉大，有著驚人的洞察力和預(yù)見力，從不二過，其中一個很重要的原因，就是毛主席善于從個別現(xiàn)象中把握帶有普遍性的問題。毛主席正是通過伍蘭花這一個例事件，發(fā)現(xiàn)了邊區(qū)人民群眾負擔(dān)過重的普遍問題，及時決策調(diào)整公糧額度，并實施一系列開源節(jié)流政策，從而贏得了人民群眾對共產(chǎn)黨的信任和支持。新中國前30年，我國實行的是公有制，人民群眾都在一個個集體單位里，參與生產(chǎn)和公共事務(wù)的管理，沒有懸殊的貧富差距，都在一個開放透明的維度里生活，社會基本是和諧的，即使是有矛盾，單位亦就隨時解決了。但實行私有制以后，情況則發(fā)生了根本性變化，社會集體組織解散，人員快速性流動，資本主導(dǎo)市場，人們的趨利目的強力發(fā)效，社會貧富差距大大拉開，丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃，社會管理的背陰面隨之大大增加，一個村一個胡同住著，由于各奔各的日子，只聞犬聲，但無往來。這種情況下，我們的社會管理者，就更應(yīng)注重個別社會事件背后所拖帶的普遍性問題。這也是《出路何在》一文想告訴的，我們社會治理任務(wù)任重而道遠的本意所在。正是這樣，此文發(fā)出后，我聽到了這樣的聲音：“這是反映出來你看到了，沒反映出來你沒看到的多了。” 多了，也不能麻木。任重而道遠，需要的正是切切實實地去解決問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)一定要明白，“你不把老百姓當(dāng)人看，老百姓就把你當(dāng)仇人看。”尤其基層的領(lǐng)導(dǎo)，面對普通百姓，不需要說動聽的詞匯，也不需要光鮮的拍照，需要做的就是實實在在的一個個老百姓的吃、喝、拉、撒、睡、醫(yī)、養(yǎng)的保障，尤其是弱勢群體的保障。真誠希望我們的政府管理者，要通過像劉學(xué)州、鄭祖龍等這樣的個例事件，去深刻反思我們社會治理方方面面的缺陷，不斷改進我們的治理工作，真正地使人民群眾享有安居樂業(yè)的生活。
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（作者系昆侖策研究院高級研究員，解放軍原后勤學(xué)院教授、博導(dǎo)，《毛澤東精神》作者，中國紅色管理研究專家；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）
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