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美國總統特朗普與顧問史蒂夫·班農(后右站立者)在一起

我看了一些北京人解讀十九大報告，不甚了了。多數人似乎并不理解新時代，只是就著字面去講，遠離實際，類似教書。昨日蘭州企業家令啟榮從微信發給我一篇文章，是杭州人趙偉寫的博客文章《班農解讀十九大報告透露了什么？》，覺得有點看頭。從政治上，美國總統的顧問史蒂夫·班農自然是不會理解我們的觀點，立場更是相異，而從戰略家、謀略家角度看，這是一個智囊的解讀。我對美國戰略家的分析，是素來關心的。因為與我分析方法相近，自然是重視對他們的研究。這位美國政府頭號智囊的解讀，使我們從反面來思維，能夠更清醒、更深刻、更充分地領略到新時代的意義。也從反面促進與推動我們更堅定地走向新時代，更堅定的走改革與科技創新的道路。

班農解讀十九大報告的“大局觀”

班農是唐納德·特朗普總統身邊的高級顧問和首席意識形態專家，生于1953年。他對“自由世界領袖”的影響力如此之大，以致于《時代》周刊最近稱他為“世界權力排名第二號人物”。據說他撰寫了特朗普的大部分就職演說稿。這個史蒂夫·班農，比特朗普更加“特朗普主義”。特朗普智囊隊伍的其他人關注當下的政治局勢，力圖從當下的政治亂局中求得穩定和妥協；這位白宮昨日的頭號智囊史蒂夫·班農，則有著“大局觀”、“大視野”，習慣從全球戰略著眼思考問題。這讓他不但和特朗普的職業政客與專業政治家們風格截然不同，也導致其與特朗普陣營更為務實——更為機會主義——的成分之間摩擦不斷。他在8月被解職，但不影響他在世界的發言權。幾天前班農在日本的一個演講，演講的主題是中美關系，重點是對中共十九大報告的解讀。

我認為十九大報告新時代的思想，核心集中于現代化強國與中華民族復興，是以全球空間為背景而確立圓心點的，中華民族復興是一個歷史豎軸。我們的種種想法，自然要觸及美國人的神經。從參考消息上的多數文章是看不出來的。不知道杭州人趙偉是從哪里看到的。從班農的解讀可看出中美之間現實與潛在的利益沖突，對于研判未來中美關系走向，尤其是美國對華經貿政策立場乃至整個中美關系，無疑有相當參考價值的。

班農對于十九大報告主要談了兩層意思。從總的判斷看，。他認為指望中國先富裕后民主是不現實的，說明白點就是認為中國終究不會變成美國政治精英們期盼的那種民主國家，而會走向反面。當然，他的解讀核心是中國“霸權規劃論”。班農認為，習主席報告是個宣言，＂告訴全世界，我們努力的方向，我們要做的，就是我們如何去成為主宰全球霸權的大國。＂很清楚，他把中國領導所說的＂大國崛起＂與實現“中國夢”，詮釋為霸權崛起。由此將報告所提戰略分解實現霸權的五個方面。他是這樣講的：＂這五大方面，配合經濟發展計劃，是中國領導人認為他們應當走的道路。這樣到2030或2035年，他們就可以成為世界第一經濟體。15年以后，他們要成就世界霸權。＂班農罔顧中國領導人一再申明的＂和平崛起＂意愿，把大國崛起戰略規劃貼上霸權標簽。這樣解讀的用意也很明確，就是給美國領導的西方世界一種警示，強化中國威脅論的氣氛，這與他從來和思路是一致的。

班農當然與我們看法不同，我們素來是講合作共贏，從來不講霸權的，也是反對霸權的。十九大報告只是講到走到世界中央，講到發言權問題。美國人覺得這些話便威脅他們的霸權，于是便說起我們追求霸權來。他們自己有什么病，便以為別人也和他一樣。

班農說出在經濟五方面對中國的擔憂

我們立場不同，利益不同，結論也不會相同的。他說出經濟方面五個方面，對中國的擔憂，倒是值得思考。

第一個是2025計劃。即2025年掌控全球10個產業，其中3個產業，芯片、硅片制造，機器人和人工智能，“將使中國在21世紀里統治全球的制造業”。這一條，他是說得一針見血，一語中的，看來美國人雖然憂心腫腫，卻也改變不了這種歷史變化的發生。

第二個是＂一帶一路＂。他認為＂這是中國真正大膽的地緣政治擴張。 是對19世紀和20世紀三個偉大的地緣政治理論的綜合”。三個理論分別為麥金德（Mackinder）之＂中亞世界島理論＂、馬漢（Mahan）之海權理論和斯皮克曼（Spykman）的海權向內陸貫通理論。“一帶一路的大膽之處，就是將三個地緣政治因素結合在一起組成一個完整的計劃。”我們說的是，以全球來配置資源，這是市場經濟理論，其實也沒有那么復雜，他說的三種理論，是他的理解。

第三個是5G網絡與科技領先。他認為若中國率先建成5G網絡，就會在科技上捷足先登。“中國在這方面比美國和世界其他國家先進得多。 如果他們在世界其他國家之前完成這項工作，他們將再一次在科技技術上占主導地位”。荷蘭人振興靠的勞工，英國人靠的是機器，美國人靠的是金融與科技，我們中國靠的是科技振興，尤其是互聯網技術，可是我們很多智囊現在仍然是稀里糊涂。

第四個是金融技術，中國人能嵌入國際金融體系之中。按照他的分析，“中國今天的一個弱點是目前西方以及日本和美國等國尚且可以把它從世界資本市場上踢出去。對它的公司實行真正的制裁，或者把它的銀行從全球資金流中趕出去，或者將它的大銀行隔離于全球資本市場之外。 在5年, 7年或8年后，隨著金融技術的進步，這種可能性將會消失，未來沒人能夠將中國和中國的體系從全球資金市場中踢出去。＂他有點高看我們了。這里，我也不想多說什么。目前，我們還是穩妥點好。他們拉我們，我們還不進去呢。

第五個是人民幣國際化。先是在國際石油結算中使用人民幣，繼而在其他方面擠走美元，并最終＂讓美元失去儲備貨幣地位＂。這是雙方都想到的。

趙農認為，班農對十九大報告有關建設現代化強國的戰略計劃還是花了一番功夫的，我覺得豈止是一點功夫，用心極深。通過觸類旁通，我們可以從反面看到美國人想什么，擔心什么，也可以悟出中美兩國戰略利益的交集所在。

感謝班農提出關于中國戰略理出的五個方面思考。確實，這些計劃的每一個推進，都將會削弱美國目前維持的作為世界唯一超級大國的地位，因而關乎到美國的戰略利益。值得注意的是班農的政治背景，作為川普政府的前顧問和美國極右冀勢力的領軍人物，以及這樣一種詮釋對川普政府政策的影響，進而對中美關系的影響。對于我們來說，走進新時代的中國正在建立現代化經濟體系，對2021、2025、2035年怎么規劃，也有參考意義。

我覺得，班農對于十九大的解讀，比我們很多中國人要強。強的是戰略思維，一種智囊思維。中國人多官員思維，從虛至虛，其實理論思維也不到位。中國有若干智庫，相當部分是有庫無智，單純的官員思維是難以提出多少智慧的，這些地方多是徒有虛名。我是講戰略思維與智囊思維的，我能把新時代思想講透徹，受到很多地方歡迎的原因，大略如此。

特朗普的三板斧，斧斧逼人

美國人理解了我們的十九大精神，動作比我們還快。班農是這么說了，而特朗普則是這樣在做。他們雖然現在已經不在一個辦公室說話，但是他們思路是一樣的。我們十九大會后，經濟方面還沒有什么大動作，對新時代的現代化經濟體系，還沒有破題。但是，他們出手了。

而美國這兩天出了三條新聞，一條是川普宣布推行史無前例的減稅方案，企業稅直接從現行35%降至15%，個稅起征點也提高近一倍。此方案的實施，引發全球沸騰。此減稅方案會導致美國政府在未來十年減少財政收入2萬億至6萬億美元，但是必將使今后的美國成為避稅天堂。未來全球優質企業都會涌向美國，美國自己的企業也會大量從海外撤離，回歸本土。美國的經濟總量勢必大規模上升。此次稅改將整體上使美國內生產總值增加6.9至8.2個百分點，新增就業崗位200萬個，稅收總量就必然大規模上升。在全球普遍性過剩的情形之下，只有增加百姓收入，提升消費水平，拉動內需和外需，經濟才可能有救。美國大規模減稅，在客觀上對非市場經濟體而言一定會造成致命打擊，事實上就是在用市場的手段來關閉美國市場的大門，把世界上最好的企業（包括中國的)吸引到美國，把一切沒有真實競爭力的企業擋在美國的市場大門之外。第二條新聞是， 11月29日，特朗普突然宣布，對中國進口鋁箔征收最高81%的反補貼稅。 而在此之前，美國商務部已經裁定中國硬木膠合板受政府補貼，傾銷美國市場，將對這類貨品征收反傾銷稅。然而，這僅僅是美國對中國露出獠牙的開始，在對中國鋁箔發起反傾銷僅隔三天之后， 特朗普就又對中國動手了。第三條新聞是，美國正式提出拒絕中國市場經濟地位。特朗普政府已正式拒絕中國根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條獲得市場經濟地位的要求。美國于11月中旬向世貿組織（WTO）提交了這項決定，11月30日被公開。報道稱，雖然美國官員早就暗示過這一立場，但這是美國首次公開亮明立場并闡釋理由。 僅此已讓中企損失幾十億美元。美國的這一行為是對中美經貿關系的一種傷害，美國拒絕承認中國市場經濟地位的本質在于不愿取消對華反傾銷“替代國”的做法。美國此舉違背了其在中國入世時自己做出的承諾。特朗普剛剛結束訪華，此前中美也在經貿方面達成了“百日計劃”，此時“潑冷水”對兩國都沒有好處。 美國這三大板斧，徹底打醒了有些國人對美國的期望。對美國，哪怕你對他掏肝掏肺，他還是對你獠牙森然，虎視眈眈，一廂情愿的友好，換來的只是無盡的屈辱。我想，美國人是明白的。只因為他們讀懂了中國共產黨的十九大報告，才這么匆匆下手。

一場無須宣告的經濟戰爭已經開始

黨的十九大后，我有兩個擔心，一是與美國矛盾集中化、激化、公開化，二是貨幣金融風險很快到來。我覺得，美國減稅這一招實在狠，他們實體經濟很快興起，使得中國貨幣涌向美國。一場無須向中國宣戰的戰爭已經開始了！金融風險是與實體經濟密切相關的。金融市場再怎么炒作，一定要以實體經濟為基礎或至少是要以實體經濟動態為噱頭。實體經濟越不好，金融風險就越大。美國減稅，首先受益的是美國實體經濟。實體經濟好起來了，金融風險就一定是降低而非上升。而對于與之競爭的中國來說，長期減稅緩慢，使得實體經濟不振，貨幣涌向美國實體經濟，意味著中國金融風險已經逼近!

我在解讀十九大報告的新時代論述時認為，對中國逐漸增長的國家實力和國際形勢正朝著有利于中國的方向發展，應當保持相當自信。在習近平為中國設定的2020年到2035年的發展目標中，中國的國際角色將是成為一個全球創新的領導者。而習近平為中國到本世紀中葉設定的目標是，變成一個在國家綜合實力和國際影響力上的全球領導者。這樣，勢必深深刺痛美國人，因為他們認為只有美國才是領導者。他們必須阻止中國新時代的步伐。

我看很多地方并沒有學懂弄通，做輔導的人自己也沒有學懂弄通，以其昏昏，令其昭昭，就更談不上實施了。看到班農對于十九大報告的解讀，以及特朗普的反悔變卦，覺得最懂十九大報告新時代意蘊的還是美國總統身邊的智囊。

當然，中國無需驚慌，保持定力，繼續我們新時代的步伐。哪怕處處以美國馬首是瞻，并不能放松美國對中國的圍堵，中國早就應該摒棄那種跪拜西方的思維，仰首闊步走自己的路。走進新時代的中國，面臨第一場斗爭，就是美國與我們在實體經濟領域的競爭。我們唯有勇敢迎上前去，別無選擇。我們何時開始大規模減稅，這將決定中國實體經濟的振興，這是一場倒逼的經濟戰爭。

（作者系退休的新華社高級記者）