新浪美股訊 北京時間19日凌晨,美國時間12月18日,特朗普政府公布了其首份國家安全戰略報告。這份報告總計68頁,提及“China” 33次。報告列舉了挑戰美國的三股勢力,除了國際恐怖組織外,還包括試圖改變國際秩序現狀的“修正主義國家”、朝鮮和伊朗這些“流氓國家”。
此份美國國家安全戰略報告將中國定義為“修正主義”國家,將中國定位為美國“戰略上的競爭對手”。
白宮官員介紹稱,特朗普本人對此份國家安全戰略報告十分滿意,特朗普和總統國家安全事務助理麥克馬斯特親自要求并推動該報告在執政首年推出,報告準備工作長達11個月,期間美國國安委、白宮國家經濟委員會、內閣各部門展開了密切合作。
此份美國國家安全戰略報告列出四大支柱,分別為保衛美國國土安全、促進美國繁榮、以強力捍衛和平與提升美國影響力。該報告以“有原則的現實主義”為出發點,認為美國當前所處的世界正迎來更激烈的競爭,且國家間權力平衡正朝著對美國不利的方向發展。報告將強調,美國必須保持競爭心態,并重申經濟安全即是美國的國家安全,美國將與各國打造公平、互惠的經濟關系。
此份報告就美國國家安全利益的“挑戰者”列出了三個類別,分別為“修正主義國家”、“流氓政權”和“跨國威脅性組織”。俄羅斯與中國被列入第一類,因為兩國被認為是“改變現狀的國家”。
該報告把中國定義為戰略競爭者,但并沒有完全排除同中國合作的可能性,特別是在朝鮮核問題上,美國需要中國,也將同中國繼續開展合作。
此外,此份報告著重提出保護美國科技創新生態系統等內容,以確保美國在科技創新領域的領先地位。白宮官員表示,希望通過報告讓美國公眾明白,美國的創新基礎正受到威脅,美國需要保護自己的數據,需要加強相關立法工作,例如推動外國投資審查委員會改革等。同時,美國也將加大對企業本土研發部門以及美國高校研究的保護力度。
白宮官員對記者明確表示,美國將就外國企業投資美國科技業加強審查力度,并稱美國對外部投資的政策將考慮該國對美國企業投資的開放程度,白宮、國會以及美國企業界在該問題上存在共識。此外,白宮官員還指出,著手處理美國在經濟領域加入的許多“糟糕協定”,是此份報告不同以往國家安全戰略報告的一大特點。
此前據媒體報道,該報告由美國國家安全委員會成員納迪亞 沙德洛和總統國家安全事務副助理迪娜·鮑威爾以及總統國家安全事務助理麥克馬斯特共同完成。美國戰略界也有分析質疑此份報告是否真的將給美國外交政策帶來大的改變。胡佛研究所研究員科瑞 斯卡克指出,該報告文本同特朗普政府在安全問題上的現實做法存在出入,例如盡管該報告強調加強同盟友的合作,但自從特朗普政府成立以來,美國同歐洲、澳大利亞、加拿大等盟友的關系不時傳出不和之聲。
第一份美國國家安全戰略報告于1987年里根總統執政期間問世。當時,冷戰仍在進行之中,里根政府公布的國家安全戰略報告被認為是美國外交政策的“根本性再思考”。本月早些時候,麥克馬斯特在里根總統圖書館出席公開活動時就即將公布的這份國家安全戰略報告稱,美國“正處在相似的十字路口”,“該報告將重拾美國的戰略自信”。
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