新浪美股訊 北京時(shí)間19日凌晨,美國(guó)時(shí)間12月18日,特朗普政府公布了其首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。這份報(bào)告總計(jì)68頁(yè),提及“China” 33次。報(bào)告列舉了挑戰(zhàn)美國(guó)的三股勢(shì)力,除了國(guó)際恐怖組織外,還包括試圖改變國(guó)際秩序現(xiàn)狀的“修正主義國(guó)家”、朝鮮和伊朗這些“流氓國(guó)家”。
此份美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告將中國(guó)定義為“修正主義”國(guó)家,將中國(guó)定位為美國(guó)“戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
白宮官員介紹稱(chēng),特朗普本人對(duì)此份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告十分滿(mǎn)意,特朗普和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特親自要求并推動(dòng)該報(bào)告在執(zhí)政首年推出,報(bào)告準(zhǔn)備工作長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月,期間美國(guó)國(guó)安委、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、內(nèi)閣各部門(mén)展開(kāi)了密切合作。
此份美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告列出四大支柱,分別為保衛(wèi)美國(guó)國(guó)土安全、促進(jìn)美國(guó)繁榮、以強(qiáng)力捍衛(wèi)和平與提升美國(guó)影響力。該報(bào)告以“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為美國(guó)當(dāng)前所處的世界正迎來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng),且國(guó)家間權(quán)力平衡正朝著對(duì)美國(guó)不利的方向發(fā)展。報(bào)告將強(qiáng)調(diào),美國(guó)必須保持競(jìng)爭(zhēng)心態(tài),并重申經(jīng)濟(jì)安全即是美國(guó)的國(guó)家安全,美國(guó)將與各國(guó)打造公平、互惠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
此份報(bào)告就美國(guó)國(guó)家安全利益的“挑戰(zhàn)者”列出了三個(gè)類(lèi)別,分別為“修正主義國(guó)家”、“流氓政權(quán)”和“跨國(guó)威脅性組織”。俄羅斯與中國(guó)被列入第一類(lèi),因?yàn)閮蓢?guó)被認(rèn)為是“改變現(xiàn)狀的國(guó)家”。
該報(bào)告把中國(guó)定義為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者,但并沒(méi)有完全排除同中國(guó)合作的可能性,特別是在朝鮮核問(wèn)題上,美國(guó)需要中國(guó),也將同中國(guó)繼續(xù)開(kāi)展合作。
此外,此份報(bào)告著重提出保護(hù)美國(guó)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等內(nèi)容,以確保美國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。白宮官員表示,希望通過(guò)報(bào)告讓美國(guó)公眾明白,美國(guó)的創(chuàng)新基礎(chǔ)正受到威脅,美國(guó)需要保護(hù)自己的數(shù)據(jù),需要加強(qiáng)相關(guān)立法工作,例如推動(dòng)外國(guó)投資審查委員會(huì)改革等。同時(shí),美國(guó)也將加大對(duì)企業(yè)本土研發(fā)部門(mén)以及美國(guó)高校研究的保護(hù)力度。
白宮官員對(duì)記者明確表示,美國(guó)將就外國(guó)企業(yè)投資美國(guó)科技業(yè)加強(qiáng)審查力度,并稱(chēng)美國(guó)對(duì)外部投資的政策將考慮該國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)投資的開(kāi)放程度,白宮、國(guó)會(huì)以及美國(guó)企業(yè)界在該問(wèn)題上存在共識(shí)。此外,白宮官員還指出,著手處理美國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加入的許多“糟糕協(xié)定”,是此份報(bào)告不同以往國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告的一大特點(diǎn)。
此前據(jù)媒體報(bào)道,該報(bào)告由美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)成員納迪亞 沙德洛和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理迪娜·鮑威爾以及總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特共同完成。美國(guó)戰(zhàn)略界也有分析質(zhì)疑此份報(bào)告是否真的將給美國(guó)外交政策帶來(lái)大的改變。胡佛研究所研究員科瑞 斯卡克指出,該報(bào)告文本同特朗普政府在安全問(wèn)題上的現(xiàn)實(shí)做法存在出入,例如盡管該報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同盟友的合作,但自從特朗普政府成立以來(lái),美國(guó)同歐洲、澳大利亞、加拿大等盟友的關(guān)系不時(shí)傳出不和之聲。
第一份美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告于1987年里根總統(tǒng)執(zhí)政期間問(wèn)世。當(dāng)時(shí),冷戰(zhàn)仍在進(jìn)行之中,里根政府公布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告被認(rèn)為是美國(guó)外交政策的“根本性再思考”。本月早些時(shí)候,麥克馬斯特在里根總統(tǒng)圖書(shū)館出席公開(kāi)活動(dòng)時(shí)就即將公布的這份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告稱(chēng),美國(guó)“正處在相似的十字路口”,“該報(bào)告將重拾美國(guó)的戰(zhàn)略自信”。
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