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【編者按】：近五年來，習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一系列新判斷新理念新思想新理論。這些經(jīng)濟(jì)思想有著特殊的框架結(jié)構(gòu)和邏輯體系。其主要特點(diǎn)是，秉承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓；既著力當(dāng)下，又著眼長遠(yuǎn)；遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；緊密結(jié)合頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略決策和方針政策；立足中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，積極引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。其方法論是，順應(yīng)時(shí)代要求，破解時(shí)代難題，堅(jiān)持根本和發(fā)展創(chuàng)新的統(tǒng)一，問題導(dǎo)向、以變制變、以新促新，實(shí)現(xiàn)“時(shí)代—實(shí)踐—理論”良性互動。現(xiàn)有《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》乃“上篇”，未來必將不斷譜寫新篇章，形成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的新續(xù)篇。

一、順應(yīng)時(shí)代新變局，破解時(shí)代新難題

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的時(shí)代特征、中國特色和全球視野。近五年來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，國際金融危機(jī)余波不斷，世界經(jīng)濟(jì)增長失去動能，歐美日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)矛盾重重，不少新興國家的經(jīng)濟(jì)增長也紛紛失速，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，產(chǎn)業(yè)資本投資失去熱點(diǎn)，國際市場明顯萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義迅速抬頭，社會群體矛盾凸顯，國際治理體系及其治理機(jī)制不能適應(yīng)這些變化，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨著百年未遇的大變局。

　　中國經(jīng)濟(jì)也遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)：外貿(mào)出口明顯下滑、投資乏力，制造業(yè)不景氣、產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)濟(jì)增長引擎失速，曾經(jīng)高速增長的一些“明星城市”風(fēng)光銳減，不少瓶頸、短板愈發(fā)凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待開創(chuàng)新模式。

時(shí)代在呼喚，世界在拷問，人民在期盼。該用什么新判斷新理念新思想新理論破解新矛盾，開創(chuàng)和引領(lǐng)新時(shí)代？以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時(shí)度勢、科學(xué)分析和把握國內(nèi)外的新變局，披荊斬棘、力挽狂瀾，破解了改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一系列重大問題，形成了“四個(gè)全面”、“五大戰(zhàn)略布局”和“五大發(fā)展理念”等一系列嶄新的思維理念和思想理論。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想就是其中的光輝篇章。

二、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要框架及其豐富內(nèi)涵

　　（一）框架體系和邏輯結(jié)構(gòu)

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的框架結(jié)構(gòu)可以這樣勾勒：其“使命”是新時(shí)期大力推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，其“目標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)“中國夢”，其“基本范疇”是創(chuàng)新發(fā)展，其“主線”是持續(xù)健康發(fā)展，其“核心”是創(chuàng)新，其“目的”是人民利益，其“主要路徑”是發(fā)展生產(chǎn)力、全面深化改革、科學(xué)理念引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、國內(nèi)外區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平等，其“根本保障”是黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）主要內(nèi)容和豐富內(nèi)涵

　　戰(zhàn)略目標(biāo)論：以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”為戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)促進(jìn)“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是千百年來億萬人民的“中國夢”。因此，必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面深化經(jīng)濟(jì)改革，著力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。

　　基本國情論：深刻把握中國國情，強(qiáng)調(diào)我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個(gè)最大的國情。社會主義初級階段這個(gè)基本國情沒有變，社會主要矛盾沒有變。中國的社會主義脫胎于東方落后的半殖民地半封建的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國家，這同馬克思、恩格斯當(dāng)年關(guān)于在一系列資本主義發(fā)達(dá)國家同時(shí)進(jìn)入社會主義的設(shè)想有著極大不同。中國經(jīng)過60多年、特別是改革開放30多年來的發(fā)展，有了翻天覆地的變化，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但同發(fā)達(dá)國家相比，還存在著不小差距：我國仍屬于發(fā)展中國家，社會主義初級階段是一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期，還需要很多年的持續(xù)奮斗，才能將中國特色社會主義提升到一個(gè)新的較高歷史階段。對我國現(xiàn)階段歷史方位的科學(xué)判斷，是推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)、包括社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本立足點(diǎn)，也是一副清醒劑。

生產(chǎn)力發(fā)展論：強(qiáng)調(diào)發(fā)展、特別是發(fā)展社會生產(chǎn)力，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平繼承鄧小平理論，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，只有不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。并堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的基本思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。習(xí)近平指出，發(fā)展生產(chǎn)力，并在此基礎(chǔ)上改善人民物質(zhì)文化生活，這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。

人民中心論即根本目的論，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場”。增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

　　新發(fā)展理念論：用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局。“五大發(fā)展理念”是總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展大勢、集中反映對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。“五大發(fā)展理念”相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。

　　經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)論：以經(jīng)濟(jì)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)改革的全面深化。全面深化改革是“四個(gè)全面”的重中之重，而全面深化經(jīng)濟(jì)改革又是全面深化改革的核心與基礎(chǔ)。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托，在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。其中的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，要緊緊圍繞這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。這是在理論和實(shí)踐上對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的又一重大推進(jìn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)論：科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，要求適應(yīng)、把握和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大變局，2013年，習(xí)近平指出，我國經(jīng)濟(jì)正處在“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的狀況”。2014年年中，習(xí)近平進(jìn)一步作出重大的科學(xué)判斷：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，具有速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化等三大特點(diǎn)。2014年底，習(xí)近平就闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大趨勢性變化，并指出，這些新趨勢說明我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。清醒認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。之后，習(xí)近平又敏銳地抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的主要方面，在十八屆五中全會上明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完整地提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的主要任務(wù)。這是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性新特征的基礎(chǔ)上，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大調(diào)整，是化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾困難的重大舉措，也是培育增長新動力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求和選擇。

轉(zhuǎn)型創(chuàng)新論：站在經(jīng)濟(jì)長周期和提升綜合國力競爭優(yōu)勢的高度，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。2012年底，習(xí)近平就指出，國際經(jīng)濟(jì)競爭甚至綜合國力競爭，說到底就是創(chuàng)新能力的競爭，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，誰能在創(chuàng)新上下先手棋，誰就能掌握主動。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這決定著中華民族前途命運(yùn)，是一項(xiàng)面向未來的重大戰(zhàn)略，必須常抓不懈。習(xí)近平還闡明了實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的一系列大政方針，包括頂層設(shè)計(jì)、人才資源的培育與開發(fā)、營造良好政策環(huán)境、擴(kuò)大科技開放合作、企業(yè)成為創(chuàng)新主體、把握科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)革命大方向大趨勢、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢搶占科技制高點(diǎn)、加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化、革除體制機(jī)制障礙等。

　“四化”同步論：深刻揭示和闡明我國“并聯(lián)式”、“疊加式”現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)律，要求新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。習(xí)近平指出，西方發(fā)達(dá)國家的這“四化”是一個(gè)“串聯(lián)式”的順序發(fā)展過程，而我國則是后來居上，必然走并聯(lián)式和疊加式發(fā)展路徑。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是一個(gè)自然歷史過程和經(jīng)濟(jì)社會復(fù)雜過程。必須從社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)順勢而為，應(yīng)當(dāng)以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化；要處理好市場和政府的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系；要堅(jiān)定不移地以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨農(nóng)村工作的重中之重；對國家的糧食安全問題絕不能掉以輕心，要把糧食安全牢牢掌控在自己手中。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，放活土地經(jīng)營權(quán)，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，把土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；要改變農(nóng)業(yè)短腿的根本途徑是加快農(nóng)村發(fā)展，緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù)；要圍繞著農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。習(xí)近平極其重視信息化，強(qiáng)調(diào)要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對于一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)動全身的，兩者是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施；互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患，突破核心技術(shù)這個(gè)難題；我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全和國家安全。習(xí)近平還指出：“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”

　　全面小康論：大力推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從全面建成小康社會和讓全體人民共享改革開放成果的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平深刻論述和部署扶貧脫貧的大政方針。他指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。要在扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個(gè)方面注重“精準(zhǔn)”扶貧；要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要務(wù)，緊緊扭住農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)基本保障，緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策。習(xí)近平還親自謀劃了扶貧脫貧“五個(gè)一批”系統(tǒng)工程：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性；并且加快形成全社會參與的大扶貧格局。他強(qiáng)調(diào)，最根本的還是抓好農(nóng)村黨建脫貧攻堅(jiān)，“‘幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部’。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來”。

　　國內(nèi)外區(qū)域聯(lián)動發(fā)展論：揭示新時(shí)期國內(nèi)外區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的客觀趨勢要求，從“一帶一路”國際合作發(fā)展倡議、到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶新發(fā)展戰(zhàn)略，全面創(chuàng)新和推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于建設(shè)“一帶一路”國際合作發(fā)展倡議，是中央統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是新一輪擴(kuò)大開放的重要舉措，也是營造有利周邊環(huán)境的重大舉措，助力中國這只大鵬騰飛。他指出，要加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通；“一帶一路”是開放的、多元的、共贏的；通過“一帶一路”建設(shè)，我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開發(fā)、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想集合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵；構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)，共創(chuàng)新型合作模式，打造多元合作平臺，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。

　　習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路’建設(shè)是推進(jìn)我國新一輪對外開放的重要抓手，要以此帶動我國東中西部梯次聯(lián)動并進(jìn)。要加強(qiáng)區(qū)域政策協(xié)同配合，加強(qiáng)‘一帶一路’建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合，帶動形成全方位開放、東中西部聯(lián)動發(fā)展的局面。”推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，理念要先進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動，面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板，探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以雄安新區(qū)為戰(zhàn)略新支點(diǎn)，促進(jìn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展。

　　人類命運(yùn)共同體論：創(chuàng)新全球化思維，提出人類命運(yùn)共同體的重大論斷。站在全人類和平發(fā)展利益的高度，習(xí)近平提出人類命運(yùn)共同體的科學(xué)論斷，進(jìn)一步發(fā)展了鄧小平關(guān)于和平與發(fā)展的時(shí)代主題論斷。并進(jìn)一步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化和開放發(fā)展的科學(xué)理念，積極推動經(jīng)濟(jì)全球化、大力倡導(dǎo)國際合作、促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)投資的自由化和便利化，反對任何形式的保護(hù)主義，聲明中國將實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

　　開放發(fā)展論：深刻闡明全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢，創(chuàng)新我國對外開放戰(zhàn)略的內(nèi)涵和部署，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平。習(xí)近平指出，經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。我們要以開放促進(jìn)改革深化、促進(jìn)發(fā)展升級。中國將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，大力推動世界多邊貿(mào)易發(fā)展及其體制革新，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，建立和完善公平開放透明的市場規(guī)則，提高我國服務(wù)業(yè)國際競爭力，進(jìn)一步完善利用外資政策。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)保障論：切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力。習(xí)近平旗幟鮮明地指出：“中國特色社會主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。”習(xí)近平要求各級黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識和更好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力與水平；加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法制化水平，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力與水平，要善于把握大眾心理特點(diǎn)、理解市場心態(tài)、有針對性地做好輿論引導(dǎo)工作。“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”因此，必須創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，‘穩(wěn)’的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。”這個(gè)總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

（作者：鞠立新，中共上海市委黨校發(fā)展研究院執(zhí)行院長，教授）