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美國當地時間2018年1月1日凌晨4點,美國總統特朗普發出其第一條推特,怒氣沖沖:“在過去的五年里,美國愚蠢地給巴基斯坦提供了超過330億美元的援助,可是他們給我們的只有謊言和欺騙,把我們的領導人當成傻瓜。他們給我們在阿富汗追捕的恐怖分子提供了安全的庇護。(在反恐問題上)沒有什么幫助。不能再這樣下去了!”接下來的事情是,美國國家安全委員會發言人宣布:“此刻,美國暫時步打算為巴基斯坦提供2.25億美元的軍事援助。”這與前幾天美國因聯合國通過反對美國單方面改變耶路撒冷地位的決議而削減2.85億美元的會費如出一轍——其內在邏輯是:我給你錢,你必須等值回報于我。
由此,我不禁聯想起特朗普的一句豪言壯語,這就是“誰也休想再讓美國吃虧了!”在特朗普看來,美國過去一直在“吃虧”。其所以如此。就是因為在他看來,美國的海外投入基本沒有得到應有的回報。美國為世界提供了“軍事保護”等公共物品,而世界不僅不回報美國,相反還提供不公平貿易搶美國人的飯碗。于是,特朗普把所謂“公平貿易”與“美國優先”掛鉤,凡他認為“不公平”的事情,一律反對,要么直接退出,比如巴黎協定、TPP,要么不斷吐槽、不斷威脅,要求國際社會滿足美國的要價。這是什么?這是赤裸裸的商業原則,而且是原始商業原則——一手錢一手貨的等價交換!
特朗普以等價交換的商業原則指導美國外交,對國際社會的影響如何呢?是好還是壞呢?應該說,特朗普的做法對國際社會的影響還是很大的。畢竟,美國是全球第一強國,GDP總量高達18萬億美元,占全球總額的23%左右。美國這么干,必然對原有的世界貿易和政治格局構成嚴重影響,國際社會必須隨之做出相應調整,以變制變。
不過,美國這么干,對構建以命運共同體為基本理念的全球新秩序具有推動作用,國際社會不必驚慌失措。第一,美國這是在自宮。實際上,美國在全球從未做過虧本的買賣,即使美國向其盟友提供了數以百億美元的援助,也并非沒有得到高額回報。美國的最大回報就是霸權紅利,直接說就是美元霸權紅利。由于美國通過霸權維持住了美元的壟斷性國際儲備及結算貨幣地位,美國就擁有了空投美元、盤剝世界的杠桿。直至歐元誕生以及人民幣國際化、美元的霸權地位動搖之前,美國都是不在意赤字和債務的。現在,美國突然變得斤斤計較起來,由美元盤剝轉化為赤裸裸的訛詐,等于美國自己要放棄原有的霸權主義秩序,由霸權紅利向交換紅利轉變,美 國開始由所謂“領袖國家”向“普通國家”轉變。第二,美國的揮刀自宮,為國際社會調整外交戰略,向新的秩序演進創造了窗口機會。比如,當美國宣布暫停對巴基斯坦的2.5億美元援助后,1月2日,巴基斯坦央行在卡拉奇宣布,巴央行批準貿易商使用人民幣開展進出口、融資交易和投資。面對一個等價交換的美國,國際社會也一定會用等價交換原則對待美國。同時,必將與中國一道,按照共商共建共享和命運共同體的理念重構國際秩序。
當然,作為一個商人,特朗普并不蠢。通過減少國際責任、通過減稅讓利、通過減少政府一般性開支,通過加強基建,美國經濟狀況會好轉。但這種好轉的最終代價將如何,目前不能預言。不過有一點是可以肯定的,一個保守的內向的美國可以很強大,但也必將喪失許多全球問題發言權,世界必將迎來一個“后美霸”時代。誰來收拾舊山河?拭目看!
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