“美國白宮在官網上公布了于5月3號啟程前往中國進行貿易談判的美國代表團名單。如此龐大的談判隊伍,在中美交往歷史上還是前所未有的。”
這個代表團的規模比我們預計的更為龐大,美國商務部部長也在名單中,下面名單前標注 “*” 的是新增的訪華成員。這場高規格會議將于周四拉開帷幕。
財政部長努欽(Steven Mnuchin)——在華爾街工作過的努欽會更溫和一些,不愿發起可能損害美國企業并導致股市暴跌的貿易沖突。
* 商務部長羅斯(Wilbur Ross)——去年羅斯未能就中國鋼鐵生產達成協議,令特朗普不大滿意。特朗普認為中國的讓步微不足道,并命令他終止磋商
* 美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)
貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)——出了名的貿易強硬派,早在1999年就撰文,警告中國加入WTO對美國來說是威脅。
白宮國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)——傾向于自由貿易,反對嚴厲關稅。
白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)——《致命中國》(Death by China)一書作者,很顯然,是個強硬派。
* 美國總統國際經濟事務副顧問埃森斯塔特(Everett Eissenstat)
注:對于這份完整名單,特朗普把控的非常嚴密,當時就連他的一些高級顧問也不清楚。
如此龐大的談判隊伍,在中美交往歷史上還是前所未有的。
■■■ 美國將提出哪些要求?
從臨行前這些成員接受媒體的公開采訪或一些講話,我們大概可以拼湊一下:
1、解決貿易逆差問題;
毋庸置疑,這個一直是特朗普挑起中美貿易沖突的“旗號”。
▲特朗普表示:訪問中國的代表團將開始就中國與我們國家之間的大規模貿易逆差展開會談。就像朝鮮問題一樣,這應在多年前就得到解決,而不是等到現在。其他國家和北美自由貿易協定等等也是如此,但一切都會得以解決。美國有巨大潛力!
2、談判知識產權問題,并推動中國市場向美國開放;
▲美國貿易代表萊特希澤表示,知識產權是中國貿易問題的天然焦點,我們的目標之一是推動中國市場向美國開放,我認為貿易逆差很重要。
萊特希澤反對現在訪問北京,理由是美國征收關稅馬上會實施,手上已掌握了更多的籌碼。他希望美國政府把精力放在完成重新修訂《北美自由貿易協定》的談判上。
3、推動中國金融市場開放;
美國財長努欽正負責與中國磋商一項金融服務協議。
4、另外,美國真正的目標他們沒有說出來。根據日經新聞最新的報道,據悉美國要求中國放棄中國制造2025規劃。
當然,在談判中美國并不會先提出來自己想要什么,而是看看中國能提出什么條件。
■■■ 美國的談判策略
這次談判與以往歷次不同。
1、一般的談判,為了避免雙方信息的非對稱性,都會事前派人敲定一些細節。而此次,美國并未按照慣例派出先遣隊伍前往北京進行初步磋商。
2、面對中國的以禮相待,美國采取了“最后通牒策略”——如果雙方未能達成協議,美國擬對中國數百億美元商品加征關稅的措施將按計劃生效。
3、談判前采取“最后通牒策略”,而在談判中采取“投石問路策略”。華爾街日報援引知情人士透露,當雙方會面時,美方人員可能只會強調特朗普的關稅威脅和美國的投訴,然后靜觀中國反應,美方認為中方將被迫進行更深入的結構性改革和更快采取行動。
美國的策略非常危險,一旦雙方不能很好地把握對方的底線,談判就會失敗。而一旦這次令人矚目的談判破裂,中美貿易摩擦的力度和廣度就會加深。金融市場的憧憬也會破滅,由此引發的金融市場波動可能無法預測。
美方最可能在本次談判中發揮作用的人應該是——財長努欽。努欽在臨行前表示,期盼與中國就貿易問題進行坦誠的討論。前美國財長亨利.保爾森一直在敦促努欽前往北京。保爾森和努欽曾在高盛共事,那時保爾森是姆努欽的上司。
■■■ 中方能答應什么條件?
下面是華爾街日報的報道:
在中方可能開出的條件中,包括:下調針對進口汽車25%的關稅稅率、放寬中國對進口電影分賬片數量的配額、購買更多美國商品以幫助縮小美國對華龐大貿易逆差,以及提議協商美中自由貿易協定,該協定可能涵蓋許多結構性問題并且可能在貿易制裁機制下強制執行。
不過,中國開出的條件是有底線的。中國不會停止通過國內補貼及其他支持手段發展先進技術的計劃,中方認為這對本國的競爭力至關重要。此外,中國也不會通過人民幣升值來幫助提振美國出口。中方認為,上世紀80和90年代美國迫使日圓升值,重創了日本經濟。
一位高層官員說,中國不是日本。
另據紐約時報報道,中方不打算討論美方提出的兩個要求。
▲紐約時報報道截圖
一是強制要求中國將每年對美國3750億美元的貿易順差縮減1000億美元;
二是要求中國削減預定用于產業升級的總投資金額3000億美元計劃。該計劃將投資發展人工智能,半導體,電動汽車和商用飛機等先進技術。
■■■ 如何確定談判結果如果?
可以根據美方代表團的回程日期來判斷。
▲羅斯在CNBC被問及對與中國談判的期望時說:在真正進入會議室之前,你永遠不知道是什么情況。如果我不認為有希望,我就不會大老遠地跑過去,你沒有辦法去預判。這些談判已經進行了很長時間。問題在每個人面前都很清楚。不一樣的地方是,我們有兩個232在有待實施,還有301。
美國商務部長羅斯接受CNBC采訪時表示,會議將于周四開始,美國官員計劃周末返回,但如果會談結果不盡人意,也可能縮短會期。
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