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中央正在下一盤大棋：北京自貿區橫空出世，釋放出中國經濟轉向的巨大信號

點擊：  作者：黃漢城    來源：長江校友資本圈  發布時間:2020-09-09 10:08:33

 

  這幾天，沉寂了一段時間的京津冀傳出爆炸式新聞。

 

在中國服貿會上高層定調：中央將支持北京設立自由貿易試驗區，以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征，構建京津冀協同發展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。

 

9月7日下午，國務院還發布了《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》，馬不停蹄的作出詳細部署。

 

自2013年上海誕生第一個自貿區開始，中國的自貿區試驗已經推進了7年了。

 

在這七年里，帝都一直是隱藏在背后“發號施令”的角色。

 

如今，在中美脫鉤、東部沿海形勢風云詭譎之下，北京也開始披掛上陣了，承擔起一個絕無僅有的歷史性使命。

 

放在國內眾多的自貿區當中，它都是極為特殊的一個。

 

很少人能看得懂中央下的這一盤大棋。

 

它釋放出了中國經濟轉向的一個巨大信號。

 

01

 

我們先來說這一次的服貿會。今年會展的規格之高，大超原本預期。

 

第一，國家領導人在全球服務貿易峰會致辭并發表主旨演講。

 

第二，高層掛帥。國辦首次成立這么高規格的組委會和執委會，委員至少都是副部級以上干部，決定籌辦過程都要向中央匯報。將北京的服貿會提升到了跟上海國際進口博覽會一樣的規格。

 

 

組委會部分組成人員

 

第三，開辦之前就發出“紅包預警”。新聞提前吹風服貿會期間將有一批對外開放新政策首次發布，果不其然，北京迎來一系列大禮包。除了拿到建設“國際大數據交易所”的牌照之外，還宣布設立以數字經濟為主題的貿易試驗區。

 

放在以前，“京交會”低調到幾乎圈外人都沒怎么聽過。

 

2012年舉辦第一屆時，它的全稱還是中國（北京）國際服務貿易交易會，簡稱“京交會”。

 

2019年，也就是中美關系急轉直下時，展會名稱改成了中國國際服務貿易交易會，隨后簡稱也變更為 “服貿會”。據央媒評價，這是一次“歷史性跨越”。

 

刪掉“北京”二字，意在表明打造全球影響力的定位和決心。其定位也一下子就升級為“與進博會、廣交會共同構成新時期對外開放三大展會平臺”。

 

2020年的服貿會為何如此受高層重視？

 

首先，服貿會是疫情發生后中國的第一場線下國際經貿活動。在疫情持續蔓延的態勢下，全世界諸多大國陷入了經濟癱瘓。

 

服貿會的成功舉辦，而且是甚為敏感的首都成功舉辦，無疑是想借此向國際社會展示中國抗疫成果，向全世界帶著有色眼鏡的國家宣告“中國模式”的勝利，“站在了歷史正確的一邊”。

 

其次，這是高層基于“疫情防控常態化”這一研判，而對數字經濟作出的戰略重視。請牢牢記住這一點，它將對中國未來的經濟走向，產生極其深遠的影響。

 

大家還記得吧，之前北京千防萬防，還是被一個進口三文魚的砧板捅出了一個漏洞，深圳的盒馬生鮮也出現過散發病例。

 

新冠肺炎對人類的組織生產和流通產生了極大干擾，每一個有形物品的跨境貿易，都帶有疫情傳播的風險。

 

我們可能要適應新冠疫情與人類長期共存的事實。即便疫苗投產，非洲等欠發達地區也沒辦法迅速全民接種，想要在短時間內徹底撲滅新冠疫情是很有難度的。

 

而且病毒還可能會發生變異，會不會再次爆發誰也說不準。

 

把服務貿易“數字化”，就是要打破這一層傳遞。

 

我們知道，貿易可以分為貨物貿易和服務貿易兩種。一種有形，一種無形。以往醫療、培訓、法律咨詢等服務產品，具有生產跟消費同時性的特征，也就是供應方跟消費方處于同一時空。

 

 

后來隨著信息革命的出現，服務貿易開始數字化了，并借助互聯網通道來進行跨境流通交易。

 

也就說，數字經濟跟服務貿易緊密相關。無形的服務貿易相比有形的貨物貿易，更有機會去斬斷疫情的傳播鏈條，從而保障我們的經濟安全。

 

舉個例子，今年上半年很多城市都是負增長，而杭州的GDP卻同比增長1.5%。背后，正是因為有數字經濟這一個定海神針，其直播、線上教育、電商等數字產業逆勢增長10.5%，支撐起了杭州上半年的經濟引擎。

 

不過，放全國來說，目前中國的數字化程度遠遠不夠。

 

數據顯示，全球服務貿易中有一半以上已經實現數字化。而中國2019年數字貿易進出口規模為2036億美元，僅占全國（進出口）服務貿易總額的26%。

 

可以說，疫情讓高層認識到了數字化貿易的迫切性和必要性。下一步，就是要進行一系列的經濟政策調整，打造出一條進出口貿易的數字通道。

 

在這場貿易數字化的歷史性進程中，北京被推到了最最核心的前臺位置。

 

02

 

為什么中央會選定北京來擔任數字經濟自貿區呢？

 

我覺得這里頭有著深層次的考慮：在四大一線城市當中，北京的第三產業最為發達。

 

北上廣深的第三產業占比分別為 83.5%、72.7%、71.62、60.9%。北京站在城市鄙視鏈的頂端，服務業占比比誰都要高。

 

你別看杭州號稱“互聯網之都”“全國數字經濟第一城”，其實跟北京比起來還差得遠呢。

 

2019年杭州的數字經濟增加值為3795億元，占GDP比重24.7%。而北京數字經濟增加值早就超過了一萬億，占GDP比重超過50%，居全國首位。

 

這里，有宇宙四大銀行，有京東百度小米等互聯網巨頭，有中影、華誼等影視行業大佬……北京在軟件和信息服務業、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、網絡安全、文化娛樂、創意設計等服務業，擁有非常深厚的沉淀，集中了全中國最一流的資源。

 

強大的服務業，是發展數字經濟和服務貿易的基礎。

 

由北京來充當中國的數字經濟自貿區，理論上是再合適不過了。沒有比它更好的角色了。

 

不過，把北京推到舞臺的中心，本身就是反常規的，是非常史無前例的事情。

 

為什么這么說呢？大家想想看，過去北京作為大國心臟，是不是幾乎不怎么參與最高層級的對外開放實驗？

 

80年代經濟特區名單沒有北京;第一批12個沿海開放城市當中沒有北京; 21世紀前后，中國陸續設置了20個國家級新區，當中也沒有北京。

 

自2013年起，好幾輪自貿區擴容名單中，也沒有北京。（之前的大興機場自貿片區，至少一半坐落于廊坊市，是放在了河北自貿區當中）。

 

實驗本身就帶有風險性和不確定性，可能會帶來一些沖擊。所以在過往幾十年當中，北京一直與最高等級的對外開放實驗“隔絕”。

 

它藏在背后號令天下，幾乎不會親自掛帥，沖在最前頭。

 

這一次，是真的變了。這是帝都核心地帶的第一個自貿區，也是中國第一個以服務貿易、數字經濟為核心主題的自貿區。

 

對北京對中國來說，都是具有顛覆性的意義。這說明什么？說明在今天百年未有之大變局之下，已經到了北京不得不上場的時候。

 

03

 

過去，中國通過外商投資吸取了海外的技術、管理和資金，走上了一條出口導向型經濟。,在世界500多種主要工業產品當中,中國大約有220多種產品的產量居世界第一，“中國制造”搶占了全球的貨柜架。

 

中國的貨物貿易是相當成功的，長期保持順差，賺取了大量寶貴的外匯收入。但是在服務貿易領域，中國的表現相當不如意，自1995年開始，中國服務貿易持續了25年的逆差。

 

除了在旅游、基建和物流這三個勞動密集型服務產業還有傳統優勢之外，中國在技術密集型、資本密集型的服務貿易領域，長期處于有求于他國。

 

想要成為一個世界性的強國，就一定要在服務貿易具有數一數二的競爭力。

 

不知道大家有沒有留意到，印度綜合國力比中國要弱沒錯，但印度由于長期重視高等教育，淡漠基礎教育，反而造就了制造業欠發展、服務發達的局面。

 

印度在服務外包、軟件設計、IT服務、寶萊塢歌舞大片等服務貿易領域，具有相當強悍的實力。

 

印度2019—2020財年服務出口額為2141億美元，服務進口額為1314億美元，實現了827億美元的順差。

 

而經濟體量為印度5倍的中國，2019年服務出口總額只有2420億美元，竟然跟印度差不多一個水平。

 

當年中國服務進口總額5014億美元，逆差高達2594億美元。

 

中國連印度都比不上，還說得過去？

 

北京作為中國最頂尖的服務業高地，就是要推動中國的服務貿易向前邁出一大步。

 

04

 

那么，未來北京將如何行動呢？

 

用一句話來總結，就是用開放來倒逼改革，用進口來倒逼出口。我們來看高層的兩段原話——

 

中國將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口。

 

我們要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，共同致力于消除“數字鴻溝”，助推服務貿易數字化進程。中國將拓展特色服務出口基地，發展服務貿易新業態新模式。

 

其實，服務業的開放是非常復雜的一件事情，因為中國還是一個轉型國家，好些服務業領域關系到國家的主權和安全，很敏感。

 

過去中國一直遵循著循序漸進的原則，對國內的服務業撐起了一個巨大的保護傘。以電影為例，中國每年從海外進口院線電影的數量不超過64部，配額卡的死死的。

 

其目的之一，就是為了給國內的民族電影產業留下喘息和生產的空間。如果好萊塢大片、歐洲日本的電影隨便你引進，誰還買票去看國產電影啊？中國的影視文化產業，將被摁在地上摩擦一萬遍。

 

這一次，中央選定北京作為國家服務業擴大開放綜合示范區，就是要降低市場準入門檻，用擴大服務進口，來倒逼北京本土服務業的競爭力升級。

 

我從《示范區工作方案》隨便挑了一些開放措施出來，大家感受下：

 

設立外商投資企業境內上市服務平臺并提供相關服務。支持外商獨資企業申請成為私募基金管理人。優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司。允許在京落地的外資銀行穩妥開展國債期貨交易。允許符合條件的外資銀行參與境內黃金和白銀期貨交易。支持具有一定規模、運營穩健的在京外資法人銀行申請參與公開市場交易。允許外資銀行獲得人民銀行黃金進口許可和銀行間債券市場主承銷資格。允許境外人士在北京市內申請參加我國相關職業資格考試（不含法律職業資格考試）。

 

支持境外評級機構設立子公司，并在債券市場開展信用評級業務。允許境外知名仲裁機構經登記和備案后，在北京市特定區域設立業務機構，就國際商事、投資等領域發生的民商事爭議提供仲裁服務。允許中小學按國家有關規定接收外籍人員子女入學。……

 

是不是很震撼？這里頭有不少措施是帶有突破性的。

 

服務業是跟制造業完全不一樣的玩法。制造業可以通過大量的廉價勞動力，迅速形成規模效應。也可以用西方媒體眼中的“低權益”方式，壓縮工資集體談判的能力，壓制勞動力成本的上升，最終取得有形貨物的價格優勢。

 

但是服務業不行。中國的服務貿易要取得競爭力，人口數量紅利并不是一個關鍵因素，知識含量才是，服務質量才是。

 

北京自貿區，就是要通過主動擴大優質服務進口，讓本土的服務產業不再那么舒服的躺著，把它們全部扔到大海里邊去享受充分的競賽，去激活、倒逼他們升級。

 

如此，北京的第三產業才能具有世界級的競爭力，去帶動中國的服務貿易出口。

 

05

 

自從前兩年北京宣告減量發展，淡化經濟色彩強化首都功能之后，自從天津告別投資驅動模式，GDP增速下滑之后，過去的京津冀似乎正在慢慢淡化出大國經濟的主流視角。

 

中國的區域經濟格局，悄然從三足鼎立演變為雙雄爭霸。

 

但就是在這樣一個歷史性的十字路口上，北京又要開始爆發了嗎？

 

文章來源于旺角黃漢城 ，作者黃漢城