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作者：楊承軍，火箭軍司令部研究員，教授，博導(dǎo)。享受國務(wù)院特殊津貼。國家安全委員會高級研究員，國家城市安全戰(zhàn)略研究所副所長；軍隊核戰(zhàn)略研究中心高級研究員。

最近，美國蘭德公司向政府呈送了一份咨詢報告，并在1月22日發(fā)布，其中的一些想法值得思考和關(guān)注。該報告提出的主要觀點和建議有五個：

1、不要總是說美國被這里那里威脅，實際威脅不大。不要把自己搞得太緊張。太緊張，把自己害了，白費力氣白花錢。

2、中國統(tǒng)一臺灣不是區(qū)域霸權(quán)，占領(lǐng)釣魚島也拆解不了美日同盟。這些都和美國離得遠，不用太夸張。

3、朝鮮無法消滅韓國，更威脅不到美國。俄羅斯衰落了，也不會入侵西歐。伊朗不可能壓倒沙特和以色列。這些地方本來就能平衡，美國犯不著去被這些盟友拖累，可以不用管多了。

4、美國在海外駐軍大部分可以撤回，可以保留核保護傘，留點軍隊保持平衡就行了。平衡了，日本和韓國就不需要發(fā)展核武器（米爾斯海默曾經(jīng)說，要讓日本搞核武）。

5、中國已經(jīng)崛起，為了臺灣對抗中國吃力不討好。可以實質(zhì)放棄臺灣，降低對臺灣承諾，承認(rèn)中國在東亞的利益。中國統(tǒng)一臺灣時不要管，釣魚島也不要管。只有日本被入侵的情況下才管。以此為基礎(chǔ)，和中國談判區(qū)域利益，開展商貿(mào)合作。

對于這個報告的真實性，從信息來源的渠道看，我認(rèn)為是可信的；對于這個報告所反映的內(nèi)容，我認(rèn)為是比較客觀的，反應(yīng)了美國主流智庫對中美關(guān)系現(xiàn)狀和前景的基本心態(tài)。

在外交部、中國軍控協(xié)會的組織下，我曾經(jīng)與蘭德智庫有過三次會議接觸：第一次是2006年6月“中美戰(zhàn)略互信研討會”，第二次是2009年3月“中國與東盟高級防務(wù)學(xué)者對話會”，第三次是2016年12月“中美安全關(guān)系與合作研討會”，先后與來華的美方學(xué)者葛來儀及蘭德公司的安德魯·赫恩、麥艾文等，就中美兩國關(guān)系、地區(qū)和世界安全問題進行過會談，感到這些人掌握和了解的情況豐富，他們本人的政治偏見不多、看問題比較客觀，屬于治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者。

對于前面蘭德公司的咨詢報告，我談幾點看法：

一是在這個世界上，并沒有誰去威脅或已經(jīng)威脅到了美國。而事實是，這些都成了美國肆意對別國發(fā)動戰(zhàn)爭、進行軍事打擊的理由和借口。

二是中國對于何時實現(xiàn)祖國統(tǒng)一？何時讓日本打消對釣魚島的非法妄想，這些都是別國自己的事。后者還是二戰(zhàn)后雅爾塔協(xié)定明確過的，美國當(dāng)時也是積極主張和認(rèn)可的。

三是俄羅斯不會對西歐發(fā)動攻擊、朝鮮也不會去攻擊美國、伊朗更不會去占領(lǐng)沙特和以色列，他們都沒有這樣的動機、愿望和部署，美國對這些國家進行打壓、而選擇以此為借口都是非常荒唐的。

四是美國在海外有大量駐軍，遍布世界140多個國家，建立了軍事基地374個，常年駐軍26萬多人，主要分布在歐洲、亞太和印度洋、中東與北非，及美洲四大戰(zhàn)略區(qū)。美國不是聯(lián)合國，不是“世界警察”，沒有權(quán)利對全球事務(wù)進行“長臂干預(yù)”。

五是該咨詢報告中提出的，“可以實質(zhì)放棄臺灣，降低對臺灣承諾，中國統(tǒng)一臺灣時不要管，釣魚島也不要管”的建議很好，特別是在當(dāng)前，美國更需要拿出更多的精力和財力，把本國的疫情、經(jīng)濟、社會及內(nèi)斗問題解決好。

六是咨詢報告提出的“與中國談判區(qū)域利益，開展商貿(mào)合作，一堆合作”建議也很理智。這樣做，即有利于中國、也有利于自身、更有利于世界的和平與穩(wěn)定。

智庫的價值在于：立足當(dāng)前、展望未來，及時提出問題，客觀深入分析，提出可行建議。而不是去論證政府如何英明和正確，更不是去一味地去贊頌政府現(xiàn)行的各種決策。

我們希望拜登新政府能夠采納蘭德智庫的理智分析和中肯建議。

來源：鳳凰網(wǎng)軍事頻道