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思力網(wǎng)評：?從全局高度把握和推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局

點(diǎn)擊：  作者：思力    來源：求是網(wǎng) 微信號  發(fā)布時(shí)間:2021-05-14 10:44:48

 

我國加快發(fā)展新能源和可再生能源，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年，我國率先實(shí)現(xiàn)水平井鉆采深海“可燃冰”。圖為我國海域天然氣水合物第二輪試采平臺(tái)“藍(lán)鯨2號”噴出雙火焰（2020年3月25日攝）。新華社發(fā)　廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局供圖

 

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一重大理論成果，為我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化明確了路徑選擇。

 

為什么要構(gòu)建新發(fā)展格局？其背后的戰(zhàn)略考量何在？近年來，面對我國發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)在條件的深刻變化，特別是國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局的深度調(diào)整和新冠肺炎疫情的深遠(yuǎn)影響，習(xí)近平總書記對涉及國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了深入思考。去年新冠肺炎疫情期間，總書記到多個(gè)省份進(jìn)行調(diào)查研究，敏銳洞察到我國發(fā)展“大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路”。2020年4月10日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，總書記創(chuàng)造性提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在其后的一系列重要講話中特別是在黨的十九屆五中全會(huì)上，總書記對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。在《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》這篇重要講話中，總書記進(jìn)一步指出，構(gòu)建新發(fā)展格局“是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措”。

 

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，“需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)”。習(xí)近平總書記深入論述了構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義，澄清了認(rèn)識誤區(qū)，明確了主攻方向。

 

關(guān)于戰(zhàn)略意義。大國經(jīng)濟(jì)的特征都是以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國作為一個(gè)人口眾多和超大市場規(guī)模的社會(huì)主義國家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們！習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。

 

關(guān)于認(rèn)識誤區(qū)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在實(shí)踐中要注意防范以下8個(gè)認(rèn)識誤區(qū)：一是片面強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主”，主張?jiān)趯ν忾_放上進(jìn)行大幅度收縮；二是片面強(qiáng)調(diào)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”，固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路；三是各自為政、畫地為牢，只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場、搞自己的小循環(huán)；四是認(rèn)為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)就是暢通物流，搞低層次物流循環(huán)；五是一講解決“卡脖子”技術(shù)難題，什么都自己干、搞重復(fù)建設(shè)；六是講擴(kuò)大內(nèi)需、形成國內(nèi)大市場，又開始搞盲目借貸擴(kuò)大投資、過度刺激消費(fèi)，甚至又去大搞高能耗、高排放的項(xiàng)目；七是不重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，只注重需求側(cè)管理；八是認(rèn)為這只是經(jīng)濟(jì)科技部門的事，同自己部門關(guān)系不大，等等。總書記指出，這些認(rèn)識都是片面的甚至是錯(cuò)誤的，必須加以防范和糾正。

 

關(guān)于關(guān)鍵任務(wù)。習(xí)近平總書記以中醫(yī)上的“任督二脈”作喻，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢，物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加，社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚，人民福祉會(huì)增進(jìn)，國家實(shí)力會(huì)增強(qiáng)；如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中出現(xiàn)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，循環(huán)就會(huì)受阻，在宏觀上就會(huì)表現(xiàn)為增長速度下降、失業(yè)增加、風(fēng)險(xiǎn)積累、國際收支失衡等情況，在微觀上就會(huì)表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問題。總書記指出，在我國發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通。為此，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

 

關(guān)于最本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。在“十四五”規(guī)劃《建議》中，第一條重大舉措就是科技創(chuàng)新，第二條就是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。總書記指出，必須把這個(gè)問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任制，適合部門和地方政府牽頭的要牽好頭，適合企業(yè)牽頭的政府要全力支持。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。

 

關(guān)于戰(zhàn)略基點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的一時(shí)之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。

 

關(guān)于內(nèi)外關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)行高水平對外開放，必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作：一是既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；二是要加強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢；三是要重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平；四是要通過參與國際市場競爭，增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力；五是要注重了解國際事務(wù)，深入研究利益攸關(guān)國、貿(mào)易伙伴國、投資對象國的情況，做到心中有數(shù)、趨利避害。

 

來源：學(xué)而時(shí)習(xí)微信公眾號