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李光滿：細(xì)思極恐！十方面分析審查滴滴出行的政治意義！

點(diǎn)擊：6544 作者：李光滿來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時間:2021-07-06 10:38:45

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7月初，中國政府再次祭出雷霆手段，對由外資作為主要股東、悄然在美國紐約交易所上市的中國基礎(chǔ)信息平臺公司滴滴出行進(jìn)行審查。

7月2日，國家網(wǎng)信辦依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，對“滴滴出行”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查，審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊。

7月3日，滴滴副總裁李敏態(tài)度非常強(qiáng)硬地回應(yīng)“數(shù)據(jù)打包給美國”：數(shù)據(jù)存放國內(nèi)服務(wù)器，并稱相關(guān)惡意造謠者雖然已經(jīng)主動刪帖，但我們堅(jiān)決起訴維權(quán)。李敏還透過其個人微博“liminx”稱，“也包括道路數(shù)據(jù)，請不要惡意揣測。”

7月4日，國家網(wǎng)信辦再次宣布，“滴滴出行”App存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個人信息問題，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定，通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App。這里的用語是“存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個人信息問題。”“嚴(yán)重違法違規(guī)”，這可不是一般的違規(guī)，而是涉及“嚴(yán)重違法”行為，既是“嚴(yán)重違法”，后續(xù)必將還會有司法部門介入調(diào)查。

從滴滴出行火速在美上市和國家網(wǎng)信辦出重拳審查滴滴出行這一事件，我們能夠感受到什么？

第一，6月30日，滴滴公司正式在紐約證券交易所上市交易，滴滴出行發(fā)行2.88億股，募資總額達(dá)到40.3億美元，上市首日市值678億美元。滴滴出行從公開交表到正式上市僅用時20天，創(chuàng)造了中國公司在美上市的新紀(jì)錄，這次上市不僅出奇的神速，而且出奇的低調(diào)，沒有發(fā)布宣傳軟文，沒有在紐交所敲鐘，一切都是靜悄悄的讓生米做成熟飯。

第二，2015年2月滴滴打車和快的打車兩家公司戰(zhàn)略合并，2016年8月滴滴出行與美國公司Uber合并，Uber中國區(qū)合并后占新實(shí)體20%經(jīng)濟(jì)權(quán)益。近三年，滴滴出行營收分別為1353億元、1548億元、1417億元，其中95%來自其中國出行業(yè)務(wù)。2020年3月31日至2021年3月31日，滴滴全球年活躍用戶為4.93億，全球年活躍司機(jī)1500萬，其中，在中國擁有3.77億年活躍用戶和1300萬年活躍司機(jī)。由此可見，滴滴出行無論是活躍用戶還是活躍司機(jī)，還有收入來源都主要在中國。

第三，滴滴出行在包括中國在內(nèi)的16個國家約4000多個城鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)約車、出租車、順風(fēng)車、共享單車、共享電單車、代駕、車服、貨運(yùn)、金融和自動駕駛等服務(wù)。由于出租車業(yè)務(wù)不僅擁有用戶和司機(jī)的詳細(xì)隱私數(shù)據(jù)，而且還有海量的出行數(shù)據(jù)，對于具有大數(shù)據(jù)分析能力的滴滴出行來說，這些用戶數(shù)據(jù)、司機(jī)數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)、詳細(xì)的地圖及國家安全數(shù)據(jù)不僅能夠給滴滴出行帶來巨大的收益，而且如果這些數(shù)據(jù)被外國掌握，還將對國家安全構(gòu)成重大安全隱患，造成重大國家安全損失。

第四，在滴滴出行股東名單中，日本軟銀集團(tuán)和美國Uber分別持股20.1％和11.9％，是第一、第二大股東，由于滴滴出行并不僅僅是一家高科技公司和互聯(lián)網(wǎng)公司，而且是一家具有壟斷性質(zhì)的出租車公司，每單抽成至少在30%以上。因此滴滴出行在中國市場通過壟斷經(jīng)營獲得的巨額利益將主要由外國資本獲得和享有，這和阿里巴巴等中國互聯(lián)網(wǎng)公司如出一轍。在中國幾乎所有重要網(wǎng)絡(luò)平臺公司都會出現(xiàn)日本軟銀的名字，而且中國幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)平臺公司都會有日本和美國資本的身影，僅僅是因?yàn)槿毡拒涖y和美國資本有錢還是有其它的原因，使得這些平臺公司競相結(jié)交境外資本，讓其成為大股東？

第五，滴滴董事會獨(dú)立董事Adrian perica是美國人，2016年成為滴滴出行獨(dú)立董事，畢業(yè)于美國西點(diǎn)軍校，有美國陸軍服役經(jīng)歷，曾長期在蘋果公司擔(dān)任獨(dú)立董事，并在美國德勤咨詢公司任職。這樣一個具有軍方背景的美國人擔(dān)任滴滴出行獨(dú)立董事，基本可以斷定滴滴出行對美國而言沒有任何秘密可言。

第六，2020年6月，特朗普簽署了《外資公司問責(zé)法》。要求所有在美國上市公司不受中國政府控制，并要求這些公司向美國政府披露機(jī)密信息，接受美國政府審核。滴滴出行這樣一家掌握著大量中國地理測繪信息、中國人隱私信息、車輛和人員活動信息的公司之所以能夠在20天內(nèi)神速完成在美國上市的所有手續(xù)并極為低調(diào)地上市，顯然是不同尋常的。這樣一家掌握著國家基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的中國公司未來將如何接受美國的審核并給美國提供哪些信息，非常值得警惕。

第七，國家網(wǎng)信辦等12個部委聯(lián)合制定的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》于2020年6月1日起正式實(shí)施。《國家數(shù)據(jù)安全法》已于2021年6月10日發(fā)布，將于2021年9月1日起施行。《中華人民共和國國家安全法》第五十九條規(guī)定：國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)和活動，進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險。《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第三十七條規(guī)定：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。從國家網(wǎng)信辦公告稱滴滴出行“存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個人信息問題”可見，滴滴出行顯然存在著嚴(yán)重的違法行為。

第八，長期以來，美國都一直在以維護(hù)美國國家安全的名義將中國資本和中國公司、中國產(chǎn)品趕出美國，美國甚至還以實(shí)施國家緊急狀態(tài)對中國華為公司實(shí)施禁運(yùn)。這些年中國基本上沒有收購、進(jìn)入美國高科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺公司以及美國重要戰(zhàn)略性領(lǐng)域，而美國及日本等國資本這些年在中國可謂是長驅(qū)直入，在重要的互聯(lián)網(wǎng)平臺、基礎(chǔ)信息領(lǐng)域、涉及國家安全的領(lǐng)域、高科技企業(yè)都有涉足，中國在很多領(lǐng)域?qū)γ廊胀顿Y者都處于透明半透明狀態(tài)。比如2018年6月28日發(fā)改委公布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）修訂說明的第21條就取消測繪公司須由中方控股的限制，測繪領(lǐng)域?qū)σ粋€國家意味著什么難道我們大家不明白嗎？為什么要將中國的測繪領(lǐng)域向國外資本開放？現(xiàn)在當(dāng)?shù)蔚纬鲂羞@么一家日美資本為大股東、有美國軍方背景的擔(dān)任獨(dú)立董事的中國基礎(chǔ)信息平臺型公司在美國上市，意味著什么？

第九，從停止螞蟻集團(tuán)上市到處罰阿里巴巴，再到全面審核剛剛在美國上市才兩天的滴滴出行，再到制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》，說明了什么？說明中國政府的這一系列行動既是反壟斷、整肅互聯(lián)網(wǎng)金融秩序、整頓互聯(lián)網(wǎng)平臺公司，更重要的是維護(hù)國家安全的政治行動。美國政府對美國的國家安全如此重要，中國扎緊國家安全籬笆當(dāng)然也是必然的行動，雖然這些行動有些晚，但亡羊補(bǔ)牢，猶未晚也。我相信，在金融、互聯(lián)網(wǎng)、資本領(lǐng)域，類似的帶有強(qiáng)烈政治意味的行動還會繼續(xù)。從某種意義上講，這是一種安全、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)信息領(lǐng)域的凈化和整肅行動，具有重要的標(biāo)志性意義。

第十，當(dāng)前中國資本和中國企業(yè)被全面阻擊于美歐日高科技市場之外，而美國公司則憑借著美國政府海量印鈔帶來的巨額資本進(jìn)入中國，在資本市場大量購買中國高科技公司股份，在中國許多最重要的高科技企業(yè)中擁有大量股份，不僅從中國獲得大量利益，而且對中國高科技發(fā)展和國家安全構(gòu)成巨大的安全風(fēng)險。最近我們一直在宣傳中國成為海外資本的最大流入國，我以為在當(dāng)前美國大量印鈔的背景下，這并不是好事，而是美日資本在乘機(jī)抄底中國，對此我們一定要高度警惕。

整肅螞蟻集團(tuán)、處罰阿里巴巴、審核滴滴出行，在中國經(jīng)濟(jì)、金融、政治更注重安全發(fā)展的過程中都是標(biāo)志性的經(jīng)濟(jì)事件，也必定是標(biāo)志性的政治事件。我們一定要從政治的角度來看待這些事件的整體性意義，它標(biāo)志著中國正在走出資本泛濫、金融無序發(fā)展、國家安全籬笆洞穿的狀態(tài)，未來中國的發(fā)展將會進(jìn)一步擺脫美國政治的影響，進(jìn)一步擺脫美國資本的控制，真正實(shí)現(xiàn)中國的金融主權(quán)獨(dú)立、中國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)獨(dú)立、中國的基礎(chǔ)信息主權(quán)獨(dú)立。

因此，當(dāng)國家網(wǎng)信辦宣布滴滴出行“嚴(yán)重違法”的時候，我們就知道，這既是審核像滴滴出行這樣擁有強(qiáng)大外資背景、在美國上市、擁有中國龐大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的公司，同時也是維護(hù)國家政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全的一次重大的政治行動，更是對螞蟻集團(tuán)和滴滴出行這樣的資本造富運(yùn)動的嚴(yán)厲打擊，還是對這些虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài)的釜底抽薪。

由此我們可以期待，中國開始彌補(bǔ)在經(jīng)濟(jì)、金融、網(wǎng)絡(luò)、國家安全等各方面存在的漏洞，在肅清外國政治、資本對中國的控制、滲透方面我們還有很長一段路要走，但國家已經(jīng)開始行動，對此我們有理由充滿信心。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“李光滿冰點(diǎn)時評”）

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