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11月5日晚間美國總統拜登獲得了暫時的喜悅，美國國會眾議院通過了號稱美國歷史規模最大的基礎建設法案。美國參議院8月份批準了這項用于改革國內交通、公共事業和寬帶等的基礎建設法案，接下來只剩下總統拜登完成簽署，所有的手續就完成了。

這項法案確實是拜登的勝利，他提出的這項法案得以通過，對于提升他個人的支持率大有好處。據《紐約郵報》報道，美國民意調查和分析網站“538”的民調結果顯示，拜登的支持率截止到10月份已從3月份的55%的高點跌至43.4%的新低，而且還在不斷下降；相反，不支持率已從1月份的36%上升到了50.7%，這個數字很可怕，超過半數的人已不支持拜登繼續擔任總統了。為何會如此？

第一，美國從阿富汗撤軍太狼狽，大大折損了美國在世界上的“偉大”形象，民眾把這歸結于“三軍統帥”拜登的指揮失當；

第二，美國的疫情并沒有得到緩解，疫苗該打也打了，但新冠感染者與病死者的數字仍在直線上升，死亡數字已超過76萬，民眾把這歸結于總統拜登采取的措施不得力；

第三，美國的經濟增速低于預期，高達29萬億美元的國債成為無法治療的“癌癥”，美國的消費者信心基本上已崩塌，2008經濟危機很大可能會重現，民眾把這也歸罪于拜登的無能；

第四，美國的外交遭遇中俄硬懟，傷損了美國的“硬漢”形象。在安克雷奇，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪那一句“美國沒有資格說要從實力上與中國對話，中國不吃這一套”讓美國顏面頓失，美國常務副國務卿舍曼來天津訪問，中國送給她的“兩份清單”、“三條底線”也讓美國灰頭土臉。

第五，拜登的身體條件確實很差，這也讓美國民眾對他有所擔心。畢竟是快80歲的老人了，走路跌跤，單腿下跪，開會打瞌睡等“洋相”，降低了美國民眾對他的期望，有人甚至懷疑他的身體條件是否能干完這一屆，這無形中也給他拉分；

第六，前總統特朗普對拜登的攻擊，也是拜登支持率下低的重要因素之一。特朗普下臺了仍不肯放過拜登，每每發言折損拜登的形象，他甚至成立了“前總統辦公室”，人為造成美國兩個總統的假象，以他為首的共和國與以拜登為首的民主黨勢均力敵，讓拜登想團結美國的努力大打折扣。

特朗普“前總統辦公室”聲明截圖

所以，5日的萬億基建法案得以通過，等于給拜登打了一針“雞血”，大大提振了他的士氣，預計拜登的支持率會有所好轉。他太需要一次“勝利”了。這項法案通過后，拜登本人趕緊“王婆賣瓜，自賣自夸”，形容通過這份總值1萬億美元的法案是“國家前進的重大一步”，并稱“基建周”終于來臨。而各大媒體也將這項法案的通過稱之為“拜登的重大勝利”。

拜登確實取得了暫時的勝利。但筆者以為，勝利只是暫時的，拜登面臨的困境仍任重而道遠，這項法案的通過也不可能立竿見影起到挽救美國的作用。

第一，美國的兩黨分裂猶在，而且民主黨內部也不是鐵板一塊了。這項法案提出時，是4萬億美元的基建計劃，但到落地時，嚴重縮水到1.2萬億美元，這是美國共和黨與民主黨反復拉鋸的結果。

5日晚間的最后投票結果是228票對206票，可見反對的聲音依然強大，并沒有在議員們中取得共識，可以預想在落地中仍然會有絆腳石存在；該法案獲得了13名共和黨人支持，這個很好理解，拜登做了很多工作，爭取到了13名共和黨人。但同時也有6名民主黨人投下反對票，這說明民主黨內溫和派與改革派之爭也在加劇。

第二，巨大的投資只能靠印鈔，無限制印鈔會加劇通貨膨脹。美國巨大的基建投資計劃錢從哪來？要知道，現在美國的國債已經高達29萬億美元，而美國的2020年GDP還不到21萬億美元，屬于嚴重的“資不抵債”狀況。拜登上任后，加大了投資力度，用于新冠紓困的款項為1.9萬億美元，用于基建投資的款項為1.2萬億美元，另外還有一項3.5萬億美元的預算開支藍圖，用于美國醫保、育兒、養老、扶貧和氣候變化等領域的全面改革。這幾項預算加起來是多少錢？總共6.6萬億美元，相當于美國三分之一多點的GDP。

美國的超級富豪們會拿出這筆錢來嗎？一個字：難；最大的可能就是猛烈開動印鈔機，一個字：“印”。這樣美國的國債又會大幅增加。印出來鈔票得有“接盤俠”啊，但很多國家都在甩美債呢，俄羅斯都清零了，所以許多反對派議員認為，這許多的投資預算將使美國處于“危險”之中。

第三，即便美國籌到了錢，如何落地這些工程對美國來說也是個考驗。在基礎設施建設上，中國被稱為“基建狂魔”，成本低、效率高、質量好是中國的特點。美國是發達國家，用工成本很高，另外受疫情影響，300萬美國人提前退休，改變了美國的用工結構，這更會加大美國的用工成本。其實請中國的基建隊伍與美國合作是個好主意，但目前中美關系“交惡”，美國國內又“排中”，這筆生意能否談成就很難說了。

再有就是，中國也要防著美國點，大肆印鈔會令美元貶值，既便合作，也要用勞動務工換來我們需要的美國商品，而不是有極大貶值風險的美元。

當然，拜登的基建法案是利于美國改善民生的，拜登自稱是美國的“羅斯福”第二，祝他好運吧！

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“良評”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪） 

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