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美國總統(tǒng)拜登2日表示，他不擔(dān)心與中國發(fā)生武裝沖突的可能性，并補(bǔ)充說他已向中方明確表示，中美是“競(jìng)爭”，而不一定是“沖突”。

拜登是在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)閉幕期間做出上述表態(tài)的。他在新聞發(fā)布會(huì)上告訴美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）記者，“我是否擔(dān)心與中國發(fā)生武裝沖突或意外？不，我不擔(dān)心。”

拜登可能即將與中國國家主席習(xí)近平舉行虛擬峰會(huì)，但具體日期不詳。拜登說，他將在峰會(huì)上繼續(xù)表明“這是競(jìng)爭。不一定是沖突。”

“沒有必要發(fā)生沖突。”拜登稱，“我也向中方表示，我們希望他們遵守規(guī)則。”他表示，在包括國際海域在內(nèi)的幾個(gè)問題上，美方不會(huì)改變立場(chǎng)。

“我不希望，也不期望發(fā)生‘肢體沖突’，但你們知道，正如你們以前聽我說過，我父親有句話說，‘唯一比意料之中的沖突更糟糕的，是意料之外的沖突。’”。

近日，包括拜登在內(nèi)的美國高層多次發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論、引發(fā)臺(tái)海局勢(shì)緊張，拜登的最新表態(tài)也被視作就涉臺(tái)問題發(fā)出潛在信號(hào)。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授沈丁立認(rèn)為，拜登的表態(tài)是對(duì)先前涉臺(tái)錯(cuò)誤論調(diào)的“糾偏”，回到了他與習(xí)主席在9月通話時(shí)達(dá)成的“尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧”的原則共識(shí)。

沈丁立認(rèn)為，拜登此前帶頭打臺(tái)灣牌，叫囂保衛(wèi)臺(tái)灣，偏離了美國傳統(tǒng)在涉臺(tái)問題上的模糊政策，其做法不但挑戰(zhàn)一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)等中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，也有悖于美國在國會(huì)協(xié)調(diào)一致基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)臺(tái)政策的基本框架。

沈丁立還指出，盡管目前拜登以“不擔(dān)心沖突”的言辭回調(diào)立場(chǎng)，但早些時(shí)候的涉臺(tái)論調(diào)才是他的“真心話”。拜登想用“先出格、再糾正”的方式警告中國，“不要逼我介入”——在中國軍事力量面前，在中美力量轉(zhuǎn)換到達(dá)臨界點(diǎn)前，不排除美政府調(diào)整國內(nèi)法律對(duì)臺(tái)采取行動(dòng)。

事實(shí)上，從特朗普到拜登，美國對(duì)臺(tái)軍事準(zhǔn)備、行政準(zhǔn)備和法律準(zhǔn)備勢(shì)頭都在加劇，對(duì)臺(tái)政策正發(fā)生重大調(diào)整，并且挑戰(zhàn)和背離“斷交、廢約、撤軍”三原則。

從軍事準(zhǔn)備和行政準(zhǔn)備來說，面對(duì)中國崛起和軍力態(tài)勢(shì)，拜登政府拉幫結(jié)派、尋求更多地區(qū)資源的支持——即便不能拖韓國入局，至少希望把日本拉上戰(zhàn)車。美國還加強(qiáng)塑造印太地區(qū)安全架構(gòu)——一邊打造針對(duì)中國的常態(tài)化磋商機(jī)制，一邊通過美英澳、美日澳印等合作框架將核潛艇等軍事力量投送到這一地區(qū)，并鼓動(dòng)英國等歐洲伙伴向中國周邊海域部署艦船。

從法律準(zhǔn)備來說，美國政府推出多項(xiàng)涉臺(tái)法案。從在所謂“國防授權(quán)法案”或“2018亞洲再保證倡議法”中夾帶涉臺(tái)條款，到直接出臺(tái)所謂“與臺(tái)灣交往法”、“2019年臺(tái)灣友邦國際保護(hù)暨強(qiáng)化倡議法案”（簡稱“臺(tái)北法案”）等專法，美國干預(yù)臺(tái)海的法律手段在不斷加強(qiáng)與升級(jí)。

美國《國家利益》雜志網(wǎng)站指出，拜登政府發(fā)表的相互矛盾的聲明加劇了人們對(duì)美國對(duì)臺(tái)政策的猜測(cè)和不確定性。拜登兩次發(fā)表“保衛(wèi)臺(tái)灣”論調(diào)，但其顧問都迅速收回了言論，堅(jiān)稱美國政策不變。1979年的所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”仍然支配著華盛頓的行動(dòng)，但并未做出任何防衛(wèi)承諾。這種相互矛盾的說法讓人懷疑拜登和他的外交團(tuán)隊(duì)是否在同一戰(zhàn)線上，或者是否正在進(jìn)行內(nèi)部政策辯論。

《國家利益》指出，目前尚不清楚拜登是否意在暗示美國從長期的“戰(zhàn)略模糊”政策轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略清晰”。然而，即使拜登沒有這樣的意圖，美國的政策多年來一直朝著堅(jiān)定、明確的臺(tái)灣安全承諾的方向發(fā)展。芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)今年8月的一項(xiàng)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)美國人現(xiàn)在支持華盛頓和臺(tái)北之間締結(jié)正式的軍事聯(lián)盟。越來越多的人(46%)甚至支持在必要時(shí)動(dòng)用美軍來保衛(wèi)該島。

就中美關(guān)系走勢(shì)，沈丁立認(rèn)為，最近中美在元首對(duì)話、高層外交等層面都進(jìn)行了切實(shí)溝通，相比年初雙方對(duì)話機(jī)制停擺是一大進(jìn)展。拜登在氣變、伊核、朝核、緬甸、阿富汗等事務(wù)上有求于中國，中國也需要美方在某些領(lǐng)域改變做法。因此北京和華盛頓相互“列清單”“提訴求”，其中一些得到解決，后續(xù)可能有更多成果。這讓各界看到改善關(guān)系的希望，也看到拜登政府“三分法”與特朗普政府“全面打壓中國”的不同。

但與此同時(shí)，美方畢竟視中國為綜合性的戰(zhàn)略競(jìng)爭對(duì)手，雙方制度、理念差異使現(xiàn)階段的戰(zhàn)略協(xié)同非常困難。美國在涉我核心利益上的玩火踩線也不會(huì)停止，雙方既斗爭又合作的態(tài)勢(shì)將繼續(xù)維持。

（來源：“華語智庫”微信公眾號(hào)；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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