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“一把手”監督已成為當前反腐敗和黨風廉政建設最重要的課題。對“一把手”和領導班子監督，既是當下全面從嚴治黨爬坡過坎再上新臺階的重要“瓶頸”，又是黨內監督即將取得又一個質的飛躍的關鍵“著力點”。習近平總書記在中紀委全會上多次強調要加強對“一把手”監督，中央為此也專門制發了關于加強“一把手”監督的文件。我們要深刻認識加強“一把手”監督的極端重要性和現實緊迫性，以“抓鐵有痕”決心，把對“一把手”監督各項舉措盡快落到實處。

當前復雜的國內外斗爭形勢決定了，必須通過加強“一把手”監督，切實發揮其改革創新組織推動作用

今年是十四五開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，我們面臨著前所未有的復雜環境和風險挑戰。國外，以美國為首的西方反華勢力，從政治、經濟、文化、科技、軍事等全方位多領域，圍堵打壓中國的崛起；國內，以習近平總書記為核心的黨中央，帶領全國人民戰勝疫情、全面脫貧，通過深化改革化解經濟轉型帶來的諸多矛盾，迎來一個又一個勝利。實踐證明，實現中華民族偉大復興，不僅取決于黨中央堅如磐石的決心勇氣，以及高瞻遠矚的決策智慧，還取決于各級黨員領導干部對黨的事業的獻身精神和工作的熱情激情，尤其是各級“一把手”的責任和擔當。因為作為一域之“首”、一地之“帥”，他們首先肩負著組織協調社會政治經濟建設改革的重任，是貫徹落實中央指示、決策精神，組織推動改革創新的決定性力量。通過加強“一把手”監督，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，就是要確保各級“一把手”和領導班子成員不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上、政治上、行動上，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著正確的道路，團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗，把改革事業向前持續推進；通過加強“一把手”監督，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，使黨的主張成為全國人民的共同意志，使全國人民戮力同心眾志成城，共同應對這百年未有之局面，確保我們的社會主義事業行穩致遠。

當下反腐敗和黨風廉政建設問題表現決定了，必須通過加強“一把手”監督，使黨內監督再次取得質的飛躍

十八大以來，黨中央通過鐵腕反腐取得了壓倒性勝利，“三不”一體推進的治理效果正逐步顯現。盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜，“腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。”在這所有問題中，尤以“一把手”腐敗最為突出。以2020年的數據為例，全國紀檢監察機關共立案審查調查縣處級及以上“一把手”5836人。黨的十九大至2020年底，中央紀委國家監委網站“審查調查”欄目通報的受黨紀政務處分的廳局級及以上領導干部中，曾擔任“一把手”的占總人數的八成以上。究其原因，是“一把手”的權力還未能得到有效監督制約。“一把手”往往集人事權、財權、事權于一身，在用人、決策、資源分配使用等方面具有絕對話語權和最終決策權，這些權力既能讓“一把手”成為“領頭羊”，也可能成為“害群馬”。許多“一把手”違紀違法，既有理想信念動搖、外部“圍獵”原因，更有權力得不到有效監督等因素；很多工程、資源等領域腐敗案件，既能看到本級、本部門“一把手”違規插手問題，也能找到上級部門主要領導違紀干涉的影子。因此必須通過加強“一把手”監督，使其用權得到規范，腐敗得到有效遏制，使反腐敗和黨風廉政建設取得新成效，黨內監督再次躍上一個新臺階。另外,加強“一把手”監督,也體現了黨對領導干部的關心愛護。“一把手”往往是非常優秀的人才，經過上級黨組織千挑萬選，干部自身多年刻苦努力才脫穎而出，是黨和國家事業發展的“寶貴財富”.通過嚴格管理強化監督，防止大量“一把手”從領軍人物變成“階下囚”，既是社會主義事業蓬勃發展的重要保證，又是各級黨委和紀委監委義不容辭的責任。

“關鍵少數”的職責使命決定了，必須通過加強“一把手”監督，切實發揮其先鋒模范表率引領作用

《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》明確提出，要充分發揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用。各級“一把手”作為黨的執政骨干、黨的事業發展的“領頭雁”，必須旗幟鮮明講政治，通過加強“一把手”監督，促使其在政治上和黨中央保持高度一致，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上打頭陣、做表率。各級“一把手”還肩負著加強黨的政治建設和作風建設等重要職責，是全面從嚴治黨的具體落實者和主要推動者。抓住了“一把手”這個“關鍵環節”，就等于抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”。因此必須通過加強“一把手”監督，切實發揮其全面從嚴治黨第一責任人責任，既要帶頭主動接受監督，還要將壓力向下層層傳導，通過堅持以“關鍵少數”引領“絕大多數”，集中發力以點帶面，使反腐敗和黨風廉政建設產生事半功倍的效果。另外，加強“一把手”監督，也是保持黨的先進性、純潔性的具體表現。通過落實全面從嚴治黨、全面從嚴治吏新要求，建設高素質地方黨委執政骨干隊伍，營造一支清正廉潔、干事創業、愛民為民的干部隊伍，有助于進一步鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

“關鍵少數”的巨大社會影響力決定了，必須通過加強“一把手”監督，帶動政治生態和社會風氣的根本轉變

古人云“君子之德風,小人之德草，風行草上必偃”。“一把手”和領導班子成員在一個地方影響巨大，他們不僅承擔著組織引領社會改革建設的重任，而且還是黨的地方形象的代言人，其一言一行直接影響著黨在群眾心目中的形象。他們在黨性修養、政治覺悟、道德素質、紀法意識等方面的具體表現，對當地干部隊伍作風建設和社會風氣有著非常重要的示范引領作用。品行高端的“一把手”和領導班子成員，能帶領黨員干部清正、廉潔、干事，帶動社會風氣淳樸、崇德、向善；反之，則可能更多表現為浮躁、奢侈、急功近利，甚至衍生出只求表面文章的官僚主義和形式主義。“一把手”違紀違法，極易造成區域性、系統性、“塌方式”腐敗，給當地政治生態帶來非常嚴重、極難修復的破壞，給黨的形象帶來很大負面影響。因此，我們必須高度重視“一把手”監督，將其上升到國家戰略高度，通過充分發揮上級黨委、紀檢監察、組織等部門的作用，將巡視、派駐、紀檢、監察四項監督的合力充分發揮出來，注重發揮群眾的監督作用，把“一把手”權力真正關進制度的“籠子”；通過以案促改、系統治理，引導黨員干部弘揚黨的光榮傳統和優良作風，保持清正廉潔形象，展示為民務實本色，成為當地良好社會風氣的踐行者和引領者。

作者：焦俊成  單位：河北省紀委監委駐統戰部紀檢監察組；來源：昆侖策網【作者來稿】；圖片來自網絡，侵刪