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美國在烏克蘭問題上所制定的戰略，令人感到荒唐可笑。美國希望烏克蘭發生沖突，但是，又擔心烏克蘭爆發全面戰爭。美國一方面與俄羅斯保持接觸，頻繁舉行會晤。但是另一方面宣布從俄羅斯撤出僑民，并且發出警告，禁止美國公民進入俄羅斯。美國這樣做的目的，就是要向歐洲盟友營造一個山雨欲來風滿樓的恐怖氣氛，讓歐洲國家意識到，烏克蘭戰爭一觸即發。

美國一方面向烏克蘭運送大量的武器彈藥，并且要求歐洲聯盟國家向烏克蘭提供先進武器。可是另一方面，美國國務卿當面拒絕烏克蘭總統的要求，拒絕對俄羅斯實施更加嚴厲制裁措施。

美國這樣做的目的是什么呢？很顯然，美國希望俄羅斯作出錯誤判斷，先發制人，采取突擊行動。如果那樣的話，美國的目的就能實現。

美國希望俄羅斯主動跳入烏克蘭陷阱之中，不能自拔，但是，美國又不希望這場戰爭是一場全面的戰爭。美國希望烏克蘭戰爭，成為一個絞肉機，不斷消耗俄羅斯國家實力，美國從中漁利。

可是，美國國務卿的穿梭訪問，使美國政府終于意識到，美國政府制定的烏克蘭戰略，不可能達到預期的效果。

首先，歐洲國家不希望發生沖突，歐洲聯盟主要國家領導人已經明確表示，不愿意看到烏克蘭戰爭爆發。法國總統希望通過和平談判，解決烏克蘭難題。德國總理直言不諱，德國與俄羅斯存在天然氣合作關系，德國不會允許爆發大規模的戰爭。現在德國大約50%的天然氣來自俄羅斯，如果俄羅斯被迫切斷與德國的天然氣管道，那么，德國天然氣價格還會上漲，德國居民將會因此付出巨大代價。

其次，如果爆發烏克蘭戰爭，將會有數以萬計的難民進入歐洲聯盟國家，這對歐洲聯盟來說不堪重負。烏克蘭已經成為歐洲最貧窮的國家，政治動蕩，已經使普通烏克蘭人生活難以為繼。如果戰爭爆發，最有可能出現的結果是，大批難民涌入邊境，進入歐洲聯盟國家，這對歐洲國家來說，是無法承受的巨大災難。

如果歐洲國家不愿意承擔責任，避免人道主義災難發生，那么就必須開放邊境，允許烏克蘭難民進入歐洲聯盟國家。這對歐洲聯盟國家來說，將會是一個巨大的負擔。現在歐洲聯盟國家經濟增長乏力，社會矛盾不斷積聚，如果烏克蘭難民進入歐洲聯盟國家，那么，歐洲聯盟將會承擔戰爭所帶來的后果。這是歐洲聯盟國家所不愿意看到的。雖然波羅的海沿岸的一些歐洲聯盟國家不斷地向烏克蘭提供先進武器，但是，如果大批難民進入波羅的海沿岸國家，那么，將會給這些國家帶來巨大的沖擊。波羅的海沿岸國家政治形勢變化莫測，一些政客為了自身的利益，突破底線。如果這種現象持續下去，那么，歐洲聯盟將會受到拖累。因此，法國總統、德國總理已經明確表示，希望通過談判消除危機。

第三，歐洲聯盟國家已經意識到，美國正在煽風點火，唯恐天下不亂，但是，美國根本沒有做好全面介入烏克蘭戰爭的準備。

美國總統在執政一周年講話中，不經意地流露出美國的如意算盤，那就是希望烏克蘭東部地區發生軍事沖突，俄羅斯介入，歐洲聯盟制裁俄羅斯，從而使歐洲聯盟與俄羅斯的關系緊張，美國從中漁利。

現在美國的液化天然氣運輸船，已經到達歐洲國家的港口，美國抓緊搶占俄羅斯的天然氣市場份額。對于歐洲國家來說，跨越大西洋的液化天然氣雖然可以解燃眉之急，但是，要想保持天然氣穩定供應，還必須依賴俄羅斯。

德國已經廢除了核電站，關閉了所有火力發電廠。德國目前正處在電力緊張狀態，迫切需要俄羅斯的天然氣。如果美國的液化天然氣漲價，那么，德國將會遭受巨大損失。正因為如此，為了維護自身的利益，德國政府也會反對美國挑起沖突。

烏克蘭總統騎虎難下。大批武器進入烏克蘭，客觀上提高了烏克蘭居民收復失地的信心和勇氣。可是，烏克蘭總統知道，一旦發動戰爭，烏克蘭將會陷入萬劫不復的深淵。俄羅斯很可能會四面出擊，到那個時候，烏克蘭將會叫天天不應，叫地地不靈。

烏克蘭曾經是一個經濟發達、軍事實力雄厚的國家。但是非常不幸，烏克蘭主動投誠，交出自己的核武器，從而失去了籌碼。值得注意的是，到目前為止，美國不敢對任何一個聲稱擁有核武器的國家采取大規模的軍事行動。美國發動阿富汗戰爭，推翻塔利班政權，是因為阿富汗沒有核武器。美國發動伊拉克戰爭，是因為伊拉克薩達姆·侯賽因政權沒有核武器。核武器的存在，不是為了發動核戰爭，而是為了核平衡。只要擁有核武器，那么，美國就不敢輕易地發動戰爭，因為美國無法估計，發動戰爭會帶來怎樣的后果。

核武器作為一個戰略威懾武器，過去發揮重要作用，現在仍然發揮重要作用。美國和蘇聯之所以長期對峙，形成冷戰，而沒有爆發世界大戰，就是因為雙方都有核武器。巴基斯坦和印度之所以沒有爆發全面沖突，是因為雙方都進行了核試驗。可以這樣說，美國不敢對擁有核武器的國家發動戰爭，因此，美國絕對不敢對俄羅斯發動戰爭。

可是，烏克蘭已經沒有核武器。從主動銷毀大規模殺傷性武器的那一刻起，烏克蘭就已經成為任人宰割的羔羊。烏克蘭當然可以選擇走獨立自主發展道路，可以宣布成為一個無核國家。但是，烏克蘭的悲劇就在于，盲目地相信西方國家，認為只要進行民主選舉，整個國家就會欣欣向榮。烏克蘭沒有意識到，傳統的地緣政治關系以及美國在歐洲的戰略決定了，烏克蘭只不過是美國一枚棋子。美國可以利用烏克蘭牽制俄羅斯，但是，美國永遠不會為了烏克蘭而發動核戰爭。

對于俄羅斯來說，核武器是自己的殺手锏。只要美國敢于介入烏克蘭戰爭，鼓勵烏克蘭發起進攻，那么，俄羅斯將會不惜一切代價，摧毀烏克蘭，占領烏克蘭首都基輔。這是美國所不愿意看到的，因為如果失去了烏克蘭，美國付出的代價太大。

【俄軍裝甲車隊18日出現在克里米亞地區（圖源：美聯社）】

美國在烏克蘭問題上，錯誤地估計了形勢。試圖讓俄羅斯作出錯誤判斷，主動發動戰爭，從而使俄羅斯與歐洲聯盟的關系急轉直下，美國從中漁利。然而，俄羅斯總統沉著應對，一方面在白俄羅斯方向、克里米亞方向和俄羅斯的西部地區部署重兵，隨時準備應對來犯之敵，另一方面，敞開大門，愿意通過外交渠道，表明立場。俄羅斯政府多次明確表示，不會進攻烏克蘭，除非烏克蘭主動發起進攻。可是，美國不斷渲染“俄羅斯威脅”，試圖讓歐洲戰略盟友意識到，烏克蘭戰爭迫在眉睫。

美國這種制造緊張氣氛，挑撥離間的做法，在短期內可以產生一定的效果。但是從長期來看，如果俄羅斯不上當受騙，不主動挑起戰爭，那么，美國無計可施。

事實上，當哈薩克斯坦主要城市發生顏色革命，集體安全條約組織迅速派兵支持哈薩克斯坦總統的時候，美國國務卿陰陽怪氣，認為只要引進俄羅斯的軍隊，就很難把俄羅斯軍隊請出去。俄羅斯外交部一方面駁斥美國國務卿的無恥讕言；另一方面采取實際行動，迅速將集體安全條約組織的部隊撤出哈薩克斯坦，從而讓美國國務卿不得不面臨尷尬局面。可以這樣說，俄羅斯總統在烏克蘭問題上，進退自如，游刃有余。美國試圖挑起沖突，可最終的結果是，賠了夫人又折兵。

現在數億美元的軍火已經運抵烏克蘭，烏克蘭政府究竟該何去何從，值得持續觀察。但是，有一點可以肯定，烏克蘭總統不到萬不得已，不會貿然發動進攻，因為他知道烏克蘭東部地區的民兵早已得到俄羅斯特種部隊的支持，如果發起進攻，俄羅斯有可能會從天而降，通過白俄羅斯直接撲向烏克蘭首都基輔，烏克蘭國家是否存在都是問題。

土耳其總統已經明確表示，愿意提供平臺，邀請俄羅斯總統和烏克蘭總統舉行雙邊會談。法國總統更是直言不諱，希望通過談判解決問題。對于烏克蘭總統來說，指望美國幫助自己，對俄羅斯實施更加嚴厲的制裁措施，可是，遭到美國國務卿的嚴厲拒絕。烏克蘭總統進退維谷，如果在未來的選舉中，被反對派趕下臺，那么，這位演員出身的烏克蘭總統將會把自己變成悲劇角色。

現在人們的問題是，俄羅斯作為一個國內生產總值遠遠落后于美國的國家，為何敢于在關鍵時刻挺身而出，捍衛自己的國家利益呢？這一方面是因為俄羅斯是一個軍事大國，擁有戰略核武器，美國不得不投鼠忌器；另一方面則是因為俄羅斯的國家戰略決定了，如果美國貿然發動戰爭，那么，俄羅斯一定會魚死網破。俄羅斯總統的名言是，如果這個世界上沒有俄羅斯，那么，地球也就沒有存在的必要。這種充滿霸氣的威脅言論，讓美國總統不得不掂量掂量。如果直接對俄羅斯發動戰爭，或者要求烏克蘭發起進攻，俄羅斯被迫卷入戰爭，那么，美國將會承擔怎樣的后果。

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”，修訂發布）

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