8月5日,中國外交部發(fā)言人宣布,中方?jīng)Q定,根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律,對美國國會眾議長佩洛西及其直系親屬采取制裁措施。
同時,外交部還宣布了針對佩洛西竄臺的八條反制措施。
在佩洛西竄臺之前,中方已經(jīng)做出了最大程度的外交努力,通過各個渠道反反復(fù)復(fù)警告美方,國際社會各方也都紛紛發(fā)出了預(yù)警。
可惜,美方對此置若罔聞,一意孤行。8月2日深夜,中國外交部副部長謝鋒在奉命緊急召見美國駐華大使伯恩斯時就指出,美方必須為自己的錯誤付出代價。中方將采取必要措施堅決反制,我們說到做到。8月5日,中方連發(fā)兩則針對佩洛西竄臺的表態(tài),三個特殊之處值得關(guān)注。
被制裁的最高級別美方現(xiàn)任官員
第一,佩洛西成為了被中方點名制裁的美方最高級別現(xiàn)任官員。
在美國總統(tǒng)繼任順序中,眾議院議長是繼美國副總統(tǒng)后的第二順位繼承人,也是美國政壇影響力第三大的政治人物。
現(xiàn)年82歲的佩洛西是美國歷史上第一位女性眾議長,且四次當(dāng)選這一職位,自2019年1月起,她開始擔(dān)任第116屆美國國會眾議院議長,成為美國歷史上年齡最大的眾議院議長。
近兩年,中方對在涉港、涉臺、涉疆、涉藏等問題上表現(xiàn)惡劣的美方人員均實施過制裁。其中不乏多名美國眾、參兩院議員,以及特朗普政府時期的官員。
2020年7月13日,中方?jīng)Q定,對美國“國會—行政部門中國委員會”以及美國務(wù)院國際宗教自由無任所大使布朗巴克,聯(lián)邦參議員盧比奧、克魯茲,聯(lián)邦眾議員史密斯實施相應(yīng)制裁。
2021年1月21日凌晨,在拜登總統(tǒng)就職典禮進(jìn)行過程中,中方?jīng)Q定,對在涉華問題上嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)、負(fù)有主要責(zé)任的28名人員實施制裁,包括特朗普政府中的蓬佩奧、納瓦羅、奧布萊恩、史達(dá)偉、波廷杰、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博爾頓、班農(nóng)等。
顯然,與他們相比,佩洛西的職務(wù)更高。
更何況,她還是美國頭號的“反華政客”,長期對華擺出強(qiáng)硬態(tài)度,自己都承認(rèn):“30多年來,我(在中國)一直被認(rèn)為是最不受歡迎的人。”
此次,佩洛西更是不顧中方嚴(yán)重關(guān)切和堅決反對執(zhí)意竄臺,是25年來首個有此舉的美國眾議院議長和竄訪島內(nèi)的美方最高級別官員。
此舉嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政,嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,嚴(yán)重踐踏一個中國原則,嚴(yán)重威脅臺海和平穩(wěn)定。
佩洛西直系親屬也被制裁
第二,制裁范圍包括了佩洛西直系親屬。
我國法律對于直系親屬沒有明確的界定,一般是指具有直接血緣或婚姻關(guān)系的人。根據(jù)《民法典》第一千零四十五條,親屬包括配偶、血親和姻親。
佩洛西家族可謂“吃著中國飯,還砸著中國鍋”的典型代表。
據(jù)《大公報》報道,她的丈夫及兒子靠基金投資中國內(nèi)地、香港及亞洲多區(qū)資產(chǎn),瘋狂淘金。
△佩洛西夫婦
佩洛西的丈夫保羅?佩洛西創(chuàng)立了銘基環(huán)球投資。
目前銘基環(huán)球投資由佩洛西的朋友威廉·漢布雷希特經(jīng)營,此人則是曾向美國民主黨捐款數(shù)百萬美元的金主。
《大公報》指出,銘基環(huán)球投資(香港)旗下的“亞洲股息基金”一半為中國企業(yè),“太平洋老虎基金”的三大投資之一就是臺積電。在竄臺時,佩洛西還見了臺積電的董事長。
截至今年6月30日佩洛西的利益申報表顯示,2021年她雖然沒持有銘基國際亞洲投資的合伙權(quán)益,不過仍持有銘基國際互惠基金50001至100000美元,股息收益增加至201至1000美元。
雖然此次外交部并未宣布針對佩洛西本人及其直系家屬的具體反制措施,但《反外國制裁法》中可以找到依據(jù)。
《反外國制裁法》第三條指出,中華人民共和國反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政。
外國國家違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,以各種借口或者依據(jù)其本國法律對我國進(jìn)行遏制、打壓,對我國公民、組織采取歧視性限制措施,干涉我國內(nèi)政的,我國有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。
第六條指出,國務(wù)院有關(guān)部門可以按照各自職責(zé)和任務(wù)分工,根據(jù)實際情況決定采取下列一種或者幾種措施:
(一)不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷簽證或者驅(qū)逐出境;
(二)查封、扣押、凍結(jié)在我國境內(nèi)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他各類財產(chǎn);
(三)禁止或者限制我國境內(nèi)的組織、個人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動;
(四)其他必要措施。
全方位反制
第三,外交部宣布的八項針對佩洛西竄臺反制措施,每一項針對的都是“美方”而非僅僅佩洛西本人。
一、取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。
二、取消中美國防部工作會晤。
三、取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議。
四、暫停中美非法移民遣返合作。
五、暫停中美刑事司法協(xié)助合作。
六、暫停中美打擊跨國犯罪合作。
七、暫停中美禁毒合作。
八、暫停中美氣候變化商談。
對于佩洛西竄訪臺灣這件事,此前拜登政府一再用美國的“三權(quán)分立”作為借口。
美國白宮說,總統(tǒng)管不了國會議長的事;美國國務(wù)院說,佩洛西訪臺是個人行為,并不代表政府立場,也不體現(xiàn)美國對華國策。
但事實上,美國國會是美國政府的組成部分,理應(yīng)嚴(yán)格遵守美國奉行的一個中國政策。
軍事專家宋忠平告訴政知見,上述八項制裁措施說明,佩洛西竄訪臺灣影響是全方位的。
三個“取消”的反制針對的都是軍事方面。
宋忠平指出,國防部層面、戰(zhàn)區(qū)層面以及海上安全溝通等這一系對話機(jī)制取消,表明中美之間的軍事互信全然不再,中美兩軍關(guān)系跌到谷底。被取消的各種涉軍交流渠道,是中美軍事交流重要的組成部分。在這些渠道都被取消的狀態(tài)下,相當(dāng)于美國推高了中美兩軍發(fā)生摩擦的風(fēng)險。
造成這種局面的責(zé)任,完全在美方。
既然美國一意孤行,在臺灣問題上不斷挑釁中國,那么中美的關(guān)系發(fā)展就缺少了基石,這個基石就是一中原則,現(xiàn)在美國已經(jīng)徹底動搖、掏空了這個原則。理應(yīng)也必須承擔(dān)后果和代價。
“中國能夠進(jìn)行這樣的反制,一方面顯示出維護(hù)國家主權(quán)安全的決心,另外也可以看出,解放軍有能力有信心去應(yīng)對各類風(fēng)險。”宋忠平說。
△2022年6月10日,正在新加坡出席第19屆香格里拉對話會的國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和與同期參會的美國國防部長奧斯汀舉行會談
五個“暫停”的反制則涉及更廣泛層面的中美合作。
政知見著重談兩個方面。
首先是禁毒。
2019年5月1日,中國政府在國內(nèi)尚未出現(xiàn)規(guī)模性濫用、現(xiàn)實危害并不突出的情況下,在全球范圍內(nèi)率先正式對芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管。
此后,中國國家禁毒委員會、公安部一直同美國白宮禁毒政策辦公室、國務(wù)院國際禁毒執(zhí)法局、緝毒署等合作伙伴保持密切、坦誠、深入的協(xié)作。
根據(jù)美方禁毒執(zhí)法部門的最新通報,2019年9月至今,美方未再查獲來自中國的芬太尼類物質(zhì)。
美方多次強(qiáng)調(diào)過,中美禁毒合作是兩國執(zhí)法合作的亮點。
這項合作,中方已經(jīng)拿出了巨大善意和誠意,也付出了巨大努力和犧牲。
美方絕不能一方面感謝中方支持與幫助,又設(shè)置合作障礙。
其次是氣變。
在包括元首通話在內(nèi)的中美各個層級的溝通中,談及合作,氣候變化總是重要領(lǐng)域。
2021年4月,應(yīng)中方邀請,美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里訪華,成為拜登政府上臺后,首位到訪中國的美方高級官員。此后,他又與中方官員多次會見。
克里接受采訪時提出,希望中國在未來十年更加積極地削減溫室氣體的排放,聲稱這是遏制全球變暖的“關(guān)鍵十年”,需要“考慮多種不同方式來實現(xiàn)這一目標(biāo)”。
但中美氣變合作不可能脫離中美關(guān)系的大環(huán)境。美方希望氣變合作成為中美關(guān)系的“綠洲”,如果“綠洲”周圍都是“荒漠”,“綠洲”遲早會被沙化。
撰文 | 董鑫 李巖 來源:政知見微信號
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