8月5日,中國(guó)外交部發(fā)言人宣布,中方?jīng)Q定,根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西及其直系親屬采取制裁措施。
同時(shí),外交部還宣布了針對(duì)佩洛西竄臺(tái)的八條反制措施。
在佩洛西竄臺(tái)之前,中方已經(jīng)做出了最大程度的外交努力,通過各個(gè)渠道反反復(fù)復(fù)警告美方,國(guó)際社會(huì)各方也都紛紛發(fā)出了預(yù)警。
可惜,美方對(duì)此置若罔聞,一意孤行。8月2日深夜,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝鋒在奉命緊急召見美國(guó)駐華大使伯恩斯時(shí)就指出,美方必須為自己的錯(cuò)誤付出代價(jià)。中方將采取必要措施堅(jiān)決反制,我們說到做到。8月5日,中方連發(fā)兩則針對(duì)佩洛西竄臺(tái)的表態(tài),三個(gè)特殊之處值得關(guān)注。
被制裁的最高級(jí)別美方現(xiàn)任官員
第一,佩洛西成為了被中方點(diǎn)名制裁的美方最高級(jí)別現(xiàn)任官員。
在美國(guó)總統(tǒng)繼任順序中,眾議院議長(zhǎng)是繼美國(guó)副總統(tǒng)后的第二順位繼承人,也是美國(guó)政壇影響力第三大的政治人物。
現(xiàn)年82歲的佩洛西是美國(guó)歷史上第一位女性眾議長(zhǎng),且四次當(dāng)選這一職位,自2019年1月起,她開始擔(dān)任第116屆美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng),成為美國(guó)歷史上年齡最大的眾議院議長(zhǎng)。
近兩年,中方對(duì)在涉港、涉臺(tái)、涉疆、涉藏等問題上表現(xiàn)惡劣的美方人員均實(shí)施過制裁。其中不乏多名美國(guó)眾、參兩院議員,以及特朗普政府時(shí)期的官員。
2020年7月13日,中方?jīng)Q定,對(duì)美國(guó)“國(guó)會(huì)—行政部門中國(guó)委員會(huì)”以及美國(guó)務(wù)院國(guó)際宗教自由無任所大使布朗巴克,聯(lián)邦參議員盧比奧、克魯茲,聯(lián)邦眾議員史密斯實(shí)施相應(yīng)制裁。
2021年1月21日凌晨,在拜登總統(tǒng)就職典禮進(jìn)行過程中,中方?jīng)Q定,對(duì)在涉華問題上嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)、負(fù)有主要責(zé)任的28名人員實(shí)施制裁,包括特朗普政府中的蓬佩奧、納瓦羅、奧布萊恩、史達(dá)偉、波廷杰、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博爾頓、班農(nóng)等。
顯然,與他們相比,佩洛西的職務(wù)更高。
更何況,她還是美國(guó)頭號(hào)的“反華政客”,長(zhǎng)期對(duì)華擺出強(qiáng)硬態(tài)度,自己都承認(rèn):“30多年來,我(在中國(guó))一直被認(rèn)為是最不受歡迎的人。”
此次,佩洛西更是不顧中方嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)意竄臺(tái),是25年來首個(gè)有此舉的美國(guó)眾議院議長(zhǎng)和竄訪島內(nèi)的美方最高級(jí)別官員。
此舉嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政,嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,嚴(yán)重踐踏一個(gè)中國(guó)原則,嚴(yán)重威脅臺(tái)海和平穩(wěn)定。
佩洛西直系親屬也被制裁
第二,制裁范圍包括了佩洛西直系親屬。
我國(guó)法律對(duì)于直系親屬?zèng)]有明確的界定,一般是指具有直接血緣或婚姻關(guān)系的人。根據(jù)《民法典》第一千零四十五條,親屬包括配偶、血親和姻親。
佩洛西家族可謂“吃著中國(guó)飯,還砸著中國(guó)鍋”的典型代表。
據(jù)《大公報(bào)》報(bào)道,她的丈夫及兒子靠基金投資中國(guó)內(nèi)地、香港及亞洲多區(qū)資產(chǎn),瘋狂淘金。
△佩洛西夫婦
佩洛西的丈夫保羅?佩洛西創(chuàng)立了銘基環(huán)球投資。
目前銘基環(huán)球投資由佩洛西的朋友威廉·漢布雷希特經(jīng)營(yíng),此人則是曾向美國(guó)民主黨捐款數(shù)百萬美元的金主。
《大公報(bào)》指出,銘基環(huán)球投資(香港)旗下的“亞洲股息基金”一半為中國(guó)企業(yè),“太平洋老虎基金”的三大投資之一就是臺(tái)積電。在竄臺(tái)時(shí),佩洛西還見了臺(tái)積電的董事長(zhǎng)。
截至今年6月30日佩洛西的利益申報(bào)表顯示,2021年她雖然沒持有銘基國(guó)際亞洲投資的合伙權(quán)益,不過仍持有銘基國(guó)際互惠基金50001至100000美元,股息收益增加至201至1000美元。
雖然此次外交部并未宣布針對(duì)佩洛西本人及其直系家屬的具體反制措施,但《反外國(guó)制裁法》中可以找到依據(jù)。
《反外國(guó)制裁法》第三條指出,中華人民共和國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政。
外國(guó)國(guó)家違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,以各種借口或者依據(jù)其本國(guó)法律對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、打壓,對(duì)我國(guó)公民、組織采取歧視性限制措施,干涉我國(guó)內(nèi)政的,我國(guó)有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。
第六條指出,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以按照各自職責(zé)和任務(wù)分工,根據(jù)實(shí)際情況決定采取下列一種或者幾種措施:
(一)不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷簽證或者驅(qū)逐出境;
(二)查封、扣押、凍結(jié)在我國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn);
(三)禁止或者限制我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng);
(四)其他必要措施。
全方位反制
第三,外交部宣布的八項(xiàng)針對(duì)佩洛西竄臺(tái)反制措施,每一項(xiàng)針對(duì)的都是“美方”而非僅僅佩洛西本人。
一、取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。
二、取消中美國(guó)防部工作會(huì)晤。
三、取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議。
四、暫停中美非法移民遣返合作。
五、暫停中美刑事司法協(xié)助合作。
六、暫停中美打擊跨國(guó)犯罪合作。
七、暫停中美禁毒合作。
八、暫停中美氣候變化商談。
對(duì)于佩洛西竄訪臺(tái)灣這件事,此前拜登政府一再用美國(guó)的“三權(quán)分立”作為借口。
美國(guó)白宮說,總統(tǒng)管不了國(guó)會(huì)議長(zhǎng)的事;美國(guó)國(guó)務(wù)院說,佩洛西訪臺(tái)是個(gè)人行為,并不代表政府立場(chǎng),也不體現(xiàn)美國(guó)對(duì)華國(guó)策。
但事實(shí)上,美國(guó)國(guó)會(huì)是美國(guó)政府的組成部分,理應(yīng)嚴(yán)格遵守美國(guó)奉行的一個(gè)中國(guó)政策。
軍事專家宋忠平告訴政知見,上述八項(xiàng)制裁措施說明,佩洛西竄訪臺(tái)灣影響是全方位的。
三個(gè)“取消”的反制針對(duì)的都是軍事方面。
宋忠平指出,國(guó)防部層面、戰(zhàn)區(qū)層面以及海上安全溝通等這一系對(duì)話機(jī)制取消,表明中美之間的軍事互信全然不再,中美兩軍關(guān)系跌到谷底。被取消的各種涉軍交流渠道,是中美軍事交流重要的組成部分。在這些渠道都被取消的狀態(tài)下,相當(dāng)于美國(guó)推高了中美兩軍發(fā)生摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。
造成這種局面的責(zé)任,完全在美方。
既然美國(guó)一意孤行,在臺(tái)灣問題上不斷挑釁中國(guó),那么中美的關(guān)系發(fā)展就缺少了基石,這個(gè)基石就是一中原則,現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)徹底動(dòng)搖、掏空了這個(gè)原則。理應(yīng)也必須承擔(dān)后果和代價(jià)。
“中國(guó)能夠進(jìn)行這樣的反制,一方面顯示出維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的決心,另外也可以看出,解放軍有能力有信心去應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。”宋忠平說。
△2022年6月10日,正在新加坡出席第19屆香格里拉對(duì)話會(huì)的國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與同期參會(huì)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談
五個(gè)“暫停”的反制則涉及更廣泛層面的中美合作。
政知見著重談兩個(gè)方面。
首先是禁毒。
2019年5月1日,中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)規(guī)模性濫用、現(xiàn)實(shí)危害并不突出的情況下,在全球范圍內(nèi)率先正式對(duì)芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管。
此后,中國(guó)國(guó)家禁毒委員會(huì)、公安部一直同美國(guó)白宮禁毒政策辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)際禁毒執(zhí)法局、緝毒署等合作伙伴保持密切、坦誠(chéng)、深入的協(xié)作。
根據(jù)美方禁毒執(zhí)法部門的最新通報(bào),2019年9月至今,美方未再查獲來自中國(guó)的芬太尼類物質(zhì)。
美方多次強(qiáng)調(diào)過,中美禁毒合作是兩國(guó)執(zhí)法合作的亮點(diǎn)。
這項(xiàng)合作,中方已經(jīng)拿出了巨大善意和誠(chéng)意,也付出了巨大努力和犧牲。
美方絕不能一方面感謝中方支持與幫助,又設(shè)置合作障礙。
其次是氣變。
在包括元首通話在內(nèi)的中美各個(gè)層級(jí)的溝通中,談及合作,氣候變化總是重要領(lǐng)域。
2021年4月,應(yīng)中方邀請(qǐng),美國(guó)總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里訪華,成為拜登政府上臺(tái)后,首位到訪中國(guó)的美方高級(jí)官員。此后,他又與中方官員多次會(huì)見。
克里接受采訪時(shí)提出,希望中國(guó)在未來十年更加積極地削減溫室氣體的排放,聲稱這是遏制全球變暖的“關(guān)鍵十年”,需要“考慮多種不同方式來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)”。
但中美氣變合作不可能脫離中美關(guān)系的大環(huán)境。美方希望氣變合作成為中美關(guān)系的“綠洲”,如果“綠洲”周圍都是“荒漠”,“綠洲”遲早會(huì)被沙化。
撰文 | 董鑫 李巖 來源:政知見微信號(hào)
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