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這些人“堅決不用”！蔡奇在重要會議上的講話全文披露，透露了幾個信號

點擊：  作者：東中西部發展智庫    來源：東中西部發展智庫微信號  發布時間:2023-08-23 13:23:05

 

 

最新一期的《黨建研究》首次發布了中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇在全國組織工作會議上的講話全文。

 

全國組織工作會議召開的時間是6月28日至29日，這是時隔5年之后，再度召開全國組織工作會議。

 

5年召開一次的大會

 

據“共產黨員”官方微信介紹，全國組織工作會議每隔5年召開一次，會議內容是對一個時期的組織工作作出全面部署。

 

黨的第一次全國組織工作會議召開的時間是1951年。

 

1951年2月，中共中央政治局擴大會議決定，從1951年下半年起，對黨的基層組織進行一次整頓。

 

為此，1951年3月28日至4月9日，第一次全國組織工作會議在北京召開。

 

黨的十八大以來，全國組織工作會議共召開了三次會議，時間分別是：2013年6月28日至29日、2018年7月3日至4日、2023年6月28日至29日。

 

今年召開的全國組織工作會議，是在全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時刻召開的一次重要會議。

 

會議的主要任務是：

 

全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，總結新時代10年黨的建設和組織工作的重大成就，部署當前和今后一個時期黨的建設和組織工作任務。

 

今年6月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對黨的建設和組織工作作出重要指示。

 

習近平強調，實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。

 

今年的全國組織工作會議傳達了習近平重要指示。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話，中共中央政治局常委、中央紀委書記李希出席會議。

  

在全國組織工作會議召開之后，近段時間，全國多個省份都召開了本省份的組織工作會議，省級黨委書記作部署。

 

比如，8月14日，湖南全省組織工作會議召開；8月16日，山西、吉林省組織工作會議召開；8月17日，山東全省組織工作會議召開。

 

四大重點

 

8月22日，蔡奇在全國組織工作會議上的講話全文在《黨建研究》雜志上披露。

 

伴隨著講話全文的公開，全國組織工作會議的更多細節也首次對外披露。

 

政知君注意到，這次會議提到了四大重點，分別是：

 

新時代10年黨的建設和組織工作的重大成就

深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想

在貫徹落實黨的二十大戰略部署中把準組織工作定位

高質量完成組織工作各項任務

 

會議肯定了新時代10年黨的建設和組織工作。

 

會議提到，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，直面一個時期以來黨內存在的突出矛盾和問題，堅持嚴的主基調，突出抓住“關鍵少數”，落實主體責任和監督責任，強化監督執紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。

 

我們黨持之以恒正風肅紀，開展史無前例的反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。

 

幾個“堅決不用”

 

這次會議部署了接下來的重點工作。

 

政知君注意到，重點工作涉及完善黨員、干部理論教育培訓長效機制；建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍；強化現代化建設人才支撐；增強基層黨組織政治功能和組織功能；堅持從嚴管理黨員幾個方面。

 

每一個內容都值得特別關注。

 

比如干部隊伍建設。

 

會議要求，要樹立鮮明的用人導向，還特別提到了幾個“堅決不用”：

 

堅決不用政治上的“兩面人”。

堅決不用不敢擔當、不愿負責、關鍵時刻臨陣退縮的人。

堅決不用在斗爭面前明哲保身、愛惜羽毛、左右搖擺、騎墻觀望的人。

堅決不用華而不實、投機取巧、以權謀私的人。

 

在“加強領導班子建設”方面，會議提到，要教育引導領導干部樹立和踐行正確政績觀，防止出現盲目的政績沖動；不搞急功近利、貪大求洋、“面子工程”、數據造假、勞民傷財。

 

再比如，干部管理監督。

 

會議提到，管好“關鍵少數”，加強對主要領導干部和領導班子的管理監督，突出對權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位干部的管理監督。

 

此外還提到：

 

嚴格執行領導干部報告個人有關事項、兼職、出國（境）、離職后從業管理、“裸官”管理等規定。

 

健全規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為常態化管理機制。

 

嚴格執行高級干部涉外行為規定。

 

開展重點領域政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”問題整治，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體代言人、代理人。

 

對道德敗壞、蛻化變質的，堅決清除出黨

 

另外，培養高素質人才也值得特別關注。

 

會議提到，完善人才戰略布局，逐步在一些中心城市建設吸引和集聚人才平臺。立足當地功能定位、資源稟賦、人才基礎，穩妥有序開展改革試點。

 

堅持需求導向，圍繞未來一個時期科技攻關任務和解決“卡脖子”技術問題，采取更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

 

另外會議還提到，持續開展唯“帽子”問題治理，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向。

 

加強政策引導，支持東北地區人才集聚回流，鼓勵人才向西部地區流動，向艱苦邊遠地區和基層一線流動，促進人才區域合理布局和協調發展。

 

在“堅持從嚴管理黨員，全面提高黨員隊伍素質”方面，會議提到，嚴把發展黨員政治標準，對那些政治上不合格、想混入黨內撈好處的人，一個都不能要。

 

疏通黨員隊伍出口，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨，促使廣大黨員按黨的標準嚴格要求自己，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

 

資料 ｜ 黨建研究 新華社 人民網 央視等

 

蔡奇同志的講話

（2023年6月28日）

 

這次全國組織工作會議，是在全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，總結新時代10年黨的建設和組織工作的重大成就，部署當前和今后一個時期黨的建設和組織工作任務。

 

習近平總書記高度重視黨的建設和組織工作，會前專門作出重要指示?？倳浾驹邳h和國家事業發展全局高度，充分肯定黨的十八大以來組織工作的積極貢獻，對全面貫徹黨的二十大精神，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，加強新時代新征程黨的組織工作提出了明確要求?？倳浿匾甘靖呶萁病⒘⒁馍钸h，具有很強的政治性、思想性、指導性，為做好黨的建設和組織工作進一步指明了前進方向。我們要深入學習領會、認真貫徹落實。這里，我重點講4個問題。

 

一、新時代10年黨的建設和組織工作的重大成就

 

新時代10年是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的10年，也是全面從嚴治黨取得非凡成就的10年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，直面一個時期以來黨內存在的突出矛盾和問題，堅持嚴的主基調，突出抓住“關鍵少數”，落實主體責任和監督責任，強化監督執紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。我們黨從制定和落實中央八項規定開局破題，提出和落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅持和加強黨的全面領導，嚴明政治紀律和政治規矩，加強政治巡視，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，嚴肅黨內政治生活，持續開展黨內集中教育，提出和堅持新時代黨的組織路線，突出政治標準選賢任能，堅持制度治黨、依規治黨，形成比較完善的黨內法規體系，持之以恒正風肅紀，開展史無前例的反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。經過新時代10年的艱苦努力，我們黨成功開辟了百年大黨自我革命新境界，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨同人民群眾始終保持血肉聯系，黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

 

在新時代10年偉大變革中，各級黨委及其組織部門認真貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推動組織工作取得突破性進展、發生格局性變化。一是堅持以黨的政治建設為統領，推動黨的團結統一更加鞏固。始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為組織工作的根本政治責任，選人用人突出政治把關，教育培訓突出政治訓練，干部管理突出政治監督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領，有力推動黨的團結統一。二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，黨的創新理論武裝不斷走深走實。按照黨中央部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施黨員干部大規模培訓輪訓，有效推動黨員干部把黨的創新理論轉化為推進偉大事業的實踐力量。三是堅持嚴密黨的組織體系，黨的組織優勢、組織力量在大戰大考中得到充分體現。以組織體系建設為重點，統籌推進各層級各領域黨組織建設，堅持大抓基層鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等重大斗爭重大任務一線，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。四是堅持貫徹新時代好干部標準，黨的干部隊伍煥發新的氣象。落實黨管干部原則，充分發揮黨組織領導和把關作用，把政治標準放在首位，精準科學選人用人，統籌推進干部選育管用，大力培養選拔優秀年輕干部，深化公務員制度改革，從嚴管理監督干部，激勵干部擔當作為，“四唯”取人偏向得到堅決糾正，用人狀況和用人風氣得到根本扭轉，有力鍛造了黨和國家事業的中堅力量。五是堅持集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，人才的戰略支撐作用顯著增強。堅持和加強黨對人才工作的全面領導，圍繞實施人才強國戰略，聚焦解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，深入實施重大人才工程，深化人才發展體制機制改革，人才創新創造活力充分釋放。六是堅持深化黨的建設制度改革，組織工作科學化制度化規范化水平明顯提升。把準改革方向，突出問題導向，加強系統集成，狠抓改革落實，先后制定修訂組織工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等一系列組織建設方面的基礎性主干性法規，組織工作制度體系更加完善、制度效能更加凸顯。

 

新時代10年黨的建設和組織工作取得重大成就，根本在于有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。10年來，總書記親自謀劃、親自指導、親自推動全面從嚴治黨，在事關方向性、原則性重大問題上，總書記旗幟鮮明、把關定向；在重大改革、重大部署上，總書記運籌帷幄、指揮若定；在重大任務、重大工作推進上，總書記既壓擔子提要求，又明思路教方法，提供破解難題的“金鑰匙”。我們都是親歷者、見證者，都深切地感受到，只要有總書記領航掌舵，我們就有了主心骨、“定盤星”，就充滿了無窮的信心和力量，就能無往而不勝！我們要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，在新征程上始終沿著總書記指引的方向奮勇前進。

 

新時代10年黨的建設和組織工作重大成就的取得，離不開各級黨委及其組織部門和廣大組工干部的努力工作、辛勤付出，離不開廣大黨員干部的大力支持。

 

二、深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想

 

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，突出全面從嚴治黨這個主題主線，提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰略，為黨的建設和組織工作提供了科學指引。

 

第一，堅持和加強黨的全面領導。習近平總書記指出，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。黨的領導是全面、系統、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節。

 

第二，堅持以黨的自我革命引領社會革命。習近平總書記指出，自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格。黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷以黨的自我革命引領社會革命。

 

第三，堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在黨的建設首位，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。

 

第四，堅持江山就是人民、人民就是江山。習近平總書記指出，打江山、守江山，守的是人民的心。必須始終不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終與人民同呼吸、共命運、心連心。

 

第五，堅持思想建黨、理論強黨。習近平總書記指出，擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。必須堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

 

第六，堅持嚴密黨的組織體系。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。必須完善上下貫通、執行有力的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

 

第七，堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。習近平總書記指出，黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。必須堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持新時代好干部標準，嚴格把好政治關、廉潔關。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，堅持“三個區分開來”，堅持嚴管和厚愛結合，完善干部擔當作為激勵機制，更好激發廣大干部的積極性、主動性、創造性。

 

第八，堅持聚天下英才而用之。習近平總書記指出，國家發展靠人才，民族振興靠人才。必須堅持黨對人才工作的全面領導，堅持人才引領發展的戰略地位，加快建設世界重要人才中心和創新高地，加快建設國家戰略人才力量，全方位培養、引進、用好人才，深化人才發展體制機制改革，加強政治引領和政治吸納，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

 

第九，堅持持之以恒正風肅紀。習近平總書記指出，黨風問題關系執政黨的生死存亡，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想、特權行為。全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。

 

第十，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習近平總書記指出，腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，反腐敗斗爭永遠在路上。必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

 

第十一，堅持完善黨和國家監督體系。習近平總書記指出，監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。推進政治監督具體化、精準化、常態化，增強對“一把手”和領導班子監督實效，發揮政治巡視利劍作用，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

 

第十二，堅持制度治黨、依規治黨。習近平總書記指出，加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，要把依規治黨當作管黨治黨基本方式。必須完善黨的自我革命制度規范體系，扎細扎密扎牢制度的籠子，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制，為新時代黨的建設提供根本性、全局性、穩定性、長期性保障。

 

第十三，堅持落實全面從嚴治黨政治責任。習近平總書記指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。必須壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任，落實“一崗雙責”，強化專責機關監督責任，壓力層層傳導、責任環環相扣，推動黨建責任落實落地。

 

習近平總書記關于黨的建設的重要思想，博大精深、內涵豐富，以一系列原創性成果極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循，必須長期堅持、全面落實。新時代黨的建設和組織工作要經常同習近平總書記關于黨的建設的重要思想對標對表，確保沿著正確方向前進。

 

三、在貫徹落實黨的二十大戰略部署中把準組織工作定位

 

黨的二十大擘畫了強國建設、民族復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業發展指明了前進方向、確立了行動指南，也為組織工作提供了廣闊舞臺。組織工作要緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大戰略部署，在黨和國家工作大局中精準定位、積極作為。

 

一是要在加強黨的領導中充分發揮職能作用。習近平總書記明確指出：“加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。”要按照黨的二十大要求，把堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導作為組織工作的首要政治任務來抓。進一步健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制。深入貫徹落實民主集中制、黨內組織生活制度、請示報告制度等組織制度，將堅持和加強黨的領導的要求具體化，落實到黨的組織建設實踐之中。加強政治忠誠教育和黨性教育，嚴明政治紀律和組織紀律，教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力解決一些黨組織和黨員干部在貫徹落實黨中央決策部署方面存在的不用心、不務實、不盡力，有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通、不到位等問題。

 

二是要在推進黨的事業中充分發揮職能作用。黨的組織路線歷來是為黨的政治路線服務的，圍繞中心、服務大局是組織部門的優良傳統，也是組織工作使命所系、價值所在。在新時代新征程上，黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這是一項前無古人的開創性事業，艱巨性復雜性前所未有，對各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力，對領導班子和黨員、干部隊伍的素質能力、工作作風、精神狀態，對人才隊伍的創新創造活力等提出了新的更高要求。組織工作要聚焦強國建設、民族復興偉業，把事業為上落實到組織工作的各方面全過程，通過建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，把組織力量、組織優勢有效轉化為發展動力、發展優勢，以高質量黨建促進高質量發展，為推進中國式現代化建設凝聚起磅礴力量。

 

三是要在全面從嚴治黨中充分發揮職能作用。作為黨建工作的重要組成部分，組織工作在全面從嚴治黨中負有重大責任。黨的二十大就堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出了一系列戰略部署，其中有大量由組織部門直接承擔的任務，也有不少需要組織部門積極參與的任務。組織工作要從中找準著力點，緊緊圍繞健全全面從嚴治黨體系，堅持目標導向和問題導向相結合，深入推進黨的建設制度改革，落實全的要求、嚴的基調、治的理念，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力健全上下貫通、執行有力的組織體系，健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，健全嚴把入口、優化結構、提高質量、發揮作用的黨員管理體系，健全科學規范、開放包容、運行高效的人才發展體系，健全黨的組織工作制度規范體系，健全全面從嚴治黨責任體系，為新時代新征程黨的建設作出新貢獻。

 

 四、高質量完成組織工作各項任務

 

做好新時代新征程組織工作，重點要抓好以下工作。

 

（一）完善黨員、干部理論教育培訓長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。我們要更好肩負新時代新征程黨的使命任務，就必須學好習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“學思想”作為第一位的任務和貫穿始終的主線，組織推動廣大黨員、干部尤其是領導干部讀原著學原文悟原理，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功見實效，促進全黨理論學習不斷走深走實。理論學習沒有完成時，只有進行時。要以這次主題教育為契機，完善理論學習長效機制，扎實實施黨的創新理論學習教育計劃，發揮領導干部領學帶學促學作用，突出黨的創新理論在黨員、干部教育培訓中的首課、主課地位，增強理論教育培訓的時代性、針對性、實效性，引導黨員、干部領悟好習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，真正把馬克思主義看家本領學到手。堅持學思用貫通、知信行統一，引導黨員、干部緊密結合實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，從黨的創新理論中找方向、找思路、找方法，把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

 

（二）適應黨和國家事業發展需要，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。早在抗戰初期，毛澤東同志就明確指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”進入新時代，習近平總書記更是反復強調：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”要堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，大力加強領導班子和干部隊伍建設。

 

一要樹立鮮明用人導向。堅持以正確用人導向引領干事創業導向，把好選人用人關，注重選拔政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部，堅決不用政治上的“兩面人”；注重選拔知重負重、開拓奮進、關鍵時刻能扛硬活打硬仗的干部，堅決不用不敢擔當、不愿負責、關鍵時刻臨陣退縮的人；注重選拔具有頑強斗爭精神、過硬斗爭本領、經受重大斗爭考驗的干部，堅決不用在斗爭面前明哲保身、愛惜羽毛、左右搖擺、騎墻觀望的人；注重選拔嚴守紀律和規矩、自覺踐行“三嚴三實”要求的干部，堅決不用華而不實、投機取巧、以權謀私的人。

 

二要加強領導班子建設。集中換屆后，要加強領導班子思想政治建設，切實把中央和國家機關各部門黨組（黨委）和地方黨委建設成為堅強有力的“中堅層”。教育引導領導干部樹立和踐行正確政績觀，防止出現盲目的政績沖動。完善政績考核評價體系，引導各級領導班子圍繞推動高質量發展，堅持打基礎利長遠，堅持追求質的有效提升和量的合理增長，不搞急功近利、貪大求洋、“面子工程”、數據造假、勞民傷財。要堅持個體強整體優、結構服從功能，注重素質能力和崗位匹配度，選好配強“一把手”，積極選用專業素養好的干部。堅持老中青相結合，形成合理的年齡梯次。保持領導班子相對穩定。統籌做好女干部、少數民族干部、黨外干部工作。

 

三要提升干部素質能力。堅持圍繞增強推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險本領，分類加強專業化培訓，引導干部及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項，努力成為各個領域的行家里手。各級要抓好干部教育培訓工作，做到全覆蓋。加強實踐鍛煉，有組織、有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位歷練，引導干部在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。要把加強斗爭精神和斗爭本領養成作為干部歷練的重要內容，引導干部著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。

 

四要抓好后繼有人這個根本大計。樹立戰略眼光，堅持把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，把年輕干部放到基層和艱苦地區多“墩墩苗”，把基礎搞扎實。對于那些搞“自我設計”、走歪門邪道的人，決不能任用。要加強對年輕干部的教育管理監督，引導年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、時刻自重自省、嚴守紀律規矩，扣好廉潔從政的第一?？圩樱乐钩霈F年輕干部“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”現象。

 

五要激勵干部擔當作為。當前干部隊伍精神狀態總體是好的，但也存在一些干部不愿擔當、不敢擔當、不會擔當的問題。習近平總書記強調，這種風氣不可長，這種狀態必須改。要積極營造有利于干事創業的良好環境，研究制定落實“三個區分開來”激勵干部敢于擔當積極作為若干規定，以鮮明態度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。加大對基層干部特別是條件艱苦地區干部關心關愛力度。持續推進領導干部能上能下，加大調整不適宜擔任現職干部力度，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

 

六要加強干部管理監督。完善從嚴管理監督干部制度體系，加強干部全方位管理和經常性監督。加強對黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，堅決把“兩個維護”落到實處。管好“關鍵少數”，加強對主要領導干部和領導班子的管理監督，突出對權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位干部的管理監督，著力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、兼職、出國（境）、離職后從業管理、“裸官”管理等規定，健全規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為常態化管理機制，嚴格執行高級干部涉外行為規定。開展重點領域政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”問題整治，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體代言人、代理人。中央和國家機關要結合主題教育抓好機關和系統干部隊伍教育整頓。

 

公務員是黨的干部隊伍的重要組成部分，要堅持和加強黨對公務員工作的集中統一領導，統籌推進宏觀管理、分類改革、考核培訓、制度建設，把公務員隊伍建設好管理好。要關心干部心理健康。滿腔熱情做好老干部工作。

 

（三）著眼實現高水平科技自立自強，強化現代化建設人才支撐。堅持把培養造就大批德才兼備的高素質人才作為國家和民族長遠發展的大計來抓，深入實施人才強國戰略。

 

一要著力建設世界重要人才中心和創新高地。完善人才戰略布局，逐步在一些中心城市建設吸引和集聚人才平臺。立足當地功能定位、資源稟賦、人才基礎，穩妥有序開展改革試點。統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，推動教育、科技、產業、人才等布局一體落實，加快形成人才發展的戰略支點和雁陣格局。

 

二要加快建設國家戰略人才力量。堅持實踐標準、樹立長遠眼光，有意識地發現、培養具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰略科學家成長梯隊。要努力造就更多大師、一流科技領軍人才和創新團隊，加強青年科技人才培養和使用，培養大批卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

 

三要全方位培養引進用好人才。堅持自主培養這一人才來源的主渠道，優化高校學科布局和人才培養結構，不斷提高人才供給的自主可控能力。堅持需求導向，圍繞未來一個時期科技攻關任務和解決“卡脖子”技術問題，采取更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

 

四要深化人才發展體制機制改革。加快建立既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制。既充分向用人主體授權，積極為人才減負、松綁，又確保用人主體接得住、用得好。持續開展唯“帽子”問題治理，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向。堅持以科研成就和實際貢獻為依據，完善人才評價體系和激勵機制，對體制內外的人才一視同仁。加強政策引導，支持東北地區人才集聚回流，鼓勵人才向西部地區流動，向艱苦邊遠地區和基層一線流動，促進人才區域合理布局和協調發展。

 

五要加強對人才的政治引領和政治吸納。通過舉辦國情研修班等多種方式引導廣大人才聽黨話、跟黨走。優化人才表彰獎勵制度，加強先進典型宣傳，大力弘揚科學家精神，在全社會形成識才愛才敬才用才的良好風尚。各級黨委（黨組）主要負責人要帶頭與專家交朋友，幫助解決實際困難，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。

 

（四）圍繞推動高質量發展、創新社會治理，增強基層黨組織政治功能和組織功能。黨的執政根基在基層，國家治理的神經末梢在基層。必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

 

一要深入推進抓黨建促鄉村振興。抓住縣鄉這個關鍵，推動五級書記抓鄉村振興。健全村黨組織領導的村級組織體系，把村級自治組織、集體經濟組織、農民合作組織、各類社會組織等緊緊團結在黨組織周圍。全面培訓提高村班子領導鄉村振興能力，派強用好駐村第一書記和工作隊，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。總結推廣浙江“千萬工程”好經驗好做法，發揮農村基層黨組織在鄉村振興中的領導作用。

 

二要推進以黨建引領基層治理。充分發揮城鄉基層黨組織領導作用，進一步健全和落實基層治理領導體制和工作機制。用好新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，健全完善“街鄉吹哨、部門報到”制度，提高基層治理水平。全面提高機關黨建質量，推進學校、醫院、科研院所等事業單位黨建工作，推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導，把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來。

 

三要加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。目前非公企業、社會組織領域黨建工作比較薄弱，要擴大黨的組織和工作覆蓋，既要注重有形覆蓋，更要注重有效覆蓋，探索構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系。采取有力措施切實加強行業協會、學會、商會的黨建工作。加強對新興領域人員的政治引領、思想引領，主動聯系服務，保障他們的合法權益，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

 

（五）堅持從嚴管理黨員，全面提高黨員隊伍素質。我們黨已經有9800多萬黨員，是世界上第一大政黨，黨員隊伍建設的重心要放到加強教育管理、提高質量、發揮作用上來。

 

一要嚴把入口、疏通出口。嚴把發展黨員政治標準，對那些政治上不合格、想混入黨內撈好處的人，一個都不能要。要注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，不斷鞏固黨的階級基礎和群眾基礎。疏通黨員隊伍出口，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨，促使廣大黨員按黨的標準嚴格要求自己，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

 

二要加強黨員日常教育管理。堅持全覆蓋、全方位、全周期，嚴格管理標準，延伸管理鏈條，落實管理責任，摸清黨員情況，把每個黨員都及時納入黨組織管理。加強和改進流動黨員管理，壓實流入地、流出地黨組織責任，開展流動黨員組織關系排查，應轉盡轉做好組織關系轉接工作。新興領域黨員流動性大，思想比較活躍，要創新方式方法，探索有效管理機制。加強退休黨員教育管理。嚴格規范和管理黨員網絡言行，教育引導黨員在網上正確發聲，同錯誤思想和言行進行堅決斗爭。

 

三要發揮黨員作用。健全完善黨員先鋒崗、責任區、志愿服務、承諾踐諾等機制，引導黨員立足崗位爭創一流，在推動高質量發展、維護社會穩定、聯系服務群眾中挑重擔、當先鋒、打頭陣，以模范行為為黨旗爭光添彩。加強黨內激勵關懷幫扶，做好關愛服務工作。

 

組織部門是管黨治黨的重要職能部門。習近平總書記對加強組織部門自身建設高度重視，強調要努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門；強調組工干部第一位的要求是政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。要按照總書記的要求，持續深化政治機關建設，教育引導廣大組工干部把對黨忠誠作為首要政治品質，走好第一方陣，自覺做堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的排頭兵。要堅守公道正派，著眼黨的事業發展需要選人用人，堅持對黨負責、堅持原則、敢于擔當，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于向用人上的不正之風亮劍，敢于為好干部主持公道、為勇于擔當的干部撐腰鼓勁。要增強履職本領，自覺用黨的科學理論指導組織工作，提高理論素養、政策水平和思維能力，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。要錘煉過硬作風，發揚組織部門優良傳統和作風，堅決落實中央八項規定精神，帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，力戒形式主義、官僚主義。要永葆清廉本色，堅持知敬畏、存戒懼、守底線，自覺維護組織部門良好形象。在正在開展的主題教育中，組織部門要落實抓好自身教育和參與組織指導整個主題教育的雙重責任，認真做好組工干部隊伍教育整頓等工作，自覺走在前、作表率。各級黨委（黨組）要加強對組織工作的領導，定期研究解決重大問題，在從嚴要求的同時關心關愛組工干部，為組織部門開展工作創造良好條件。

 

同志們，做好新時代新征程黨的建設和組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、真抓實干，不斷提高黨的建設和組織工作質量，為強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。

 

來源：東中西部發展智庫微信號