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特朗普再度當選美國總統，不久之后就要走馬上任了。新一屆特朗普政府當然不可能繼續奉行民主黨拜登政府的內外政策，尤其對于俄烏戰爭必將作出重大政策調整。由此，將極大影響俄烏戰爭的未來走向。

以往在拜登總統主導下，美國確定的霸權在俄烏戰爭的目標，就是要在美國的大力支持下，通過戰略性的大反攻謀求打敗俄羅斯，把普京趕下臺，從根本上清除俄羅斯這一戰略威脅。

顯然，目前情形已充分證明，這樣的目標完全不切實際，也沒有實現的任何可能。因此，客觀發展進程已經到美西方必須改弦易轍、另尋出路的時候了。美國政府換屆、特朗普重歸，為實現這樣的戰略性轉折提供了主觀條件。值得注意的是，近日拜登突然改變政策，批準烏克蘭使用美國導彈打擊俄羅斯境內目標，讓戰爭升級的風險陡增。這是在他在臨卸任前給新政府下了一個大絆子，讓特朗普陣營十分憤怒。但時間無幾，困獸猶斗，已難成事。對新總統來說，主客觀條件皆備，調整俄烏戰爭政策可謂水到渠成、勢所必然。而拜登現在的表現越是喪失理智的瘋狂，就越能為特朗普上任后力挽狂瀾、完成轉折提供反襯和鋪墊，以此更加顯示他的政績，裝扮其偉大形象。

第一，協調西方內部關系，做到步調一致

美西方集團內部關系的核心與樞紐，是美國同英、法、德等幾個主要歐洲大國的關系。這其中英國歷來唯霸權馬首是瞻，不管誰在美國當政都是這樣；法、德則有所不同，需要美國時時加以馴服，不然就有可能同美國不合拍甚至唱反調。表現在俄烏戰爭上也是這樣，法德兩國必須同美國合拍共振才行。過去，為著打敗俄羅斯、趕走普京，美國拜登政府需要法德兩國的鼎力支持；現在，為著凍結俄烏戰爭、擺脫這個包袱，特朗普新政府同樣離不開法、德兩國的協助與配合，否則將難以成事。因此，圍繞新的目標，特朗普政府首先要同其主要盟國協調立場，以便統一思想、步驟，形成戰略合力，以此帶動波蘭、瑞典等一大批小國跟隨響應。

由此可知，特朗普上任之后，新一輪美歐外交活動必將空前密集地展開，其核心議題就是俄烏戰爭。當然，面向外界，他們一定要表現和表演出不同的面孔來，以便增加砝碼、迷惑世人。但他們骨子里那種圣戰性的“十字軍”、“八國聯軍”情結依然根深蒂固，依然決定著他們的實際行動。

第二，對澤連斯基當局施壓，使之聽從指揮、服從安排

新一屆美國政府的上述目標，顯然同烏克蘭澤連斯基當局謀求勝利、為此不惜讓局勢升級、企圖進一步使戰爭擴大化的思路背道而馳。但是，在美國新的目標之下，澤連斯基當局不但要放棄那個虛無縹緲的“勝利計劃”，而且還要剜肉閹割般地放棄烏東地區大片土地的權屬，將不得不忍受全面失敗的恥辱，其苦可想而知。因此，來自烏克蘭方面的抵制與抗拒在所難免。

但烏克蘭的利益以及澤連斯基當局的存亡，并不是特朗普所關心的事情。從美國的全球利益出發，嚴酷現實是烏克蘭只能服從和服務于美國的利益，而不是美國服從和服務烏克蘭的利益，當二者利益關系同頻一致的時候，兩國的當政者之間就如膠似漆，當二者關系背離扭曲的時候，那就要分出主從高下了。因此，不管澤連斯基當局怎樣抵制抗拒，特朗普政府都將毫不客氣地壓迫壓制他們必須聽從美國指揮、服從白宮的安排，在美國的指揮棒下開啟新的政治、外交與軍事行動。或者找到讓澤連斯基當局聽話的辦法，或者在烏克蘭找到聽話的人，二者必居其一。

由此可知，特朗普上任后一個時期，美國還必將同烏克蘭當局進行密集的往來溝通，以協調彼此之間的立場、觀點與實際舉措，就如何凍結俄烏戰爭形成基本方案。

在這種情況下，澤連斯基當局當局無疑要面臨前有未有的危機與風險，在戰場上，面對俄羅斯的時候是這樣；在戰場外，面對美西方的時候更加是這樣。

第三，軟硬兼施同俄羅斯普京討價還價

特朗普當局急切甩掉俄烏戰爭這個包袱的舉措，并不是要在戰略上放過俄羅斯，一切所謂特朗普親俄、同普京怎樣交好之類的喧囂，都是些無稽之談。從根本上說，霸權不可能在戰略上放過俄羅斯，任何時候都不可能。對此，俄羅斯當局十分清楚，霸權統治集團也十分清楚（順便說一句，中國的公知們其實也十分清楚，他們之所以熱衷于炒作什么特朗普親俄的話題，不過是離間中俄關系的伎倆而已）。但具體針對俄羅斯采取怎樣的戰略策略，霸權統治集團的不同派系之間在辦法和策略上卻大相徑庭。以特朗普為核心的派系主張，總體上是懷柔、綏服，階段性地穩住俄羅斯，以便騰出手來聚焦主要與核心的戰略目標。

遵循這樣一種戰略思路與邏輯，特朗普當局勢必就俄烏戰爭問題同俄羅斯展開新一輪空前激烈的博弈。其具體辦法無非就是施壓與誘惑兩手。在施壓方面，美西方手里可用的杠桿依然不少，包括外交途徑、經濟手段以及軍事措施等，譬如以進為退，威脅可進一步放開澤連斯基當局遠程襲擊的手腳，對俄羅斯深遠戰略后方重大目標進行破壞等；在誘惑方面，拜登政府給新一屆班子留下了豐厚可資利用的遺產，特朗普當局可以手持長長的清單，一個項目一個項目地同普京搞交易、做勾兌，幾乎每一項都具有十足的誘惑力，并且注定將獲得俄羅斯的積極呼應。

俄羅斯當然完全能夠洞察這樣的伎倆。但面對如此這般兩手并用、雙手并舉的綜合施策，俄羅斯也不會無動于衷，更不會粗暴拒絕，而將相當程度上因勢利導、樂此不疲。對普京而言，這樣一種情形雖然還遠遠說不上什么雪中送炭，但至少能明顯地紓解俄羅斯的困境，改善普京總統的戰略地位。須知，俄羅斯并沒有陶醉在戰爭中自得其樂，相反，他們也正因這場戰爭而苦不堪言。只要在一定程度上滿足俄羅斯的條件，俄羅斯將樂于結束戰爭行動。對此，俄羅斯人沒有理由加以拒絕或拒斥。

上述這一切，都將對俄烏戰爭的未來走向造成巨大沖擊和影響。預計今后一個時期，將呈現場內和場外并重、軍事戰場與外交戰場共振的新態勢。

在這樣一種新的態勢下，這場戰爭會不會被凍結，譬如出現當年朝鮮停戰那樣的狀況；會不會結束，譬如戰爭雙方媾和達成結束戰事協議，等等，現在都還言之過早。但有一點可以肯定，那就是特朗普主導下的美國決心要甩掉這個戰略包袱，或者在劃條紅線之后將其甩給普京，或者將其轉嫁給歐洲。總之，是不想讓其繼續充當影響美國戰略重點的羈絆了。

特朗普這樣的企圖早已昭然若揭。正所謂項莊舞劍、意在沛公，特朗普在結束俄烏戰爭上發力，其用意絕非為俄羅斯及美俄關系，而主要是為了聚焦中國。也就是企圖通過離間中俄關系，全面、切實地孤立中國，在此基礎上進一步對中國敲詐、勒索，從中國身上榨取實際的經濟和戰略利益。為此，特朗普當局可能將進行如下針對性的操作：

其一，把中國排除在談判之外，通過擱置中國方案對中國進行貶低、壓制與羞辱

中國是俄烏戰爭十分密切的利益攸關方，無疑是確鑿的事實。因此，在俄烏戰爭“和”與“戰”的博弈中，中國理應具有較大的權重。并且事實上，此前中國也參與了戰爭的調節與斡旋，提出了中國的主張與方案。因此，任何有關俄烏戰爭談判與媾和的建設性方案都應該把中國納入其中才符合邏輯。但特朗普顯然將大局獨攬、悖逆邏輯，把拒絕與排斥中國當做核心任務之一。從外交折沖的視角看，只要能把中國摒斥在俄烏談判或交易的會場之外，那就是美國的勝利。

其二，通過部分解除制裁，換取俄羅斯遲滯或暫緩向中國輸出軍事關鍵技術，誘使俄羅斯放棄或放緩去美元化的步伐

面對中俄關系目前已經奠定的基礎和取得的成就，特朗普將無能為力，關鍵在于能否阻止和狙擊中俄關系的進一步發展提升。做到這一點，美西方集團的優勢和有利地位將得以維持；否則，整個世界局勢就很有可能發生一場大顛覆。譬如，如果中俄聯手實施去美元化，則將帶動相當一批國家跟進響應，美元全球貨幣的地位將因之而岌岌可危、搖搖欲墜。經濟秩序是這樣，戰略格局也是這樣。如果真正出現一個中俄戰略軸心，則西方主導下的全球秩序即刻崩潰，世界將重新綻現一個大陸聯盟對抗海上同盟的景象，而這將是美西方的噩夢。

其三，借助俄烏戰爭談判，把中亞蒙古等問題納入其中，在中俄之間打進楔子

美西方對中亞和蒙古的野心由來已久，多年來染指插手各種動作頻頻，不但劍指俄羅斯，更劍指中國，使該地區成為中國背上之芒刺，其目的就是要破壞中國“一帶一路”大陸之一翼。在這個問題上，俄羅斯有深厚的機會主義平衡外交的傳統與本能，現在是否已經改變，不得而知。因此，不排除俄美之間在這個問題上搞交易、做協調的可能，美西方企圖繼續借道俄羅斯，進一步加強對中亞蒙古等陸鎖國經濟政治的滲入。

其四，把中國拉進戰略核力量的談判之中

以美俄戰略核力量談判為平臺，借合作的名義，把中國也拉入其中，以實現對中國戰略核力量的某種約束。

當然，除了采取各種實質動作之外，輿論上美西方必將大肆炒作渲染特朗普和普京的個人友誼，并將這種友誼置于習普友誼關系之上。這也將成為離間割裂中俄關系的一種伎倆。

綜合以上判斷，可以認為，在特朗普的主導下，俄烏戰爭今后可能要進入到一個圍繞停戰而打打談談的新階段，美俄之間將展現一種新的較量態勢。

至于中美關系，特朗普很可能并不急于同北京談判溝通，而是要先狠狠地施展幾番下馬威。在此之后，再視情同中國面對面打交道。對這個老對手，中國要有戰略策略上的準備。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）