【敘利亞各派政治力量控制區域圖(截止到2024年12月9日下午2點)】
2024年12月11日,敘利亞“沙姆解放組織(HTS)”宣布解除首都大馬士革的宵禁,并呼吁民眾重返工作崗位。
大馬士革解除宵禁:自12月8日敘利亞反對派武裝宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權”以及實施宵禁后,11日“沙姆解放組織”宣布解除宵禁。同時,大馬士革國際機場也計劃在未來幾天重新開放。
敘利亞阿薩德垮臺后,敘利亞仍然處于四分五裂的狀態,其中主導這次推翻阿薩德政權的“HTS解放組織”控制了從伊德利卜省(Idlib)到大馬士革之間的狹長地帶(上圖紅色部分),美國支持下的“SDF庫爾德武裝力量”控制著敘利亞東北部的大片地區(上圖紫色部分),土耳其支持下的“SNA敘利亞民族軍”控制著敘利亞北部與土耳其接壤的部分(上圖藍色部分),其它反政府力量控制的地區(上圖黃色部分),以及反政府力量尚未控制的部分(上圖淺藍色斜線部分)。
《紐約時報》報道稱,阿薩德的下臺為普京任期內“最大的地緣政治挫折之一”,一位分析師告訴該報,他最重要的戰略盟友之一的垮臺至少可以部分歸咎于烏克蘭戰爭占用了注意力和資源。此后,阿薩德在莫斯科獲得了“人道主義”庇護。
幾十年來,伊朗不惜血汗和金錢支持阿薩德,幫助他度過威脅其王朝統治的內戰。伊朗在敘利亞設有軍事基地、武器倉庫和導彈工廠,并利用這些設施向該地區的激進盟友提供武器。據報道,上星期五開始,伊朗撤退了軍事指揮官和人員,以及一些外交人員。這是一個引人注目的轉變:伊朗不僅似乎拋棄了其最親密的阿拉伯盟友阿薩德,還放棄了它在敘利亞——其在阿拉伯世界的主要立足點——40年來所建立和奮力保衛的一切。
阿薩德政權的垮臺引發了以色列嚴厲的軍事回應,以色列對敘利亞各地的軍事目標發動了空襲,并在50年來首次在非軍事緩沖區內外部署了地面部隊。
據《CNN》報道,以色列軍方周二稱,過去兩天已對敘利亞全國范圍內實施了約480次襲擊,擊中了敘利亞大部分戰略武器庫存。而國防部長以色列卡茨則表示,以色列海軍一夜之間摧毀了敘利亞艦隊,并稱贊這次行動“非常成功”。
就在一天前,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡還稱贊巴沙爾·阿薩德政權的垮臺是“一個新的、戲劇性的篇章”,“敘利亞政權的垮臺是我們對哈馬斯、真主黨和伊朗進行嚴厲打擊的直接結果”。他在周一舉行的一次罕見的新聞發布會上表示,“正如我所承諾的那樣,我們正在改變中東的面貌。”
以色列外交部長吉迪恩·薩爾周一告訴記者,以色列轟炸敘利亞儲存化學武器和遠程導彈的軍事設施,以防止它們“落入極端分子手中”。
阿薩德倒臺后,敘利亞的權力真空為“ISIS伊斯蘭國”提供了可乘之機。據報道,最近幾天,美國對敘利亞境內的伊斯蘭國目標進行數十次空襲。美國中央司令部(CENTCOM)周日稱,已對超過 75 個目標實施襲擊,其中包括伊斯蘭國(ISIS)領導人、成員和營地,以確保該武裝組織不會利用阿薩德統治的結束而實施襲擊。
美國支持下的“SDF敘利亞庫爾德武裝”和土耳其支持的下的“SNA敘利亞民族軍”經常發生軍事沖突。據《路透社》報道,在美國調解下,雙方在敘利亞北部城市曼比季達成停火協議。
阿薩德長期以來,一直依賴黎巴嫩“真主黨”牽制HTS反政府力量,而真主黨也依賴伊朗通過敘利亞向它們提供軍火和后勤支援。美國國會“外交委員會”的布魯斯·霍夫曼認為,阿薩德的倒臺對真主黨構成了“生存威脅”,因為“HTS可能會阻止伊朗武器和其他物資流入”黎巴嫩武裝組織。
美國目前在敘利亞駐扎了約900名士兵。然而,當選總統特朗普表示美國不應干預,他在Truth Social上發帖稱:“美國不應該參與其中,這不是我們的戰斗,讓它自然發展,不要參與其中!”
推翻阿薩德政權的主要反政府力量是“HTS解放組織”,該組織在創始人阿布·穆罕默德·朱拉尼(真名:艾哈邁德·沙雷)領導下,多年來主要統治著敘利亞西北部的伊德利卜省。聯合國和包括美國在內的多個國家將其視為恐怖組織,盡管近年來該組織試圖將自己重塑為更為溫和的組織。朱拉尼被描述為“務實的激進分子”,并承諾在革命后迎來重建和穩定。
【“看守總統”穆罕默德·巴希爾 (Mohammed al-Bashir)】
自接管以來,HTS已任命穆罕默德·巴希爾 (Mohammed al-Bashir)為“看守總統”(上圖),領導該國的過渡政府,任期至2025年3月1日。
巴希爾是一位40多歲政治家。周二,他在敘利亞國家電視臺的簡短講話中宣布,叛軍和被推翻的政府代表已同意讓他擔任看守總統直至3月1日。他說:“今天我們舉行了內閣會議,參加會議的包括正在伊德利卜及其周邊地區工作的救國黨政府的團隊,以及被推翻政權的政府團隊”,“這次會議的主題是移交文件和機構以接管政府。”
據報道,就在他講話的同時,敘利亞首都大馬士革的銀行和商店自阿薩德政權垮臺以來首次重新開業。道路上交通恢復正常,清潔工正在清掃街道。武裝人員的出現也越來越少。
HTS的“臉書”頁面稱,巴希爾曾接受過電氣工程師培訓,后來于2007年獲得阿勒頗大學的伊斯蘭教法和法律學位,并曾在教育等領域擔任職務。他還擁有英語、行政規劃和項目管理方面的資格。
巴希爾在敘利亞“救國政府”中擔任過多個部長職位,該政府是敘利亞西北部伊德利卜省一小塊地方的民政當局,由HTS控制。巴希爾出生于1983年,在伊德利卜省以外幾乎沒有什么政治影響力。
美國政府至今還沒有認真考慮是否應該把HTS從美國的“恐怖組織”名單中撤除。
2015年,HTS領導人朱拉尼曾宣稱,他的組織同“伊斯蘭國”的不同之處在于,他們并沒有對西方發動襲擊的計劃。他還曾表示,推翻了阿薩德政權之后,他不會對阿薩德家族所屬的阿拉維少數民族采取報復行動。朱拉尼與基地組織宣布斷交時曾表示,他之所以采取這一步驟,是不想給西方對其組織發動襲擊提供理由。
現在,朱拉尼已經成了全世界關注的焦點。華盛頓中東研究所的敘利亞問題專家多爾塞(James Dorsey)對《德國之聲》表示,朱拉尼迄今為止并沒有對少數民族使用暴力,“這無疑是一個令人充滿希望的信號”。不過,德國駐敘利亞前大使萊尼克(Andreas Reinicke)則并沒有這么樂觀,他對《天主教新聞社》表示,HTS的意識形態根基依舊來自基地組織,因此,敘利亞基督徒以及庫爾德少數民族的未來仍充滿了危險。
過去幾年以來,朱拉尼為了改善形象,曾在2023年地震后參觀過難民營,并發起和監管救助措施。現在,朱拉尼對阿列頗的居民承諾,絕對不會使用暴力。目前,阿列頗城內仍生活著大約兩萬名基督徒,更多的基督徒則已在過去幾年當中逃離該市。除此之外,朱拉尼還要求手下武裝人員,保障控制區內的安全。
“世紀國際”政治研究所的倫德(Aron Lund)對法新社表示,至少在現在看來,這是一個好的政治舉措。“在當地以及國際層面上引發的恐慌情緒越低,朱拉尼表現得越像一位負責任的政治家,而不是圣戰極端分子的暴虐做派,那他面臨的困難就會越少。但他是一位正派的政治家嗎?當然不是。”倫德在談到朱拉尼現在的所作所為時說到:“這是目前最明智的言行。”
據BBC報道,HTS采取的是“溫和派圣戰”戰略,比其他嚴守意識形態的圣戰組織更為務實。朱拉尼的所作所為也許可以說明,“伊斯蘭國”和基地組織正在失去影響力,因為他們的做法過于低效,而且也難以長期堅持。
美國國務卿布林肯將于本周重返中東,這是他自去年以巴戰爭爆發以來的第12次訪問,也是敘利亞總統巴沙爾?阿薩德下臺以來的首次訪問。
美國國務院表示,布林肯將于周四在港口城市亞喀巴(Aqaba)會見約旦官員,包括國王阿卜杜拉二世(King Abdullah II),然后于周五飛往安卡拉會見土耳其官員。官員們表示,他還可能在該地區其他地方停留。
據報道,拜登政府已派遣一系列官員前往中東,包括本周派遣國家安全顧問沙利文,因為拜登政府在任期的最后幾周內需要應對該地區更加動蕩的局勢。
國務院發言人米勒在一份聲明中表示,布林肯在訪問期間“將重申美國將支持由敘利亞人主導的一種包容性過渡,以建立一個負責任的、有代表性的政府。”
米勒說,“他(布林肯)將討論敘利亞過渡進程和新政府需要尊重少數群體的權利,促進人道主義援助的流動,防止敘利亞被用作恐怖主義基地或對其鄰國構成威脅,并確保化學武器庫存得到妥善保管和安全銷毀。”
布林肯周二表示,美國愿意承認并全力支持符合這些標準的敘利亞新政府,其中最主要的是防止敘利亞成為新的反美恐怖主義基地。
美國顯然希望敘利亞的新政府是一個“世俗政府”,不是一個類似伊朗的以伊斯蘭主義為主導的“政教合一”政府。
美國國務院發言人米勒拒絕透露華盛頓是否會改變對沙姆解放組織(HTS)作為外國恐怖組織的認定。米勒說:“多年來,我們看到許多激進團體奪取了政權,承諾會尊重少數族群、承諾會尊重宗教自由、承諾會以包容性的方式治理,但卻看到他們未能兌現這些承諾。”他還表示,美國已要求HTS幫助尋找并釋放2012年在敘利亞被綁架的美國記者奧斯汀·泰斯(Austin Tice)。他說,這是華盛頓的“優先事項”。
據《路透社》報道,兩名美國國會議員星期二寫信敦促美國高級官員暫停對敘利亞的一些制裁,以緩解敘利亞在推翻阿薩德之后遭受重創的經濟壓力。這兩位議員在信中還說,“需要采取深思熟慮和分階段的方法來解除對敘利亞的制裁和出口管制”,包括“獎勵過渡政府遵守國際規范”。
據報道,一位HTS的消息人士周二告訴路透社,該組織正在與美國官員就解除部分美國制裁進行接觸。
在經歷一場造成數以十萬計人死亡的毀滅性內戰之后,重建敘利亞將是一項艱巨的任務。城市被炸成廢墟,大片鄉村沒有人口居住,經濟因國際制裁陷入絕境。在經歷了大規模被迫遷移之后,數百萬難民仍然生活在難民營中。
(作者:Ksliu,美國著名時事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員。來源:昆侖策網【原創】修訂稿,作者授權首發,圖片由作者提供)
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