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新的一年即將開始，《人民日報》發(fā)起了“中美友好合作故事”征文活動，顯示中方改善兩國關(guān)系的良好愿望，但是即將上任的特朗普及其團隊，卻充滿了對中國的敵意，正在雄心勃勃地準備發(fā)動針對中國新一輪以關(guān)稅為武器的戰(zhàn)爭。

2021年上臺的拜登政府，保留了特朗普在第一個任期中對中國商品加征的關(guān)稅，還變本加厲，對中國的新能源汽車加征了100%關(guān)稅，并限制了美國對中國的投資和美國高科技產(chǎn)品對中國的出口。

今天，中美兩國的貿(mào)易額已經(jīng)下降到美國對外貿(mào)易第二位的水平（占比約13-14%），低于墨西哥（占比約15%），美國對中國的貿(mào)易逆差也已經(jīng)下降了大約1000億美元。但是大量中國商品正在通過第三國，例如越南和墨西哥，進入美國市場。美國在增加對中國商品征稅的同時，還必須增加對來自第三國商品的征稅。

此外，像拼多多和Shein通過大量1000美元以下小郵包可以免稅進入美國的關(guān)稅漏洞，也將予以堵塞。比亞迪希望在巴西和墨西哥設(shè)廠生產(chǎn)電動汽車出口到美國的計劃，顯然也會受到阻撓。

當2016年特朗普對中國發(fā)動第一輪貿(mào)易戰(zhàn)時，中國的經(jīng)濟正處于興旺發(fā)展的強勢地位，年增長率為7%，而美國的經(jīng)濟則相反，處于弱勢，道瓊斯指數(shù)為16346（2016年1月8日）。8年過去了，如今拜登給特朗普留下了一個強勢的美國經(jīng)濟，道瓊斯指數(shù)為42748（2024年12月30日），而中國的經(jīng)濟則處于弱勢地位，投資、消費疲弱，經(jīng)濟主要依賴出口，年增長率已下降到5%。這也許是當前中美關(guān)系的“基本盤”。

12月30日《紐約時報》發(fā)表文章，題目是《美國在關(guān)稅戰(zhàn)中握得一手好牌》。文章稱，“這讓美國處于有利地位，能夠更好地應(yīng)對關(guān)稅戰(zhàn)的影響。不管這些政策有什么好處，它們最終對其他國家的傷害可能遠遠大于對美國消費者的傷害，從而使美國看起來像個贏家。”

文章指出，當特朗普的關(guān)稅在其首個任期內(nèi)沖擊世界時，中國與許多受影響的國家達成了貿(mào)易協(xié)定。所以不難想象，中歐可以共同努力對抗特朗普的關(guān)稅。而現(xiàn)在，由于自身經(jīng)濟疲軟，中國的兩個關(guān)鍵海外市場——歐洲和日本——肯定希望避免成為中國出口商品的傾銷地。因此，特朗普的限制性貿(mào)易政策可能會開啟一個全球保護主義的新時代，而不是推動世界其他國家聯(lián)合起來對抗美國。

當前的中美關(guān)系仍然處于歷史的低谷。2016年，中美之間約有90條對話通道，兩國領(lǐng)導人還進行了互訪，但是到了2020年，特朗普關(guān)閉了幾乎全部對話通道。拜登上臺后，恢復(fù)和重建了大約20條對話通道，即使在兩國關(guān)系緊張的環(huán)境下，這些通道保持暢通和幾乎每個星期的對話。特朗普再度當選后的今天，許多外國政要和企業(yè)家已經(jīng)訪問了特朗普的“海湖莊園”，還有很多正在排隊等候，而特朗普及其團隊和中方卻繼續(xù)保持“零溝通”，沒有建立任何對話渠道。

如果說特朗普希望和中國對話，目前看來也只是別有用心。特朗普似乎認為，和中國的對話會陷入長期的沒有止境和結(jié)果的談判。特朗普的任期只有4年，他拖不起。

有人認為馬斯克反對增加關(guān)稅，可能影響特朗普，因為特斯拉一半以上的利潤來自中國。但是美國市場上的特斯拉是通過美國的供應(yīng)鏈在美國生產(chǎn)的，中國市場上的特斯拉是通過中國的供應(yīng)鏈在中國生產(chǎn)的，關(guān)稅對特斯拉可能沒有什么影響。如果中方用關(guān)閉中國特斯拉來反制美國，那就會觸動馬斯克的“奶酪”了。

也有人認為特朗普團隊中掌控經(jīng)濟的人士大都來自“華爾街”和商界，他們知道關(guān)稅對美國的經(jīng)濟沒有什么好處，甚至直接影響他們自身的利益，但是由于他們都是對華的強硬鷹派，是否會反對特朗普的關(guān)稅政策，有待觀察。

還有人認為只要在非法移民和毒品問題上支持特朗普，就可能緩和特朗普用關(guān)稅作為報復(fù)手段。是否如此，也有待觀察。

今年9月，參議員盧比奧提出議案，要求取消中國的“永久正常貿(mào)易地位” （Permanent normal trade relations, PNTR）。上個月，美國國會下屬的“美中經(jīng)濟與安全審查委員會”（USCC）和美國眾議院“中國問題特設(shè)委員會”也作出了同樣的建議。鑒于目前美國的參議院和眾議院都由共和黨控制，而盧比奧也已經(jīng)被特朗普推選為國務(wù)卿，這一議案被通過的可能性很大。

如果這一議案獲得通過，中國商品將面臨美國顯著升高的關(guān)稅，其貿(mào)易地位也將降至與北韓、古巴和俄羅斯等國家相同的水平，中國商品將被征收35%的基準關(guān)稅，且有可能將這項稅率大幅度提高至100%。

（作者：Ksliu，美國著名時事評論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員。來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）