久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

Ksliu｜美國會“中國委員會”提三個新法案解決稀土供應(yīng)鏈問題

點擊：4205  作者：Ksliu 肖志夫    來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時間:2024-12-14 21:24:36

 

 

針對最近中國不斷擴(kuò)大稀土金屬的出口管制，美國會眾議院“中國委員會”在兩黨委員的帶領(lǐng)下，成立了工作組，花了數(shù)月時間評估美國對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的深度依賴并制定解決方案。現(xiàn)在，成員們正在提出三項新的兩黨法案和一份兩黨工作組政策報告，即《創(chuàng)建有彈性的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈》，將提交兩院投票表決和批準(zhǔn)。

根據(jù)該委員會網(wǎng)站提供的信息，這三個法案及主要內(nèi)容如下：

一、2024 年地球科學(xué)與合作加強(qiáng)法案

2024 年《地球科學(xué)與合作促進(jìn)法案》授權(quán)并撥款給內(nèi)政部長與外國政府簽署諒解備忘錄 (MOU)，以促進(jìn)地球科學(xué)和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈方面的合作。這些協(xié)議鼓勵與外國政府和私營部門實體合作，以推進(jìn)地質(zhì)測繪、礦產(chǎn)資源評估、數(shù)據(jù)分析以及環(huán)境和工作場所標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。諒解備忘錄還促進(jìn)美國實體（包括政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)和私營公司）與外國同行之間的伙伴關(guān)系。該法案強(qiáng)調(diào)與作為戰(zhàn)略盟友或關(guān)鍵礦產(chǎn)來源的伙伴國家的合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和供應(yīng)鏈安全。

該法案授權(quán) 2025 財年撥款 300 萬美元，用于直接推進(jìn)諒解備忘錄。剩余資金可用于關(guān)鍵礦產(chǎn)數(shù)據(jù)收集和與伙伴國家共享數(shù)據(jù)管理計劃。此外，該法案鼓勵科學(xué)家、國際組織和其他利益相關(guān)者更廣泛地參與。通過利用國際合作和地球科學(xué)專業(yè)知識，該法案旨在增強(qiáng)美國管理關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的能力，提高供應(yīng)鏈彈性，并減少對外國對手在基本材料方面的依賴。

二、2018 年出口改革管制法修正案

擬議法案修正了 2018 年《出口管制改革法案》，對黑料（回收的鋰離子電池材料）和金屬屑（磁鐵制造副產(chǎn)品）實施出口管制，以防止外國對手（尤其是中國）利用這些材料。該法案旨在加強(qiáng)國內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，支持電池回收和加工行業(yè)，并打擊中國的市場操縱。

根據(jù)該法案，如果最終用戶是外國對手或相關(guān)實體，則出口、再出口或在國內(nèi)轉(zhuǎn)移黑料和碎屑需要獲得許可證。外國對手（包括直接或間接受政府、軍隊或中共影響的中國實體）將無法申請這些許可證。

該法案旨在促進(jìn)廢舊電池中鋰、鈷和鎳等關(guān)鍵礦物的可持續(xù)回收和再利用，增強(qiáng)美國的加工能力，并限制敵對國家對關(guān)鍵材料的控制。通過限制含有關(guān)鍵礦物的可回收材料的出口，該法案旨在支持美國工業(yè)并減少對敵對國家在戰(zhàn)略重要資源方面的依賴。

三、關(guān)鍵礦產(chǎn)勞動力增強(qiáng)法案

《關(guān)鍵礦產(chǎn)勞動力增強(qiáng)法案》旨在通過修改關(guān)鍵教育和勞動力法律，加強(qiáng)美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)開采、精煉、加工和回收方面的勞動力。該法案根據(jù)《移民和國籍法》引入了一項國家利益豁免，允許專門從事關(guān)鍵礦產(chǎn)的外國工程師在美國為企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)全職工作，培養(yǎng)國內(nèi)在關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)和回收方面的專業(yè)知識。

此外，該法案還修訂了 1961 年《教育與文化交流法》，以促進(jìn)以關(guān)鍵礦產(chǎn)為重點的國際教育交流。該法案使美國公民能夠在專門機(jī)構(gòu)留學(xué)，并方便外國學(xué)生就讀與關(guān)鍵礦產(chǎn)相關(guān)的美國課程。該法案鼓勵美國和外國機(jī)構(gòu)之間的教育伙伴關(guān)系、研究合作、聯(lián)合學(xué)位課程和培訓(xùn)計劃。它還為獎學(xué)金、研究金和助學(xué)金提供資金，以支持全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展。

該法案通過有針對性的勞動力改革和促進(jìn)國際教育合作來解決勞動力缺口問題，旨在確保擁有強(qiáng)大而熟練的勞動力，能夠滿足對國家安全和清潔能源技術(shù)至關(guān)重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)日益增長的需求。

兩黨工作組的政策報告稱，將繼續(xù)探索價格支持機(jī)制，以增強(qiáng)美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的彈性，并對抗中國等外國國家行為者。此類機(jī)制可以穩(wěn)定價格，支持國內(nèi)和相關(guān)生產(chǎn)，并確保對國家安全、制造業(yè)和清潔能源技術(shù)至關(guān)重要的關(guān)鍵礦物的可靠供應(yīng)。

供考慮的想法包括：

1、以聯(lián)邦基金利率向私人市場參與者提供貸款，以保護(hù)生產(chǎn)者免受市場操縱和價格波動的影響。美國可以促進(jìn)與盟國的合作，并利用私營部門的資源來加強(qiáng)關(guān)鍵的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，同時促進(jìn)競爭性和可持續(xù)的市場。

2、開發(fā)數(shù)據(jù)集以監(jiān)測全球供需，識別有風(fēng)險的關(guān)鍵礦物，并為國內(nèi)和相關(guān)來源建立生產(chǎn)閾值。某些項目的優(yōu)惠貸款條件以及嚴(yán)格的透明度和問責(zé)措施，例如獨立審計、遵守環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國會監(jiān)督，也在考慮之中。

3、實施需求方工具，例如價格下限或差價合約，以提供聯(lián)邦支持并解決市場不確定性。這些工具應(yīng)與拜登政府向美國礦物加工項目提供的超過 10 億美元的贈款協(xié)同工作。

此外，工作組還在研究、修改和加強(qiáng)現(xiàn)有的相關(guān)法律：

《2023 年采礦學(xué)校法案》：指示能源部提供贈款，以加強(qiáng)國內(nèi)采礦教育和勞動力發(fā)展。

2023 年《稀土磁鐵制造生產(chǎn)稅收抵免法案》：為稀土磁鐵的國內(nèi)生產(chǎn)引入稅收抵免。

《安全電子廢棄物出口和回收法案》（Secure E-Waste Export and Recycling Act），或稱“SEERA”：對電子廢棄物實施出口管制，以保護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

2024 年《關(guān)鍵礦產(chǎn)安全法案》：要求報告全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源和先進(jìn)采礦、精煉和加工技術(shù)的戰(zhàn)略。

2024 年《先進(jìn)清潔能源法案中的關(guān)鍵材料透明度和報告》，或“TRACE 法案”：指示能源部實施數(shù)字識別系統(tǒng)，以提高關(guān)鍵礦物的供應(yīng)鏈透明度。

《2024 年保護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球戰(zhàn)略法案》：增加對關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系的外交和財政支持。

《國家關(guān)鍵礦產(chǎn)委員會法案》：在總統(tǒng)行政辦公室內(nèi)設(shè)立國家關(guān)鍵礦產(chǎn)委員會，以協(xié)調(diào)國家關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略。

《發(fā)掘創(chuàng)新法案》：在能源部內(nèi)建立礦產(chǎn)和采礦創(chuàng)新計劃。

（作者：Ksliu，美國知名時事評論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“老夫子雜貨鋪”） 

---

 

   【昆侖策網(wǎng)】微信公眾號秉承“聚賢才，集眾智，獻(xiàn)良策”的辦網(wǎng)宗旨，這是一個集思廣益的平臺，一個發(fā)現(xiàn)人才的平臺，一個獻(xiàn)智獻(xiàn)策于國家和社會的平臺，一個網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)揚人民民主的平臺。歡迎社會各界踴躍投稿，讓我們一起共同成長。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：

　　　　http://www.kunlunce.cn

　　　　http://www.jqdstudio.net