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拜登總統(tǒng)在行政令中指出：在世界各地，超過(guò)2700萬(wàn)人，包括這里的數(shù)千人，正在遭受可恥的，可惡的人口販運(yùn)和強(qiáng)迫勞動(dòng)的虐待。人口販運(yùn)以社會(huì)中最弱勢(shì)群體為目標(biāo)，并剝削他們——剝奪他們的人權(quán)、自由和尊嚴(yán)。這是我們集體良知上的一個(gè)污點(diǎn)，是對(duì)人類(lèi)基本尊嚴(yán)的侮辱。在全國(guó)人口販運(yùn)預(yù)防月期間，我們?cè)俅纬兄Z努力結(jié)束美國(guó)和全球的人口販運(yùn)。

他說(shuō)，無(wú)論是在美國(guó)還是在世界任何地方，任何形式的人口販賣(mài)——從強(qiáng)迫勞動(dòng)到性交易——都是不能容忍的。這就是為什么在2021年，我簽署了最新的打擊人口販運(yùn)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃(NAP )，詳細(xì)說(shuō)明了我的政府對(duì)起訴犯罪者、保護(hù)幸存者以及與全球各國(guó)政府和組織合作結(jié)束這一禍害的關(guān)注。《國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》還承認(rèn)，人販子的目標(biāo)是被認(rèn)為是社會(huì)弱勢(shì)群體的人——來(lái)自少數(shù)種族和少數(shù)民族的人、婦女和女孩、LGBTQI+個(gè)人以及來(lái)自邊緣化背景的其他人。

在國(guó)內(nèi)，我們努力打擊美國(guó)的人口販運(yùn)和基于性別的暴力。拜登說(shuō)，我仍然感到自豪的是，我在擔(dān)任美國(guó)參議員時(shí)第一次寫(xiě)了《防止對(duì)婦女施暴法》，從那以后，我一直努力加強(qiáng)這一點(diǎn)。這就是為什么當(dāng)我在2022年重新授權(quán)時(shí)，我擴(kuò)大了部落法庭的管轄權(quán)，以起訴非本土的性販運(yùn)者。此外，通過(guò)我的美國(guó)救援計(jì)劃，我的政府提供了數(shù)萬(wàn)張住房券，以確保逃離人口販運(yùn)或其他暴力的人有一個(gè)安全的家可去。與此同時(shí)，我們一直致力于與幸存者合作，支持他們的康復(fù)之路，并改進(jìn)我們預(yù)防、識(shí)別和起訴這些罪行的方法。我們還采取措施，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)工人的保護(hù)來(lái)防止美國(guó)的人口販運(yùn)，包括發(fā)布新的規(guī)則來(lái)改善對(duì)工人的保護(hù)，加強(qiáng)臨時(shí)簽證計(jì)劃的完整性，并發(fā)布國(guó)務(wù)院Wilberforce《了解你的權(quán)利》小冊(cè)子的更新版本。

在世界各地，我們還與政府和組織合作，制止人口販運(yùn)。我在2021年簽署了兩黨合作的《維吾爾強(qiáng)制勞動(dòng)預(yù)防法案》，從該法律在2022年生效的那一刻起，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一直在努力確保美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中沒(méi)有使用強(qiáng)制勞動(dòng)的產(chǎn)品。我簽署了有史以來(lái)第一份總統(tǒng)備忘錄，在我們努力建設(shè)一個(gè)我們的經(jīng)濟(jì)體系不會(huì)給掠奪成性的人販子提供避風(fēng)港的世界時(shí)，在我們國(guó)家的外交政策中優(yōu)先考慮強(qiáng)有力的勞工標(biāo)準(zhǔn)。在2024年人口販運(yùn)報(bào)告中，國(guó)務(wù)院通過(guò)部署強(qiáng)大的技術(shù)工具來(lái)打擊這一禍害，衡量了包括美國(guó)在內(nèi)的188個(gè)國(guó)家的進(jìn)展，并根據(jù)全球“馬格尼茨基制裁計(jì)劃”制裁了240多個(gè)嚴(yán)重侵犯人權(quán)的個(gè)人和實(shí)體。

在全國(guó)人口販運(yùn)預(yù)防月期間，我鼓勵(lì)美國(guó)人了解人口販運(yùn)的跡象，并分享全國(guó)人口販運(yùn)熱線（888-373-7888），人們可以在那里舉報(bào)或?qū)で髱椭Ｎ覀兛梢砸黄饎?chuàng)造一個(gè)世界，在這個(gè)世界里，每個(gè)人都受到尊嚴(yán)和尊重，沒(méi)有恐懼，過(guò)著自由自在的生活。

因此，我，小約瑟夫·r·拜登，美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)，根據(jù)美國(guó)憲法和法律賦予我的權(quán)力，特此宣布2025年1月為“全國(guó)預(yù)防人口販運(yùn)月”。

拜登呼吁企業(yè)、民間社會(huì)組織、宗教團(tuán)體、家庭和所有美國(guó)人認(rèn)識(shí)到我們?cè)诖驌羧丝谪溸\(yùn)中發(fā)揮的重要作用，并以旨在防止一切形式人口販運(yùn)的適當(dāng)計(jì)劃和活動(dòng)來(lái)紀(jì)念這個(gè)月。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)，美國(guó)是強(qiáng)迫勞動(dòng)和奴役受害者的來(lái)源國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)和目的地國(guó)，合法和非法行業(yè)都存在人口販運(yùn)情況‌。每年從境外販運(yùn)到美國(guó)從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口多達(dá)10萬(wàn)人，約50%是未成年兒童，其中一半被販運(yùn)到“血汗工廠”或遭受家庭奴役。

統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去5年，美國(guó)所有50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)報(bào)告的強(qiáng)迫勞動(dòng)和人口販賣(mài)案增加了2.59倍，呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)。就在不久前，美國(guó)得州發(fā)生了令人痛心的非法移民“死亡貨車(chē)”慘案，造成53人遇難。

人口販運(yùn)在美國(guó)的具體表現(xiàn)形式包括強(qiáng)迫勞動(dòng)、商業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、家政服務(wù)、建筑、餐館、按摩院、乞討、毒品走私等多個(gè)行業(yè)‌。受害者既有本國(guó)公民，也有來(lái)自世界各地的外國(guó)公民，包括婦女、兒童和殘疾人等弱勢(shì)群體‌。女性和兒童在人口販運(yùn)中占據(jù)相當(dāng)大的比例，許多女性被迫從事性交易‌。

美媒認(rèn)為，‌執(zhí)法機(jī)構(gòu)打擊不力‌是導(dǎo)致美國(guó)人口販運(yùn)問(wèn)題嚴(yán)重的原因之一。執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊人口販運(yùn)方面面臨重重困難，常常無(wú)法有效幫助受害者，導(dǎo)致惡性循環(huán)‌。

此外，犯罪分子利用加密技術(shù)進(jìn)行金融交易，使得他們的活動(dòng)更難被發(fā)現(xiàn)和打擊‌。

為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，‌美國(guó)正在部署數(shù)字技術(shù)來(lái)抓捕人口販子‌。美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯指出，雖然販運(yùn)活動(dòng)自古就有，但犯罪分子仍在不斷采用新的伎倆，如通過(guò)社交媒體和約會(huì)應(yīng)用軟件等在線渠道招募受害者‌。

其實(shí)，美國(guó)是一個(gè)“老字號(hào)”的世界頭號(hào)人口販運(yùn)大國(guó)，據(jù)相關(guān)報(bào)道，在240多年的建國(guó)歷史上，奴隸制度在美國(guó)“合法”的延續(xù)時(shí)間占到了建國(guó)歷史的三分之一，從1514年至1866年間，至少有3.6萬(wàn)個(gè)“販奴遠(yuǎn)征隊(duì)”將上百萬(wàn)的黑人奴隸販賣(mài)至美國(guó)，美國(guó)是一個(gè)名副其實(shí)的“奴隸貿(mào)易國(guó)”。這個(gè)歷史原罪是世界公認(rèn)的，也是美國(guó)自己無(wú)法開(kāi)脫的。

據(jù)美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站消息，面對(duì)人口販運(yùn)日益猖獗的形勢(shì)，美國(guó)國(guó)防部不得不出手打擊。國(guó)防部成立了“打擊人口販運(yùn)辦公室”，提供軍事牧師培訓(xùn)和工具包，編發(fā)了一套現(xiàn)成的行動(dòng)卡，包括幸存者故事、視頻、信息圖表、案例研究、袖珍卡片、案頭指南和其他資源，主要提供給被拐賣(mài)的人精神上的指引、為參軍前被販賣(mài)的服役人員提供咨詢(xún)或服務(wù)、識(shí)別潛在的販運(yùn)受害者，并提供以預(yù)防為主的精神指導(dǎo)等幫助。

令人啼笑皆非的是，就是這樣一個(gè)人權(quán)狀況劣跡斑斑的國(guó)家，卻整天對(duì)世界人權(quán)狀況指手畫(huà)腳，美國(guó)國(guó)務(wù)院甚至每年炮制一個(gè)“年度人口販運(yùn)報(bào)告”，一方面把自己美化為“一類(lèi)國(guó)家”，同時(shí)把一些敵對(duì)國(guó)家列入表現(xiàn)最差的“第三類(lèi)國(guó)家和地區(qū)”名單，加以攻擊抹黑，簡(jiǎn)直是顛倒黑白，自取其辱。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“老夫子雜貨鋪”）

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