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據報道，土耳其總統埃爾多安近日表示，土耳其有意成為上海合作組織成員。目前，土耳其是上合組織對話伙伴之一，雙方在地理、經濟、安全等層面體現出合作的必要性及較大潛力。不過，作為北約重要成員，土耳其“向東轉”受到西方關注。如果實現，土耳其將成為首個加入上合組織的北約成員。

“當然，這是目標”

據土耳其媒體報道，應烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫邀請，埃爾多安于9月15日至16日到訪撒馬爾罕，并作為特邀嘉賓出席上合組織成員國元首理事會第二十二次會議。這是土耳其自2012年獲得上合組織對話伙伴地位以來，土耳其領導人首次參加如此高級別會議。

在結束上合組織峰會議程、準備前往美國紐約出席聯合國大會之際，埃爾多安表示：“通過這一步，我們與這些國家的關系將走向一個截然不同的位置。”

當被問及此言是否指向土耳其加入上合組織時，埃爾多安直言：“當然，這是目標。”

此前不久，埃爾多安還在上合組織峰會上表達了土耳其與上合組織加深合作的必要性和潛力。

他說，從地理角度看，土耳其位于亞洲最西端和歐洲最東端，作為東西方橋梁的地位為土耳其提供了特殊的機遇。

從歷史角度看，土耳其與亞洲有著歷史悠久的社會、文化聯系。

從現實角度來看，在全球面臨氣候變化、大流行病、能源和糧食危機、供應鏈危機、恐怖主義威脅等挑戰之際，埃爾多安認為，應對這些挑戰需要凝聚全球共識，而二戰后建立的國際秩序已失去解決危機的能力。在強調全球體系改革必要性的同時，需要建立一個更具代表性、更公平、更包容、更有效的秩序，同時促進各地區實現和平、安全、穩定和繁榮。

為此，土耳其近年來提出了“亞洲新倡議（Asia Anew initiative）”“中間走廊”計劃等。與此同時，上合組織體現出包容氛圍和古老文化——為解決問題提供共同方案。

在此背景下，近年來土耳其與上合組織的合作關系得到了較大發展。“上合組織已成為我們向亞洲開放的一扇大門”。

“鑒于此，我們準備在安全、經濟、能源、交通、農業和旅游等各個領域開展合作。我們將繼續為上合組織內部持續的政治和經濟進程作出貢獻。”埃爾多安說，“今后在共同努力下，我們的合作一定會達到更高水平”。

微妙時刻

埃爾多安領導下的土耳其逐漸向上合組織靠攏，可以從兩方面看待。

一方面，正如埃爾多安所說，雙方有著歷史悠久的文化紐帶，且在經濟、安全、治理等領域具有合作空間。埃爾多安也不止一次暗示土耳其有意加入上合組織。但輿論注意到，他的最新表態發生在地區和國際局勢風云變幻之際。

在埃爾多安領導下，近年來土耳其與美國和歐盟的關系不時緊張。例如，土方先前不顧美方及北約強烈反對，從俄羅斯購買S-400防空導彈系統。美方從而把土方“踢出”F-35戰機合作項目并拒絕向土方出售這型先進戰機，導致兩國關系進一步惡化。值得注意的是，埃爾多安最新表態之際，他正前往美國參加聯大議程，并計劃與美國總統拜登會面。

在與歐洲的關系上，土耳其在尋求加入歐盟的道路上已經等了三十多年（土耳其1987年申請加入歐盟），并與歐盟多國產生糾紛。

在與北約成員的關系上，土耳其和希臘同為北約成員，但兩國就領土、移民事務、油氣勘探等一系列問題分歧不斷。近期，針對芬蘭和瑞典尋求加入北約一事，土耳其一度持反對立場，要求兩國必須停止對“恐怖組織”庫爾德工人黨的支持。

與此同時，近年來土耳其與中國、俄羅斯等國關系不斷發展。例如中土關系保持發展勢頭，兩國務實合作穩步推進。土俄關系也有所改善。2015年，兩國關系曾因土耳其在土敘邊境地區擊落一架俄戰機而惡化。隨著土俄關系改善，近來土耳其在斡旋俄烏沖突方面也發揮了一定作用。

有分析指出，當前國際局勢正從單一大國主導的單極秩序向多極政治體系演變，土耳其的外交政策也在做出相應調整，尤其是在埃爾多安尋求確保自己的政治前途之際。

土耳其將于2023年迎來大選，如果土耳其加入上合組織，可能在政治層面上有助于埃爾多安擴大影響力，并在經濟層面加強土耳其與上合組織成員的關系，從而提振土耳其國內經濟。

上合影響力不斷擴大

另一方面，成立二十余年來，上合組織憑借“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”持續體現出吸引力，不斷發展壯大，已成為歐亞地區頗具影響力的多邊合作平臺。

在此次撒馬爾罕峰會期間，上合“朋友圈”再次擴容，簽署關于伊朗加入上合組織義務的備忘錄，啟動接收白俄羅斯成為上合組織成員的程序，批準巴林等多國成為對話伙伴。有分析指出，在一眾伙伴中，上合組織是否吸納某個新成員取決于既有成員共識。

隨著“朋友圈”不斷擴大，上合組織的版圖也逐漸覆蓋至東亞、北亞、中亞、南亞、中東等地區，參與議題和合作領域隨之擴大。如果土耳其加入，預計將為反恐等上合組織主要目標助力。

不過，土耳其位于戰略要地，軍事實力不俗。在北約日益將中俄渲染為“挑戰”“威脅”之際，土耳其“向東轉”或將加劇其與西方嫌隙，因而受到西方關注。

（來源：轉編自“華語智庫”微信公眾號，原載“上觀新聞”，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪） 

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