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特拉斯：長大后，終究沒能活成撒切爾

點擊：  作者：黃一帆    來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)編發(fā)】  發(fā)布時間:2022-10-22 15:23:33

 

 

當?shù)貢r間10月20日下午，英國首相特拉斯宣布辭職，任期僅一個月半（45天），創(chuàng)造了英國首相任期最短紀錄。而她的偶像撒切爾夫人執(zhí)政則長達11年半，為何撒切爾獲得了西方世界的廣泛贊譽，特拉斯卻如此不受待見？本文梳理解釋了二者政策的差異，供讀者參考。

1982年，7歲的麗茲把自己扮成撒切爾夫人參加學校的模擬選舉，但一票未得；2022年，47歲的伊麗莎白·特拉斯高舉撒切爾的意識形態(tài)躋身權(quán)力中心，圓夢唐寧街。

當年的小女孩圓夢唐寧街10號，笑容消失了。圖源：社交媒體/視覺中國

盡管出生于一個“工黨左翼”家庭，特拉斯還是成為了一名激進的自由主義者，戴俄羅斯皮帽、穿蝴蝶結(jié)襯衫，從不掩飾自己對撒切爾的推崇。于是，歷史給了她機會，特拉斯首相所面臨的考驗都與偶像如此相似——高通脹、高油價、勞資關(guān)系惡化。

但顯然，特拉斯不愿止步“鐵娘子第二”。

當?shù)貢r間今年9月21日起，新上任剛半個月的特拉斯三天之內(nèi)“三連”了她的“三把火”：巨額能源補貼計劃、央行加息，以及規(guī)模比撒切爾任期內(nèi)任何一次都大的減稅方案。如特拉斯自己所言，她“就是自己”，除了同出新自由主義的意識形態(tài)之外，這三項政策每一項都與撒切爾的做法大相徑庭。

乍看之下，“減稅+擴大支出+加息”的政策組合其實更像撒切爾同時代另一位領(lǐng)導人——里根，但英國絕不是美國，單在可行性上，其政策就難以服眾，更不必說里根的政策初衷和實際結(jié)果本就不盡相同。

 

 

特拉斯、撒切爾、里根政策對比圖

 

 

果不其然，特拉斯的激進“三連”立刻點燃了“炸藥桶”，市場和選情雙雙“暴走”。一方面英國股市、國債、英鎊同時受挫，市場的悲觀情緒甚至影響了英國政府信譽評級；另一方面，民調(diào)也顯示只有18%的人支持其政策，保守黨支持率跌至27%，政權(quán)岌岌可危。

10月3日，時任財政大臣克沃滕宣布撤回取消45%的最高所得稅的政策，特拉斯的新政策只存在了短短10天；繼而在10月14日，克沃滕——這位特拉斯多年的親密戰(zhàn)友兼智囊——引咎辭職，6天后，特拉斯本人也在廣泛壓力下辭職。

模仿撒切爾的小女孩終究沒能成為撒切爾。

十日維新：特拉斯新政為什么急轉(zhuǎn)彎？

早在入主唐寧街之前，新自由主義就已經(jīng)成了特拉斯的招牌。

2011年，特拉斯在保守黨內(nèi)成立了一個名叫“自由企業(yè)小組”（后改組為自由市場論壇）的小團體，收羅了數(shù)十名保守黨議員，這個小團體由右翼智庫經(jīng)濟事務研究所贊助，宗旨就是“進一步傳播自由市場思想”。

2012年，特拉斯、克沃滕以及另外3名保守黨議員一同出版一本名為《不列顛尼亞：不受約束》（Britainia: Unchained）的小冊子，她們在書中提出，英國是一個失敗的國家，因為英國人都是“軟弱、懶惰的左翼逃避者”，其中一句著名的論斷是，“英國人是世界上最懶惰的人之一。”

 

 

《不列顛尼亞：不受約束》 作者：特拉斯、克沃滕等 圖源：亞馬遜英國

 

 

盡管論證淺薄，且不乏自相矛盾之處，并且毫不掩飾對自由市場的贊頌，但這本小冊子還是讓人得以一窺特拉斯的主張：更小的政府、更寬松的監(jiān)管、更低的稅收、更差的福利、更便宜的教育、更努力地工作，適者生存、淘汰弱者，英國自然就會變得繁榮。

激進的右翼思想令特拉斯在保守黨內(nèi)迅速崛起，不滿40歲便成為英國史上最年輕的女性內(nèi)閣大臣，被稱為“保守黨寵兒”（Tory Darling）。

然而，今年9月5日依靠黨內(nèi)選舉成功上位的“保守黨寵兒”所面對的，卻是一個經(jīng)濟增長率在過去十幾年徘徊在2%左右的國家，不僅在脫歐、新冠的打擊下面臨嚴重的勞動力短缺與市場萎縮問題，還在俄烏沖突的影響下能源價格和物價飆升，截至8月，英國通脹率達到9.9%，維持在40年來的高位。

 

 

保守黨2010年執(zhí)政后英國的經(jīng)濟增長率長期在2%上下浮動，2020年疫情爆發(fā)后更是出現(xiàn)9%的下行。數(shù)據(jù)來源：世界銀行

 

 

國際油價在俄烏沖突后上行，是推動本輪通脹的重要因素。數(shù)據(jù)來源：歐佩克

 

 

實際上，本輪通脹自從去年便開始了，俄烏沖突只是加劇這一趨勢。數(shù)據(jù)來源：世界銀行

 

 

“生活成本危機”下，多行業(yè)從今夏起便開始全國性罷工，所以特拉斯必須立刻拿出能打開局面的經(jīng)濟政策。

很快，上臺剛半個月后，特拉斯便按照自己從前的小冊子為英國開出了藥方。

9月21日，財政大臣克沃滕公布了特拉斯政府第一項野心勃勃的財政計劃——耗資高達600億英鎊的能源救助計劃，這項針對企業(yè)的能源補貼旨在保障冬天的生產(chǎn)。

9月22日，英格蘭銀行宣布加息0.5個百分點，通脹高企下，英國的貨幣政策正在掉頭。

9月23日，克沃滕又公布了一項由債務融資的450億英鎊減稅計劃：將個人所得稅的基本稅率從20%降低到19%，將最高所得稅率從45%降低至40%、取消將企業(yè)稅從19%上調(diào)到25%的計劃，同時取消年初剛推出的1.25%的國民保險稅、大幅減免房地產(chǎn)印花稅、取消金融從業(yè)者獎金上限，規(guī)模超過撒切爾執(zhí)政期間任何一次減稅。

其中，減稅是特拉斯的標志性主張，在助力約翰遜競選期間就已經(jīng)被她寫進了施政綱領(lǐng)，如今自然也成為了政策核心。只是，特拉斯的減稅政策明顯操之過急又“一刀切”，批評者認為她嚴重偏向富人，據(jù)《金融時報》計算，年收入 20萬英鎊的個人每年將可節(jié)省近4500英鎊所得稅，而工資為2萬英鎊的工人只能節(jié)省218英鎊。

作為右翼自由市場主義者，特拉斯激進的減稅措施很可能基于對 “涓滴經(jīng)濟學”的信奉。所謂“涓滴經(jīng)濟學”是對美國里根政府經(jīng)濟政策的諷稱，源自美國幽默作家威爾·羅杰斯：“把錢都給上層富人，希望它可以一滴一滴流到窮人手里。”

無論“涓滴經(jīng)濟學”是否有效，激進的減稅將拉大貧富差距都是不爭的事實，《衛(wèi)報》便直言特拉斯的減稅方案讓“撒切爾顯得溫和、里根顯得窩囊”，剝削窮人、獎勵富人，“相當于一場階級戰(zhàn)爭的宣戰(zhàn)”。國際貨幣基金組織9月28日也警告特拉斯政府：“那些有利于高收入者的措施，可能會加劇不平等并推高通脹。”

但對于特拉斯來說，減稅政策真正的問題并不在于不平等，而是時機。

減稅減少稅收收入、能源補貼增加財政支出、加息推高負債成本，短期內(nèi)這種政策組合對于市場來說過于刺激，悲觀情緒被對英國政府財政狀況的質(zhì)疑引爆，9月23日當天便出現(xiàn)了所謂“股債匯三殺”現(xiàn)象：富時100指數(shù)下跌約141點，同時還帶崩了歐元區(qū)；10年期英債收益率漲33.70個基點至3.832%，續(xù)刷2010年以來新高；英鎊兌美元也跌至1.085，1985年3月以來首次跌破1.10關(guān)口。

 

 

富時100指數(shù)在特拉斯減稅政策出臺（23日）后持續(xù)下行。數(shù)據(jù)來源：金融時報

10年期英債在27日漲到4.5%，而英格蘭銀行按原計劃今年還將減持國債。數(shù)據(jù)來源：彭博社

今年以來，英鎊對美元已累計下跌超20%，9月23日之后一度創(chuàng)下近40年最低紀錄。數(shù)據(jù)來源：谷歌財經(jīng)

評級機構(gòu)惠譽10月5日在下調(diào)英國政府債務信用評級至負面、“AA-”級的聲明中表示：“新政府大規(guī)模、未備基金的一攬子財政計劃可能導致財政赤字在中期大幅增加……會進一步削弱政府財政戰(zhàn)略的可信度和支持力度。”

惠譽預計，特拉斯的減稅政策將在2023-24財年減少277億英鎊的收入，并在2024-25財年減少313億英鎊收入，如果英國政府不采取補償措施，一般政府赤字將在2022年保持在GDP的7.8%，并在2023年增加到8.8%。

 

保守黨（2010上臺）在次貸危機后一直致力于降低赤字，但新冠疫情使將近十年的努力化為泡影。數(shù)據(jù)來源：英國預算責任辦公室

事實上，新政府此前還計劃過“更大的支出項目”，根據(jù)政府官員和顧問向彭博社透露，特拉斯已經(jīng)起草一份針對英國家庭的能源援助計劃，通過新的定價機制來降低民眾的能源費用，文件顯示，該政策可能在18個月內(nèi)花費1300億英鎊的巨資。

截至2022年7月，英國政府一年的總支出約為4673億英鎊，其中最高的一項為醫(yī)療衛(wèi)生，將近1900億，與特拉斯兩項能源計劃之合相當，彭博社測算，如果兩項能源計劃均被實施，英國政府需要在2年內(nèi)再借入超過2000億英鎊。

要知道，截至2022年3月末的最新數(shù)據(jù)顯示，英國廣義政府債務已經(jīng)高達23654億英鎊，相當于GDP的99.6%，正處于1960年以來的最高水平。

 

2021年英國政府負債率加入“100%俱樂部”，預計在接下來的10年內(nèi)保持在三位數(shù)。數(shù)據(jù)來源：英國預算責任辦公室

特拉斯政策的時機的問題還存在外部因素，全球通脹高企的背景下，美聯(lián)儲的動向也直接影響各國貨幣幣值的穩(wěn)定。

今年9月21日，美聯(lián)儲連續(xù)第三次加息75個基點，而英格蘭銀行22日的加息幅度只有50個基點，興業(yè)研究指出，美英利率倒掛往往會導致英鎊面臨貶值壓力，而英格蘭銀行抗擊通脹的態(tài)度不夠堅決將加深市場的失望情緒。

特拉斯新政“三連”固然頗有撒切爾“雷厲風行”的氣勢，但事與愿違，她的“豪賭”無人買賬，在市場慘淡的反應下不得不吞下苦果，如今“十日維新”余波未盡，特拉斯又能堅持多久？

如果時機對，特拉斯新政就能成功嗎？

假設特拉斯的新政能刺激生產(chǎn)，她還要面臨的另一個困境：當下英國市場匱乏將導致產(chǎn)品無處可去。

緊縮性貨幣政策是各國應對通脹的普遍性措施，其副作用也很明顯，那就是不利于出口，將造成大規(guī)模貿(mào)易逆差。80年代中期的美國便是如此。

為解決逆差、拓展市場，當時的里根政府祭出了大招，但這卻絕非他國可以復制。

1985年9月22日，美國與日本、聯(lián)邦德國、英國和法國在紐約廣場飯店簽署一攬子協(xié)議，史稱“廣場協(xié)議”。其中很重要的一條便是各國同意對匯率進行協(xié)同調(diào)整（尤其是日本），以實現(xiàn)美元的“軟著陸”。效果是立竿見影的，美元很快貶值，美國也獲得了出口的競爭力、成功減少了貿(mào)易逆差。

“廣場協(xié)議”實際上是美國憑借其超級大國的國力對他國威脅的產(chǎn)物，如果執(zhí)掌的是一百年多年前的“日不落”帝國，特拉斯或許也能有同樣的底氣，甚至1982年，撒切爾尚能打贏馬島戰(zhàn)爭成就威名。

但現(xiàn)在的英國早已不是全球霸主，也不是歐洲霸主，GDP甚至還被曾經(jīng)的殖民地印度趕超。作為一個只有6800萬人口的島國，在失去了歐盟單一市場后，由于種種原因，英國在與歐盟、美國等各國的貿(mào)易談判中均處于不利地位，《外交政策》形容英國的處境像是“馬島戰(zhàn)爭中的阿根廷”。

更何況，脫歐疊加老齡化和新冠給英國帶來的更大的麻煩——嚴重的勞動力短缺，令特拉斯的刺激計劃蒙上了又一層陰影。截至今年8月，英國單季度失業(yè)率僅為3.5%，創(chuàng)下1974年以來的最低紀錄，職位空缺數(shù)首次反超失業(yè)人數(shù)。

英國國家統(tǒng)計局稱這種情況表明經(jīng)濟的潛在變化可能性很小，而英國工業(yè)聯(lián)合會8月的調(diào)查也顯示，四分之三的企業(yè)在填補職位空缺和工人短缺方面遇到了困難，近一半的企業(yè)因此無法滿足產(chǎn)出需求。

特拉斯新政是撒切爾主義翻版嗎？

那么特拉斯的偶像又如何呢？執(zhí)政11年半，撒切爾被外界廣泛認為讓英國從危機中走了出來，她的政策是怎樣的？特拉斯的新政與其相比，又有多少相似性？

 

 

上世紀70年代，受戰(zhàn)后長期福利政策影響，英國生產(chǎn)效率低下、經(jīng)濟疲軟，加上1973年第四次中東戰(zhàn)爭引發(fā)第一次石油危機，國際油價飆升，英國通脹率一路攀升到26%，一度被稱為“歐洲病夫”。

1979年初，英國勞資矛盾達到臨界點，“不滿的冬天”罷工潮爆發(fā)，恰逢那年伊朗革命導致第二次石油危機，好不容易有所回落的通脹率又回到13.39%的高位，帶著對工黨的不滿情緒，英國人把保守黨的撒切爾選上了臺。

 

 

1973年第一次石油危機、1979年第二次石油危機，使得撒切爾時代（1979-1990）油價居高不下，但當時英國也憑借北海石油的開采大賺了一筆。數(shù)據(jù)來源：歐佩克

70年代，英國經(jīng)濟波動極大，到撒切爾時代（1979-1990）英國經(jīng)濟在短暫的衰退后進入長達8年的持續(xù)增長，但其執(zhí)政末期90年代的衰退已經(jīng)初顯。數(shù)據(jù)來源：世界銀行

 

在當時，通貨膨脹和高失業(yè)率并行的滯脹現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)初次顯現(xiàn)，即使是左派人士也意識到凱恩斯主義指導下政府對市場的過度干預不可持續(xù)，但經(jīng)濟學家們對于滯脹的成因意見不一，不同學派給出了不同的診斷。

新自由主義（neoliberalism）思潮在此背景下走向歷史的前臺，其標志性的領(lǐng)軍人物是奧地利學派的米塞斯、哈耶克師徒，但新自由主義并非單一的理論，而是一系列自由主義經(jīng)濟學思想的合流，比如貨幣主義、理性預期學派、供給學派等。

 

 

大體上，這些不同流派的共同點在于：將經(jīng)濟自由視為最高原則、主張私有制；強調(diào)市場機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟的完善性，反對國家對經(jīng)濟活動的直接干預；否認私有制的剝削性質(zhì)，認為貧富差異是高效率的前提等。

 

加拿大左翼學者克萊恩（Naomi Klein）曾總結(jié)，新自由主義的三大政策支柱是“公共領(lǐng)域的私有化、放松企業(yè)管制、以及降低稅收和削減公共支出”。

撒切爾則深受貨幣學派創(chuàng)始人弗里德曼影響，堅持以控制貨幣為主要政策工具，實施緊縮的財政政策，削減支出。弗里德曼認為貨幣供應量的是影響物價和經(jīng)濟活動的最根本因素，貨幣供應量過多是通貨膨脹的唯一原因。貨幣學派強烈反對動用財政政策對市場進行干涉，認為通過赤字推動就業(yè)的做法是災難性的，提倡把貨幣存量作為唯一的政策工具。

基于新自由主義理念，撒切爾1979年第一次在國會做預算闡述時就明確，正是政府過度干預導致經(jīng)濟衰退，因而她的任務就是扭轉(zhuǎn)這一點，通過重建穩(wěn)健的貨幣并施行與此匹配的財政政策來解決通脹，通過縮減政府開支以及減稅來釋放市場活力、促進增長。

 

稅收方面，撒切爾的做法從來不是的單方面削減，她實際上是在削減直接稅的同時以增加間接稅和銷售稅進行平衡。她在1979年首次預算將個人所得稅的基本稅率從33%降到30%、最高稅率從83%降到60%，之后又將兩者分別再降到25%和40%、把企業(yè)稅從52%降到35%。相應地，她將增值稅從8%提高到了15%，新增了石油利潤稅，1983年又將國民保險稅從1979年的6%提高到了9%。

財政方面，撒切爾的做法則完全與特拉斯相反。根據(jù)英國國會議事錄，撒切爾1979年闡述其經(jīng)濟政策時開宗明義，節(jié)約公共開支是其首要任務，也是她減稅計劃的前提。具體來說，撒切爾的手段包括削減福利支出和地方政府補貼，通過擴大公共品市場化，改革公共醫(yī)療、養(yǎng)老金、失業(yè)救濟，住房私有化，支持私立學校等一攬子方案大砍預算。80年代前期，英國政府的支出約占GDP的47%，到1990年撒切爾離任時只有不到40%，政府總債務占GDP比重更是從上臺時的50.4%降到了1990年的29.7%。

 

 

由于撒切爾（1979-1990）削減了稅收，因此政府赤字在大部分時間里并沒有出現(xiàn)明顯下降。數(shù)據(jù)來源：英國預算責任辦公室

但是政府債務在撒切爾（1979-1990）時期持續(xù)下降，到1990年的時候已經(jīng)不足30%。 數(shù)據(jù)來源：英國預算責任辦公室

 

由于撒切爾削減了支出和負債，英國得以放手施行激進的貨幣緊縮政策， 1979年英格蘭銀行將基準利率一舉推高到17%的歷史極值，通脹率最終從1980年的18%逐步降至1988年的4.9%。

在撒切爾（1979-1990）的強勢施壓下，英格蘭銀行十分配合英國政府的政策。數(shù)據(jù)來源：英國國家統(tǒng)計署

1975年，英國的通脹率達到歷史極值24.24%，在撒切爾執(zhí)政后（1979-1990）顯著降低，代價則是常年維持在10%以上的失業(yè)率。數(shù)據(jù)來源：世界銀行

 

然而，撒切爾對通脹的遏制是有代價的。正如華威大學的史蒂文（Steven evans)等三位英國學者在《工業(yè)關(guān)系與英國經(jīng)濟 1990年代：撒切爾夫人的遺產(chǎn)》一文中指出的那樣，撒切爾激進的政策導致英國經(jīng)濟在1979到1981年之間陷入短暫衰退，雖然之后恢復了長達8年的持續(xù)增長，但大多數(shù)時間里增長率只有3%左右。

更為嚴重的是，撒切爾不僅沒有給英國的生產(chǎn)效率帶來實質(zhì)性的提高，反而令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加單一（繼續(xù)朝金融和服務業(yè)方向偏移），并且，勞資矛盾與貧富差距越來越嚴重，她執(zhí)政時失業(yè)率常年維持在10%以上的高位——最終英國工業(yè)的停滯不前成了撒切爾留給后人的遺產(chǎn)。

能否向里根主義學習？做不到

相比于撒切爾，里根的政策倒是和特拉斯有更多相似性。

1981年里根上臺時提出“經(jīng)濟復興計劃”，宣稱要與凱恩斯主義需求學派決裂，擁抱新自由主義供給學派。該學派認為，供給才是經(jīng)濟活動的主要因素，正是凱恩斯主義過于面向需求的政策導致了高稅收和高福利，打擊了人們經(jīng)濟活動的積極性、降低了失業(yè)成本，最終引發(fā)滯脹。

為了促進增長，供給學派分析了邊際稅率的影響，他們提出，邊際稅率會影響個人收入在消費和儲蓄之間的分配、以及工作和休閑時間的分配，還會影響企業(yè)的留存收益和應稅收入，因而降低稅率便可以提振經(jīng)濟。

此外，供給學派還建立了“拉弗曲線”來論證稅率和稅收收入的關(guān)系，指出調(diào)整稅率未必會對稅收收入造成影響，低稅率甚至有可能導致稅收收入增加。

供給學派經(jīng)濟學家阿特·拉弗認為，當稅率在一定的限度以下時，提高稅率能增加政府稅收收入，但超過這一的限度時，再提高稅率反而導致政府稅收收入減少

 

基于此，里根1981年簽署了美國自一戰(zhàn)之后最大規(guī)模的減稅法案，相當于年度GDP的3%，之后，他將最高所得稅從1981年的70%繼續(xù)降到1986年的28%，到1989年里根離任，美國的通脹率從他上任時的11.8%降到了4.7%，平均實際收入增長了16.8%。

里根（1981-1989）時期美國經(jīng)濟走出低谷，維持增長，但越來越多的研究表明，這可能并非其政策、而是其它因素在起作用，例如大量涌入勞動力市場的女性。 數(shù)據(jù)來源：世界銀行

 

 

財政方面，里根在削減公共支出方面遇到國會阻力的情況下，依然大幅增加了國防投入。結(jié)果是，其執(zhí)政初期美國政府的赤字飆升，至1983年就達到2360億美元的峰值，占GDP的6.3%，而債務水平到1987年較1981年的10040億增加到20280億，翻了一番，占GDP比例也從27%增長到42%，接近50年代艾森豪威爾時期的水平。

 

 

里根（1981-1989）大幅推高了政府負債，但很少有人懷疑美國政府的償還能力。數(shù)據(jù)來源：美國行政管理和預算局

 

 

貨幣方面，1980年的美聯(lián)儲主席沃爾克（Paul Volcker）就堅決奉行貨幣主義的做法，以加息對抗通脹，一度將聯(lián)邦基金目標利率從10.25％提升到20％，不顧對經(jīng)濟增長和就業(yè)的影響，導致美國經(jīng)濟短暫衰退，這種極端的加息政策被稱為“沃爾克時刻”。不過在1984年大選前夕，里根政府為了拉動經(jīng)濟向市場釋放流動性，要求沃爾克不要加息。

1981年12月14日，里根和沃爾克在白宮橢圓辦公室會晤，當時兩人還有說有笑。圖源：美國國家檔案目錄

美聯(lián)儲不同于央行，其主要工具聯(lián)邦基金利率（Federal Funds Rate）是美國銀行同業(yè)拆借利率，實際數(shù)值與美聯(lián)儲設置的目標值不同，結(jié)合下圖可以看到，其走勢與通脹率具有一致性。數(shù)據(jù)來源：美聯(lián)儲

盡管供給學派認為減稅有助于抑制通脹，里根（1981-1989）時期通脹也確實下降了，但貨幣學派貨幣存量影響通脹的觀點顯然更加可靠，并且深刻影響了現(xiàn)代貨幣學。數(shù)據(jù)來源：世界銀行

 

里根政策呈現(xiàn)出的面貌便是“減稅、增加支出、加息”，與特拉斯的政策組合類似，而當時股市和債市對美國政府的反應也與今天相同，1981年，道瓊斯指數(shù)下降了9.23%、十年期美債收益率一度上升到歷史最高點15.8%。

但關(guān)鍵的區(qū)別在于，美元指數(shù)從1981年升至104.69的高位并開始持續(xù)走強，并在1985年2月升至歷史最高的164.72。

里根（1981-1989）的政策依賴美元世界儲蓄貨幣的地位，美元指數(shù)85年達到極值之后迅速走低，但這是出于人為因素（廣場協(xié)議）。數(shù)據(jù)來源：ICE

 

《經(jīng)濟學人》指出，特拉斯對里根主義的模仿注定失敗，其原因正在于貨幣市場。

依賴美元世界儲備貨幣的地位，美國在加息時經(jīng)常能夠吸引大量投資，其主權(quán)債務因此幾乎不會有上限，英國倫敦大學國王學院經(jīng)濟學家、前英國財政部官員波特斯（jonathan portes）指出，里根押注美國政府可以背負更多貸款而不失去投資者信心，結(jié)果證明他是正確的，但同樣的情況是否適用于英國和英鎊，還有待觀察。

再加上前文提到的，在美元過高時，美國可以通過政治施壓來實現(xiàn)“軟著陸”，因此《金融時報》是這樣諷刺特拉斯“沒有美元的里根主義”的：“從未創(chuàng)辦過企業(yè)的特拉斯就像坐在椅子上的自由市場主義者，她幻想自己的國家正在放松監(jiān)管，可以毫不費力地創(chuàng)新產(chǎn)品并銷售出去。”

可惜市場是無情的，2008年諾貝爾獎得主、經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼（Paul Krugman）在《紐約時報》撰文指出，英國市場的表現(xiàn)就像發(fā)展中國家，投資者傾向于將預算赤字視為不負責任的標志和未來政策災難的預兆。

更何況，里根經(jīng)濟學的有效性本就廣遭質(zhì)疑，其繼任者喬治·布什就批評其為“巫毒經(jīng)濟學”。

一方面，里根的經(jīng)濟復蘇存在和撒切爾類似的問題，比如增長率不高（4%左右），以及失業(yè)率（7.5%）和貧富差距等；另一方面，德裔美國學者安德烈·弗蘭克（Andre Gunder Frank）1986年的論文《里根復蘇是真實的還是暴風雨前的平靜？》指出，里根的經(jīng)濟復蘇在美國國內(nèi)是靠消費支出和債務融資來維持的，而在國際上則是通過轉(zhuǎn)嫁危機，這種做法將加劇全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟不平衡并威脅世界經(jīng)濟的穩(wěn)定性，導致經(jīng)濟危機一次比一次嚴重。

撒切爾主義救不了特拉斯

今年6月開始，英國鐵路、航空、倫敦地鐵、碼頭等多個行業(yè)的人員舉行了多場罷工，要求加薪以應對破紀錄的高通貨膨脹率，不滿情緒隨后蔓延至學校、醫(yī)院和法院等各行各業(yè)，“不滿的夏天”如同一座大山壓在特拉斯頭上。

這一切都開始于她的前任、黨內(nèi)同僚約翰遜執(zhí)政時期，特拉斯不得不承受選民對自己政黨的怒意，反觀撒切爾彼時，工黨的卡拉漢在焦頭爛額中“背鍋垮臺”，民眾對新政府翹首以盼，1982年的馬島戰(zhàn)爭更令“鐵娘子”威名遠揚。

特拉斯甚至不是民選首相。

事實上，撒切爾和里根的政策是不是真的有用在學術(shù)界并沒有定論。諾獎得主克魯格曼就將特拉斯的減稅計劃定義為“僵尸政策”，他認為特拉斯信奉的撒切爾/里根主義是“經(jīng)濟謬誤”，并指出，過去40年中的新自由主義政策除了令富人減輕負擔之外對經(jīng)濟并沒有實際作用，這些想法本應被相反的證據(jù)扼殺，但卻像“僵尸”一樣繼續(xù)蹣跚前行，吃掉人們的大腦。

當前英國的主要矛盾在于脫歐帶來的市場收縮、勞動力短缺，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重大變化，上層建筑調(diào)整卻停止甚至倒退，不解決這些問題，無論是工黨還是保守黨上臺，英國首相也僅僅能成為大英的裱糊匠。在全球百年未有之大變局下，不知是否會有另一位首相組織公投重新加入歐盟，或者選擇“一帶一路”擁抱更大的市場？拭目以待。

（來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)編發(fā)】；轉(zhuǎn)編自“觀察者網(wǎng)”微信公眾號，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡，侵刪） 

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