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開年之初，萬象更新。

16日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》。

這篇文章是習(xí)總書記2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話的一部分。

身處百年未有之大變局中，站在改革開放四十年的新起點，即將迎接新中國成立70周年大喜，親歷中美經(jīng)貿(mào)磋商不斷取得重要階段性進展等歷史時刻——在當(dāng)前特殊的時間節(jié)點下，公布此次內(nèi)部重要講話，意義深遠。

如何做到全面依法治國？有3個關(guān)鍵——

第一，關(guān)鍵在黨

為什么我國能保持長期穩(wěn)定，沒有亂？

近70年的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們：最根本的一條就是始終堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

在黨和國家機構(gòu)改革的大潮中，組建中央全面依法治國委員會是一個“重頭戲”。講話中，總書記開篇明義地指出：

這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機構(gòu)，目的是加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進全面依法治國工作。

特別是在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，政法工作的各個環(huán)節(jié)都更加迫切地需要黨站在高地、總攬全局、協(xié)調(diào)各方。習(xí)近平總書記指出：

當(dāng)前，立法、執(zhí)法、司法、守法等方面都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，法治領(lǐng)域改革面臨許多難啃的硬骨頭，迫切需要從黨中央層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

比如正在進行的司法體制改革，既涉及關(guān)系每位政法干警切身利益的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，更牽涉人民群眾司法公眾獲得感的司法責(zé)任制改革。無論是政法機關(guān)權(quán)力配置還是執(zhí)法司法創(chuàng)新機制，都不是某一個部門、一個單位乃至一個系統(tǒng)能夠解決的。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。去年修改憲法，在總綱中明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，正是在不斷推進這一思想的制度化、法制化。

只有依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。這既是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。總書記心里早就牟定了方向：

黨的十八大以來，我們制定和修訂了140多部中央黨內(nèi)法規(guī)，出臺了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，有規(guī)可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。

這個力度前所未有。

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領(lǐng)。從吹響全面深化改革的號角到惠及各行各業(yè)的改革紅利，從依法糾正冤假錯案到開展掃黑除惡專項斗爭，黨的“復(fù)興號”列車正在以百倍動力引領(lǐng)全面依法治國在快車道疾馳而進。

第二，關(guān)鍵在人

為政之要，惟在得人。將既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、工作部署變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在人。

尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部！總書記指出：

領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，十九大以來中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查的中管干部已達70余人，令人振奮的同時，也讓人痛心。為什么黨內(nèi)這么多高級干部走上犯罪的道路？

長安君認(rèn)為他們心中缺失了兩樣?xùn)|西——

一是沒有怕，對黨紀(jì)國法缺乏敬畏之心。鏡頭前，我們看過太多太多的領(lǐng)導(dǎo)干部流下悔恨的淚水，為自己目無法紀(jì)的行為作出深刻懺悔。十八大以來首個被執(zhí)行死刑的大老虎趙黎平，身為高級領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄壞事干盡，甚至公然持槍殺人，無法無天，心中早無半點黨紀(jì)國法，最終受到法律最嚴(yán)厲的制裁。

二是沒有愛，對人民群眾缺乏熱愛之情。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。前不久中央嚴(yán)厲問責(zé)的秦嶺別墅事件，時任陜西相關(guān)負(fù)責(zé)人，但凡心存人民，良知中尚念秦嶺一方碧水藍天乃人民之福祉，決不會對觸目驚心的毀壞環(huán)境常年無動于衷！

這些教訓(xùn)都充分說明，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)牢固樹立法治思維、底線思維，嚴(yán)守法治底線，成為全面依法治國的帶動和示范，而非梗阻與恥辱。

在全面依法治國的背景下，怎樣才算是一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部？總書記指出：

領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會尊法學(xué)法守法用法。

第三，關(guān)鍵在治

法治興盛，社會昌盛，國家穩(wěn)定。

特別是在人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展的時代背景下，法治如何定分止?fàn)帲筷P(guān)鍵在治。

在強國富民的道路上，法治一直是最有力的保障，體現(xiàn)在三方面：

一是改革之治。

以數(shù)千年大歷史觀之，變革總體上是中國的歷史常態(tài)之一。

習(xí)近平總書記列舉了古今中外法治興國利民的經(jīng)典事例：商鞅變法使秦國躋身強國之列，最終統(tǒng)一六國；唐太宗以奉法為治國之重，一部《貞觀律》成就了“貞觀之治”；甚至3000年前的一部成文法《漢謨拉比法典》推動古巴比倫王國進入上古兩河流域的全盛時代。

二是社會之治。

邁入新時代后，人民群眾的法治需求更加迫切而具體，評價標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格而多元。

比如屢屢成為民生痛點的疫苗事件，已經(jīng)超越醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域而越來越成為法治事件、公共事件。以人民需求為導(dǎo)向，就是要以人民群眾的痛點、難點為切入口，沉疴下猛藥，非常出重典，綜合立法、執(zhí)法、司法等全流程手段，努力破解人民群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題。

三是國際之治。

中國走向世界，負(fù)責(zé)任大國參與國際事務(wù)，必須善于運用法治。

當(dāng)前，世界格局深刻調(diào)整，百年未有的大變局之下，更需要我們強化法治思維，善用法治手段。比如，去年年底成立的最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，正是適應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的時代趨勢，改革知識產(chǎn)權(quán)審判格局的重要舉措。再比如，面對貿(mào)易保護主義傾向，我們堅持WTO框架原則，在國際法框架下維護國家利益。法治越來越成為人類的基本共識，運用司法手段維護國家利益也更加突出地擺在了我們前面。

奉法者強則國強。中華民族偉大復(fù)興的歷史航程離不開法治的守護，人民美好生活的向往需要法治的力量。在全面依法治國的嘹亮號角下，更需要堅定方向，保持定力，久久為功。

大江流日夜，我輩站潮頭。在偉大思想的指引下，法治中國必將迸發(fā)出無限生機活力，續(xù)寫更大輝煌！

總書記在文中還進一步明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)，概括起來主要有十個方面，長安君抄錄在此：

一是堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；

二是堅持人民主體地位；

三是堅持中國特色社會主義法治道路；

四是堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；

五是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；

六是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；

七是堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；

八是堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系；

九是堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；

十是堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。