邊亞洲：要強化法律對“監管漏洞”的封堵
點擊： 作者：邊亞洲 來源：昆侖策網 發布時間:2020-08-31 12:07:34
為貫徹落實《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，近期多地檢察機關推動建立未成年人入住旅館異常情況強制報告制度。
今年暑假，新華社記者走訪多地，發現仍有不少旅館、民宿違規辦理未成年人入住，對未成年人人身安全造成風險。（澎湃新聞）
通過梳理近年發生的較嚴重的未成年人受侵害案件發現不少都發生在旅館酒店。據四川省廣元市檢察院工作人員統計，當地去年1月至今年4月發生的性侵未成年人的案件中，發案地在賓館的占86%。多名受訪檢察官與法學專家均表示，當前部分旅館酒店漸成未成年人受害案件多發地。
雖然國家已出臺《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，但由于缺乏強制性并未得到相關涉事企業的重視，最終導致各種審核制度均被繞過。還有個別酒店存在搞形式主義，私自變通行為。在無法提供身份證時，靠身份證照片或者號碼同樣可以入住；當身份證照片和號碼也無法提供時，只需家長電話同意即可入住，但所謂家長的身份卻無從核實。甚至多數民宿旅館是全程線上辦理入住，住客僅憑客服網上提供的密碼即可開門入住，并沒有身份證件核查環節。
正是由于對未成年人入住酒店旅館的監管漏洞百出，導致未成年人“開房”之路暢通無阻。根本原因在于法律對于未成年人入住酒店旅館等方面并無針對性的限制與規定，對涉事企業的報告行為并無強制性，無法起到制約作用。而解決的根本首先加快立法，盡快出臺有針對性的法律，讓監管變得有矩可循，有法可依。其次主管部門要加強對相關企業的教育，不斷強化企業主體責任 ，自覺建立健全未成年人入住旅館異常情況強制報告制度。最后公安機關要加大對未成年人入住酒店的檢查力度，對發現的違法違規行為要對涉事企業依法進行查處。
只有依據法律不斷細化健全未成年人入住旅館異常情況強制報告等制度，不斷提升對未成年人的保護力度。才能使得監管變得更加有力，更加行之有效。
作者：邊亞洲 工作單位：任丘市會戰道辦事處 來源：昆侖策網【作者來稿】（圖片來源網絡 侵刪）
責任編輯：向太陽
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