3月11日,銀保監會副主席周亮表示,保險資金投資股權管理辦法正在征求意見,將加快推出。他還表示,總體上鼓勵支持險資作為長期資金入市,支持資本市場發展。這對于穩定股市、對于險資規范入市是一個積極的信號。
險資入市的確是發達市場常見的做法,在我國也有多年實踐,但根據我國實際情況,需要采取規范化的措施。險資入市務必遵循穩健原則,同時要符合國家產業政策。
目前險資入市分三種情況,即一般股票投資、重大股票投資和上市公司收購。應該說,險資入市一般而言是進行財務投資,涉及重大投資和上市公司收購的事項,應經過嚴格的審核程序。
這并不是說要監管部門來逐項審批,而是說,保險公司要依據現有的法律規定和相關的行業規范進行內部的審核管理。當然,對于重大投資和上市公司收購等事項,監管部門也必須履行監管之責。
2015年,險資入市過程中,出現了一些激進的收購行為,而且出現了一些短錢長用、資產負債錯配的嚴重問題。個別保險公司的大股東把保險公司當作提款機,為自己的商業布局提供資金周轉平臺。其中有些問題涉嫌違法。安邦保險已經被查處,吳小暉已因集資詐騙、職務侵占被判刑。寶能的姚振華也受到證監會、當時的保監會的處罰,但存在高高舉起輕輕放下的問題,應該復查。就是說,有的傷疤還沒有好,痛可能還在。
有的保險公司把保戶的錢當作公司的錢用,有的保險公司的大股東把保險公司的錢當作大股東的錢用,投資時把短錢當作長錢用,甚至為了快速擴張大量使用杠桿資金奪取股權。這些問題即使在今天看,也是值得高度警惕的問題。
因此,去年10月,國務院金融委、一行兩會對險資入市提出了進一步的規范化的要求,這也是保險投資股權管理辦法出臺的背景。總的來說,險資入市要堅持長錢長用、專款專用的原則,包括設立專項產品、設立資金專戶,設立專門的子公司等。
險資入市,不能好了傷疤忘了疼,何況,有的傷疤依然還在,還沒有好利落。有人以為,劉士余走了,沒有人”捉妖精“了。其實不然,只要有,郭樹清、易會滿會繼續”捉妖精“的。
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