【背景說明】法制日報社和中國政法大學企業(yè)法務管理研究中心《2015中國上市公司法律風險指數(shù)報告》發(fā)布會暨2015中國上市公司法律風險管理高峰論壇今日在京舉行。人民出版社讀書會顧問、《證券日報》常務副總編董少鵬發(fā)表主題演講。
主題演講全文
大家好!
很高興參加這個會。臺上小組有國有企業(yè)的成員,有法律界的成員,有投行的成員,有銀行的成員,主持人主持得也非常好。我們論壇的主題是合規(guī)管理和國企改革,加上風險防范,其實就是合規(guī)、改革和風險。風險防范不是為防范而防范,合規(guī)管理也不是為合規(guī)而合規(guī),而是主動地從企業(yè)經(jīng)營管理的需要來考慮。而法律是一個底線,不是所有事務都要由法規(guī)來規(guī)范,法律是硬杠杠。剛才主持人也講,國資委和其他部委都對企業(yè)有一些規(guī)定,但都不如證監(jiān)會的硬,但現(xiàn)在證券市場出現(xiàn)的問題恰恰比較突出,這也說明合規(guī)發(fā)展和風險是一對辯證關(guān)系。
風險存在于哪些環(huán)節(jié)呢?一是市場主體。包括企業(yè),金融企業(yè),證券公司本身是企業(yè),銀行也是企業(yè)。企業(yè)自身的合規(guī)風險和經(jīng)營風險是一方面。二是中介機構(gòu),其運營管理也面臨風險。三是投資者,投資到底高了還是低了,什么時候逃頂什么時候抄底,也面臨風險。四是監(jiān)管者,中國證監(jiān)會等監(jiān)管機構(gòu),還有協(xié)會,基監(jiān)協(xié)會、上市公司協(xié)會和兩個交易所,新三板都面臨風險問題和合規(guī)問題。
六、七月份中國股市發(fā)生了嚴重的股災,在座的有很多國有企業(yè)的朋友,據(jù)我日常接觸,你們對資本市場有種種的認識,甚至高層領(lǐng)導對股市也有種種的認識,就是不盡統(tǒng)一。在此,很愿意與各位做一個交流。
中國股市經(jīng)過近25年的發(fā)展,上市企業(yè)的融資規(guī)模、市值都取得了突飛猛進的發(fā)展,現(xiàn)在中國股市市值是世界第二大,但是質(zhì)量沒有那么高,追漲殺跌、暴漲暴跌的現(xiàn)象至今沒有改變。有人說,是散戶過多造成了股市追漲殺跌、暴漲暴跌,這個說法已經(jīng)很多年了,我持否定態(tài)度。維護市場價值中樞的不是散戶,而是核心的、主流的投行機構(gòu)。美國的美林、高盛、摩根等等維護他們的藍籌股價值中樞,是煞費心思,非常周密。
我國這次股災的發(fā)生,是過去多次股災發(fā)生的再一次演繹。中國的股災并不是只發(fā)生過這一次,1997年香港回歸之后也發(fā)生過;2001年6月份也發(fā)生過。股改行情從2005年漲到2007年的10月16號,之后也發(fā)生過股災,這一次非常嚴重。到2011年、2012年,股指在2000點左右,很多人贊美說,跌到這個程度非常合理等等。但是,這恰恰說明我們穩(wěn)定市場的機制,投行對于價值中樞的維護能力非常不夠。我甚至認為,這是政治教訓。
有人說,2008年股市大幅度下跌,沒有維穩(wěn),沒有采取一攬子的措施,不是也沒大事嗎?不是,這是重大政治失誤。
我國股市暴漲暴跌的根本原因,是投行不具備獨立定價的能力。上市公司到了股市上定價多少,外界特別是國際上都不大認可。而企業(yè)到美國上市,無論定十塊錢還是五毛錢都被認為合理?,F(xiàn)在,中概股紛紛回潮,當然這又是一個課題。我們沒有獨立的定價權(quán),定價權(quán)在誰手里拿著?以美國為首的國際投行。
大家覺得很奇怪,人民幣又沒有完全放開閘門,QFII也沒有完全放開額度,滬港通也沒有完全放開額度,它怎么能影響我們呢?
美國影響中國經(jīng)濟的第一個途徑,是通過輿論的強勢引導,長期唱空我們的經(jīng)濟,包括宏觀經(jīng)濟、股市和銀行,什么銀行的壞賬很多、地方債無解、投資不可持續(xù)等等,總之是沒有出路。今天上午,我和吳慶研究員分享了對過剩產(chǎn)能的看法,鋼鐵、煤炭、水泥等過剩產(chǎn)能,怎么辦?疏解一部分,存檔一部分,轉(zhuǎn)移一部分,消化一部分。即使有這樣的問題,我們只要認真采取措施,一定有解;何況,“一帶一路”能消化相當一部分的過剩產(chǎn)能。如果說過去的產(chǎn)能存在宏觀信號不靈敏、企業(yè)機制不到位的原因,那么,也不要忽略我們的經(jīng)濟根本走不出去這個重要原因。
美國主導的一些力量長期唱空我們,通過股市、金融系統(tǒng)來做空我們。最近,我對四種做空力量有一個整體性的描述,第一支力量就是美國。美國做空中國的工具是什么呢?目前,我們查處了境內(nèi)一些外資公司,這個大家都知道了。在美國紐交所有新華富時25指數(shù)期貨,在新加坡交易所有新華富時50指數(shù)期貨,這兩個東西長期做空中國。
第二支力量是國內(nèi)的大型投行。國內(nèi)主要的投行看到美國的做空信號,就跟著走。華爾街跌就跌,它漲我們卻不見得漲??傮w上,我們國內(nèi)投行是看它的臉色行事,包括看美聯(lián)儲加息與否。我說過粗一點的話,你美聯(lián)儲不要裝蒜,該加就加,不該加就不加,不要搞得全球都圍繞你的信號來回炒作?,F(xiàn)在,美國的通脹率沒有達到那個程度,加息與否各占50%概率;即使12月份加息,持續(xù)性也看淡。我們的核心投行追隨美國的操作,不維護國家的根本利益,不維護國家的價值中樞,甚至賺國家維穩(wěn)資金的錢。
第三支力量是國內(nèi)中小型機構(gòu),它們才懶得研究國家的宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)格局和行業(yè)走勢呢,漲我就繼續(xù)推,跌我就繼續(xù)砸。在維穩(wěn)前后,我反復聽到這些聲音,“再砸一砸吧”,“周二下午兩點半趕緊集體出貨吧”,有的證券公司在一線干這個事情。
第四支力量,是在學界和政府里,如研究所、研究中心、科學院、大學里的一些學者,還有某些官員。他們有的是不自覺地信奉美國主導的那種價值觀,還有一部分是緊密配合美國,幫助美國唱空、做空中國。
四股力量合流,導致我們的股市非常不穩(wěn)定。散戶決定不了股市的價值中樞,是機構(gòu)決定的。我們的藍籌股,如銀行股,2012和2013年只有4倍市盈率,甚至跌破凈資產(chǎn),但核心機構(gòu)不去購買,而且繼續(xù)跟著唱空。
現(xiàn)在,中央、國務院對股市問題十分重視,習近平總書記6次就股市問題公開談話。當然,也進行了非常嚴肅的整頓。
8月25號,我寫的《摧毀中國股市信心將危害整體改革》先在網(wǎng)上發(fā)出,之后刊發(fā)在報紙上。傍晚,公安機關(guān)就抓捕了中信證券的高管、財經(jīng)雜志的記者、證監(jiān)會的兩個處級干部。
9月16號張育軍主席助理被抓捕,姚剛在11月13號被抓捕。姚剛和張育軍都是我非常熟悉的人,看著他們的面孔暗淡下去,我也很悲傷。當然,他們到底觸及到哪一條法律條款,留待司法機關(guān)公布。我們在六七月份維穩(wěn)期間,非常艱苦,一些秘密泄露出去,導致了更加難堪的局面。
習總書記在9月22號已經(jīng)公開講了,“在綜合采取多種穩(wěn)定措施后,市場已經(jīng)進入自我修復和自我調(diào)節(jié)階段”;“發(fā)展資本市場是中國的改革方向,不會因為這次股市波動而改變”。講得非常明確。歷屆最高領(lǐng)導人,公開講股市不多,習總書記近期多次談及股市,恰恰說明股市在當前的重要性。上市公司作為國家的脊梁,要在法律法規(guī)底線之內(nèi),在混合所有制改革大潮當中,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史進程中,發(fā)揮巨大的作用。
到2014年,上市公司創(chuàng)造的銷售額占GDP的34.6%。上市公司對國民經(jīng)濟的支撐作用顯而易見。個別人,如李劍閣、許小年、陳志武等,說中國股市大跌了也沒事兒,不過是8000萬投資者的事。不是這樣的,實際上有接近1個億的股民,他們影響的家庭人口,按一家三口算就是3個億。據(jù)科學估算,涉及人口為5個億左右。影響面非常之廣。
股票市場不但是投資者的投資場所,是國家資產(chǎn)定價的平臺,是混合所有制改革、并購兼并活動的重要平臺,也是產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺。“十三五”期間,190項改革措施要陸續(xù)執(zhí)行下去。同時,“一帶一路”跟“十三五”規(guī)劃是套作,不光“十三五”期間要搞“一帶一路”,“十四五”、“十五五”都要搞“一帶一路”。這是因為,過去以中國為代表的發(fā)展中國家或者新興國家生產(chǎn),以美國和歐洲為代表的發(fā)達地區(qū)的消費,這樣一個循環(huán)沒有了,我們要獲得國際的發(fā)展空間,必須得搞“一帶一路”。
我國理論界、實業(yè)界經(jīng)?;煜蛘吲幻靼滓粋€道理,即虛擬經(jīng)濟、實體經(jīng)濟的關(guān)系。股市上漲的時候,說股市吸走了實體經(jīng)濟發(fā)展的資金,這樣的話很多。無論作為報業(yè)一員的身份,還是作為智庫成員的身份,我都多次講,不要總講虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟,要講金融經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,否則就亂套了。李克強總理4月份講了一次,10月16號又講了一次,金融和實體經(jīng)濟密切聯(lián)系,互促共生,講得非常好,當然是如此。
股市穩(wěn)定運行,適度活躍十分重要。如果二級市場不活躍,股票就會停止發(fā)行,這種情況發(fā)生過,2012年9月至2013年不發(fā)行股票,對經(jīng)濟形勢有多么大的危害!水漲船高,二級市場好,企業(yè)就可以通過一級市場獲得融資,已上市企業(yè)就可以獲得再融資。當然,如果價格不對,就有問題;現(xiàn)在改革的核心是價格形成機制問題。在機制確定的基礎(chǔ)上,發(fā)行行為如果觸犯底線,該怎么處理就怎么處理。
所以,要講金融經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,不要講實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟。不管姓“實”姓“虛”,只要有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟穩(wěn)定增長和人民福祉的提高,都是好的;不管姓“實”姓“虛”,只要造成過剩產(chǎn)能、危害環(huán)境、不利于人民福祉的提高,都是壞的。金融經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要互促互生。中國不但需要實業(yè)家,也需要資本家、金融家。風險和機遇是同時存在的,講風險和合規(guī)管理是為了更好地發(fā)展,而不是自己捆住手腳。
謝謝大家!
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