【項賢明(南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師)】我個人對中國教育改革現(xiàn)狀的估計比較悲觀。不能講中國教育改革失敗了,但至少現(xiàn)在是陷入困局了。我們花那么大力氣,實際上效果不佳。不管是教育行政主管部門還是國家政策,很多情況都是處于盲人摸象的狀態(tài)。問題出在哪里?就我個人觀察來看,中國的教育改革要擺脫困局,首先必須對教育改革中的重要問題進(jìn)行清理和辨析,弄清哪些是真問題,哪些是假問題。實際上,中國教育改革很多時候是在用錯誤的方法去解決虛假的問題。問題真假有兩種情況:一種情況是,事實是不是存在?事實不存在,問題就是假的;另外一種情況是,事實是存在的,但鑒別問題性質(zhì)的時候搞錯了。目前為止,至少三類問題是混淆的。教育改革,尤其是宏觀層面上大規(guī)模的教育改革,往往同時也是一種社會改革。教育的問題,在社會生活其他領(lǐng)域也會有所表現(xiàn);同樣,社會問題也會在教育領(lǐng)域出現(xiàn)相應(yīng)的表現(xiàn)。正因為如此,在教育改革過程中,教育問題與其他社會問題很容易被混淆。學(xué)校也是社會的一部分,社會出現(xiàn)了問題,也會在學(xué)校里面表現(xiàn)出來,我們卻把這類問題當(dāng)成教育問題去對待,用教育的方法去改變它——這是不可能解決的。以職業(yè)教育為例。職業(yè)教育發(fā)展的癥結(jié)不是投入、管理等問題,最根本的是社會分層。大量調(diào)查表明,凡是進(jìn)入了職業(yè)教育軌道的學(xué)生,最后就進(jìn)入了社會底層。不管你說職業(yè)教育有多光榮,人們都不愿意讓孩子送去接受職業(yè)教育,道理就在這里。這種狀況完全不是靠教育改革能改變的,而是要依靠社會階層利益的調(diào)整。例如,通過立法建立國家資格證書制度,凡是國家級高級技工,工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于大學(xué)教授,那時候公眾對于職業(yè)教育的態(tài)度自然就會發(fā)生變化。還有現(xiàn)在社會議論最熱的高考改革,許多人認(rèn)為這是學(xué)生減負(fù)的好辦法,這就是把學(xué)生負(fù)擔(dān)當(dāng)作一個教育問題去對待,試圖用教育改革去改變。這也是不可能的。為什么中國學(xué)生負(fù)擔(dān)這么重,校長老師負(fù)擔(dān)也這么重?很簡單,這不是教育問題。中國這么多人口,就業(yè)壓力肯定大,同時現(xiàn)代化意味著產(chǎn)業(yè)對勞動力要求的數(shù)量越來越少,但是對教育水平的要求越來越高。另外,社會保障機(jī)制沒建立起來,找不到工作往往意味著你的基本生活會出問題。這就決定了老百姓必須通過教育來競爭飯碗。強(qiáng)迫學(xué)校不補(bǔ)課不可能真的達(dá)到減負(fù)的目的,因為你禁止不了社會上的各種補(bǔ)習(xí)班,即便你強(qiáng)行取消所有補(bǔ)習(xí)班,也無法禁止家長在家里給孩子加壓。高考不分科、減少考試科目也還是解決不了問題,因為學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的根本原因是前面所說的兩方面社會原因,而不是教育本身的原因,不解除這個問題的根源,就是剩下一門還是要累死學(xué)生。通過問題辨析,弄清楚學(xué)生負(fù)擔(dān)不是一個教育問題,而是一個社會問題,這是我們真正解決問題的前提。雖然教育改革所面對的管理問題一般都發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部,但教育改革所面對的管理問題與教育問題仍然是兩類性質(zhì)不同的問題。實際上,即便同樣發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部,管理活動和教育活動也是兩種不同的過程,其性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、活動方式等都存在明顯的區(qū)別。在我國高等教育改革中,大學(xué)生思想教育和心理健康問題一直是一個備受社會關(guān)注的突出問題。2004年發(fā)生在云南大學(xué)的“馬加爵事件”,可以說是這類問題的代表。這類問題看似是具體的大學(xué)生思想教育和心理健康教育問題,實則主要是一個具體的管理問題。稍微細(xì)致一點閱讀馬加爵事件的材料我們就會發(fā)現(xiàn),雖然開展相關(guān)教育也有益處,但這個問題本身主要不是一個教育問題,而是管理問題。受到舍友那樣的欺侮而又投訴無門,很多心理正常的人都有可能進(jìn)行極端的報復(fù)。如果我們的大學(xué)生宿舍管理建立了有效的合約和投訴機(jī)制,學(xué)生入住宿舍即簽訂協(xié)約,知曉和承諾在宿舍哪些事情不能做,否則將受到批評教育乃至處罰,并知曉受到舍友干擾或欺侮可以去何處投訴,投訴后又能到迅速有效的解決,那么,這類事情是完全可以避免的。試想要是馬加爵在第一次受到同學(xué)欺侮時就可以提出投訴并得到及時有效的處理,他和同學(xué)的矛盾就不會日積月累到須通過殺人來了斷的地步了。有些問題屬于社會利益分配的政治問題,需要政府通過政治手段去解決。比如說,教育均衡也是個假問題。現(xiàn)在人們說到教育均衡,往往提到東西部差異、城鄉(xiāng)差異,但是老百姓最關(guān)心的不是這些宏觀問題,而是同一個城市甚至同一個城區(qū)學(xué)校不一樣的問題。實際上,從教育專業(yè)的角度來看,每一個孩子的智力水平、人格特征、興趣傾向等都存在差異,因此把每一所學(xué)校都辦到“重點學(xué)校”的水平不僅是不可能的,也是不應(yīng)該的。我們真正應(yīng)該做的是讓學(xué)校辦出各自不同的特色,允許孩子根據(jù)自己的特點和興趣選擇不同的學(xué)校,將來成為自己想成為并能夠成為的人。但是,這樣的觀點,在目前的社會政治語境中是很難被社會大眾所接受的。顯然,這不是教育問題,而是個政治問題,因為它關(guān)系到老百姓的切身利益,引起了社會廣泛關(guān)注。從專業(yè)角度來說,這不是個問題,但因為他“引起了社會廣泛關(guān)注”,于是教育行政部門也不能忽視,因而也就成了問題。但我們千萬別忘了,它實際上是個政治問題而不是教育問題,別指望通過教育的方法來真正解決它。只有社會階層利益調(diào)整合理了,各階層都能平等分享社會發(fā)展成果,這種所謂教育均衡發(fā)展的矛盾才能真正得到解決。所有辦過教育的校長沒有人承認(rèn)教育能均衡,因為每個人從出生就是不一樣的,所以真正要做到的是學(xué)校多樣化。提供最適合孩子的教育,這才是教育改革的方向。以前有一句流行的話,“沒有教不會的學(xué)生,只有不好的老師,”這也是錯的,應(yīng)該是“沒有差生,只有進(jìn)錯了教堂的學(xué)生”。包括人們呼吁的“學(xué)生減負(fù)”,是所有的孩子都認(rèn)為所有課都是負(fù)擔(dān)嗎?不是的,數(shù)學(xué)天才就認(rèn)為數(shù)學(xué)沒教夠。老百姓心里的怨氣需要用政策手段解決,但千萬別指望說把學(xué)校辦得都跟北大附中、清華附中一樣,不可能、也不應(yīng)該。總之,中國教育改革連最基本的問題都沒有搞清楚。現(xiàn)在最需要的是把問題搞清楚,厘清問題,進(jìn)而再尋求解決之道,否則就會事倍功半,甚至南轅北轍。
(作者系南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授、博導(dǎo);來源:昆侖策網(wǎng),轉(zhuǎn)編自“教育之窗”)
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