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打好“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,做好精準(zhǔn)扶貧是共享發(fā)展理念的根本要求。“沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。如何鞏固前一段時(shí)間的扶貧工作成效,解決精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問(wèn)題,消除潛在的隱患,繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,攻堅(jiān)克難,勝利完成決勝全面建成小康社會(huì)的使命責(zé)任,是當(dāng)前的首要任務(wù)。要把“扶貧攻堅(jiān)”統(tǒng)一到共享發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展理念上來(lái),統(tǒng)一到共享發(fā)展成果的戰(zhàn)略全局上來(lái),以共享發(fā)展理念為指導(dǎo)全力推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)克難。

“扶貧”不是“劫富濟(jì)貧”,不是“恩賜施舍”,而是共享發(fā)展。“扶貧”不僅是要共享發(fā)展成果,而且要共享發(fā)展機(jī)會(huì),共享發(fā)展過(guò)程,是共同發(fā)展,共同富裕。共享發(fā)展理念不僅是對(duì)發(fā)展理念、道路與范式的深入總結(jié)與反思,更是對(duì)發(fā)展時(shí)代本質(zhì)的深刻理解與闡釋;不僅是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的戰(zhàn)略思考與理論總結(jié),更是共享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)智慧推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的共享共贏;不僅是發(fā)展的指路明燈,更是推進(jìn)發(fā)展的科學(xué)方法,是習(xí)近平總書記發(fā)展理念的核心要義,是我們認(rèn)識(shí)發(fā)展、分析發(fā)展、解決發(fā)展的理論武器,是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)略抓手。

共享發(fā)展理念是目的論和手段論的統(tǒng)一。共享是目的,要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,就要實(shí)現(xiàn)人民共享、全面共享、漸進(jìn)共享、共建共享。就要始終把人民放在心中最高的位置,以人民為中心科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),把人民對(duì)共享發(fā)展的訴求作為工作的突破口、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為唯一的宗旨和任務(wù),作為唯一的目的。共享又是手段,要通過(guò)線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下各種渠道各種途徑將科學(xué)、技術(shù)、信息、資源、人才等共享,通過(guò)各種制度安排、文化交流將各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展教訓(xùn)、發(fā)展智慧等進(jìn)行共享。通過(guò)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)目的,又通過(guò)目的來(lái)強(qiáng)化手段,在目的與手段的統(tǒng)一中堅(jiān)持共享發(fā)展理念。

共享發(fā)展理念是戰(zhàn)略論和戰(zhàn)術(shù)論的統(tǒng)一。戰(zhàn)略思維,是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式。習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望。”戰(zhàn)略思維要求善于站在時(shí)代前沿觀察思考問(wèn)題,把黨和人民事業(yè)放到歷史長(zhǎng)河和全球視野中來(lái)謀劃,以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著,在解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破,在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。共享發(fā)展理念既是新的發(fā)展理念,引領(lǐng)新的發(fā)展道路,創(chuàng)造新的發(fā)展范式,是發(fā)展的戰(zhàn)略層面,是對(duì)發(fā)展的全局性、根本性、總體性的思考;又是戰(zhàn)術(shù)層面的,是通過(guò)技術(shù)、人員、資金、經(jīng)驗(yàn)的共享實(shí)現(xiàn)共贏。共享發(fā)展的道路上充滿荊棘、坎坷和困難,唯有堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略智慧才能保障我們不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。

共享發(fā)展理念是平衡論和不平衡論的統(tǒng)一。共享發(fā)展理念就是在不平衡中尋求平衡,在平衡中遏制不平衡。在不平衡中尋求平衡,就是要讓全體人民都能享受到發(fā)展成果,不能將其中任何人排除在外,即“共享不例外”;要破除平均主義“大鍋飯”堅(jiān)守“付出總有回報(bào),社會(huì)自有公道”,即“共享不平均”;要有步驟有計(jì)劃漸進(jìn)實(shí)現(xiàn),不搞一刀切,即“共享不同步”。協(xié)調(diào)東西中部區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡、群體發(fā)展不平衡,加強(qiáng)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、群體之間的協(xié)調(diào)與互助,全國(guó)一盤棋,均衡資源配置。共享發(fā)展理念就是要打破這種不平衡,尋求更高層次更高品質(zhì)的平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài),在平衡與不平衡的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

　　共享發(fā)展理念是特色論和一般論的統(tǒng)一。共享發(fā)展理念正是中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是中國(guó)發(fā)展智慧的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。中國(guó)作風(fēng)、中國(guó)氣派、中國(guó)特色的共享發(fā)展理念既堅(jiān)持了發(fā)展的一般理念和原則,又符合本國(guó)的國(guó)情、能體現(xiàn)本民族的特點(diǎn),具有民族特色,又與時(shí)代發(fā)展密切相結(jié)合具有鮮明的時(shí)代特色。當(dāng)今世界是一個(gè)政治多極發(fā)展,文化多元交流,思想多元碰撞的世界。世界經(jīng)濟(jì)體系的一體化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化,信息的網(wǎng)絡(luò)化,使整個(gè)世界呈現(xiàn)出了前所未有的交流、融合、趨同的潮流;另一方面,世界各民族的特色與文化也在這前所未有的交流、融合、趨同的潮流中更加顯現(xiàn)彰顯出來(lái),都不約而同地宣揚(yáng)了這一主題:越是民族的越是世界的,越是世界的越是民族的。共享發(fā)展理念是中國(guó)發(fā)展與世界進(jìn)步的同呼吸共命運(yùn),國(guó)內(nèi)的發(fā)展離不開世界的發(fā)展。共享發(fā)展理念要求既要共享一般的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展道路、發(fā)展智慧,為他國(guó)發(fā)展提供了“他山之石”,又要堅(jiān)持與本國(guó)國(guó)情、文化傳統(tǒng)、歷史傳承相符和具有本國(guó)特色的發(fā)展道路。

    (作者潘信林系湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、博士、碩士生導(dǎo)師)