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打好“扶貧攻堅戰”,做好精準扶貧是共享發展理念的根本要求。“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”。如何鞏固前一段時間的扶貧工作成效,解決精準扶貧工作中存在的問題,消除潛在的隱患,繼續推進精準扶貧,攻堅克難,勝利完成決勝全面建成小康社會的使命責任,是當前的首要任務。要把“扶貧攻堅”統一到共享發展的戰略發展理念上來,統一到共享發展成果的戰略全局上來,以共享發展理念為指導全力推進“精準扶貧”攻堅克難。

“扶貧”不是“劫富濟貧”,不是“恩賜施舍”,而是共享發展。“扶貧”不僅是要共享發展成果,而且要共享發展機會,共享發展過程,是共同發展,共同富裕。共享發展理念不僅是對發展理念、道路與范式的深入總結與反思,更是對發展時代本質的深刻理解與闡釋;不僅是對中國特色社會主義發展道路的戰略思考與理論總結,更是共享中國經驗與中國智慧推進人類命運共同體建設的共享共贏;不僅是發展的指路明燈,更是推進發展的科學方法,是習近平總書記發展理念的核心要義,是我們認識發展、分析發展、解決發展的理論武器,是精準扶貧攻堅克難的戰略抓手。

共享發展理念是目的論和手段論的統一。共享是目的,要實現共享發展,就要實現人民共享、全面共享、漸進共享、共建共享。就要始終把人民放在心中最高的位置,以人民為中心科學統籌經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,把人民對共享發展的訴求作為工作的突破口、著力點和落腳點,作為唯一的宗旨和任務,作為唯一的目的。共享又是手段,要通過線上線下、網上網下各種渠道各種途徑將科學、技術、信息、資源、人才等共享,通過各種制度安排、文化交流將各國的發展經驗、發展教訓、發展智慧等進行共享。通過手段來實現目的,又通過目的來強化手段,在目的與手段的統一中堅持共享發展理念。

共享發展理念是戰略論和戰術論的統一。戰略思維,是中國共產黨人應該樹立的思維方式。習近平總書記指出:“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望。”戰略思維要求善于站在時代前沿觀察思考問題,把黨和人民事業放到歷史長河和全球視野中來謀劃,以小見大、見微知著,在解決突出問題中實現戰略突破,在把握戰略全局中推進各項工作。共享發展理念既是新的發展理念,引領新的發展道路,創造新的發展范式,是發展的戰略層面,是對發展的全局性、根本性、總體性的思考;又是戰術層面的,是通過技術、人員、資金、經驗的共享實現共贏。共享發展的道路上充滿荊棘、坎坷和困難,唯有堅定不移的戰略定力、戰略自信和戰略智慧才能保障我們不忘初心,繼續前進。

共享發展理念是平衡論和不平衡論的統一。共享發展理念就是在不平衡中尋求平衡,在平衡中遏制不平衡。在不平衡中尋求平衡,就是要讓全體人民都能享受到發展成果,不能將其中任何人排除在外,即“共享不例外”;要破除平均主義“大鍋飯”堅守“付出總有回報,社會自有公道”,即“共享不平均”;要有步驟有計劃漸進實現,不搞一刀切,即“共享不同步”。協調東西中部區域發展不平衡、產業發展不平衡、行業發展不平衡、群體發展不平衡,加強區域、產業、行業、群體之間的協調與互助,全國一盤棋,均衡資源配置。共享發展理念就是要打破這種不平衡,尋求更高層次更高品質的平衡發展狀態,在平衡與不平衡的統一中實現共享發展。

　　共享發展理念是特色論和一般論的統一。共享發展理念正是中國發展經驗的深刻總結,是中國發展智慧的創造性貢獻。中國作風、中國氣派、中國特色的共享發展理念既堅持了發展的一般理念和原則,又符合本國的國情、能體現本民族的特點,具有民族特色,又與時代發展密切相結合具有鮮明的時代特色。當今世界是一個政治多極發展,文化多元交流,思想多元碰撞的世界。世界經濟體系的一體化,市場經濟的全球化,信息的網絡化,使整個世界呈現出了前所未有的交流、融合、趨同的潮流;另一方面,世界各民族的特色與文化也在這前所未有的交流、融合、趨同的潮流中更加顯現彰顯出來,都不約而同地宣揚了這一主題:越是民族的越是世界的,越是世界的越是民族的。共享發展理念是中國發展與世界進步的同呼吸共命運,國內的發展離不開世界的發展。共享發展理念要求既要共享一般的發展經驗、發展道路、發展智慧,為他國發展提供了“他山之石”,又要堅持與本國國情、文化傳統、歷史傳承相符和具有本國特色的發展道路。

    (作者潘信林系湘潭大學公共管理學院副教授、博士、碩士生導師)