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　　近日，世界恐襲事件頻發，僅一周內已有阿富汗、菲律賓、英國、伊朗發生五起恐襲事件。6月2日德國萊法州音樂節中臨時中斷音樂會，疏散幾萬人，以排除恐怖襲擊可能。未雨綢繆、居安思危，我國應前瞻易受攻擊場合的反恐。

　　易受攻擊場合是指易受攻擊的高密度人群的公共場合，筆者認為易受攻擊場合具備三大要素：

　　一是恐怖分子選擇此類場合作案會造成傷亡慘重、影響巨大，恐怖效應震撼；

　　二是這類場合無管理方或管理方防范控制恐怖活動手段幾乎空白或極為薄弱；

　　三是這類場合公眾防范危機意識幾乎空白或極為薄弱。

　　這類場合大致分為：

　　1、機場、車站、港口、碼頭高密度人群聚集區；

　　2、學校、醫院、幼兒園、養老院；

　　3、商場、繁華商業街區、娛樂場所；

　　4、重大節假日熱點旅游景區、露天戶外大型集會、文藝演出、商業廣告推銷場合、體育賽事運動場，演唱會、廟會；

　　5、相對封閉公共空間，如大型游輪、客輪、影劇院、體育場館等。世界范圍內曾發生多起易受攻擊場合的恐怖襲擊案件：

　　5月22日晚英國曼徹斯特體育館演唱會正在散場時發生自殺式爆炸恐怖襲擊，造成22人死亡、59人受傷。

　　2004年9月1日，恐怖分子在俄羅斯北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學劫持學生、教師和家長1200多人作為人質，人質死亡333人，727人受傷；

　　2014年12月16日巴基斯坦西北部城市白沙瓦一軍人子弟學校遭武裝分子襲擊，141人死亡，其中包括132名學生和9名教職工，另有120余人受傷。

　　2016年7月3日法國國慶日一輛大貨車在法國南部城市尼斯沖向集會人群超過80人死亡；

　　2016年6月12日美國同性戀酒吧發生史上最嚴重槍擊案造成50人死亡、53人受傷；

　　2016年6月28日晚間土耳其國際機場發生連環自殺式爆炸襲擊事件，導致42人死亡，239人受傷；

　　2016年6月12日上海浦東機場T2航站樓發生一起爆竹燃爆事件，傷4人；

　　2016年8月6日一名男子闖進日本神奈川縣一家殘障人士安養院揮刀亂砍，19人死亡，26人受傷。

　　2017年3月8日數名武裝分子裝扮成醫生潛入阿富汗喀布爾最大的軍事醫院發動襲擊，造成至少30人死亡，50多人受傷。

　　上述案件警示一些易受攻擊場合今后將面臨嚴峻的反恐挑戰，面對上述場合反恐新挑戰建議我國開始研究相關問題及考慮如下對策：

　　1、我國熱點旅游景區應建立完善應對恐怖事件預案及對策，熱點景區節假日高密度人流將是極易受攻擊公共場合，其反恐危機管理的兩大軟肋均存在：

　　一是管理方防范恐怖措施或為空白或極為薄弱，甚至根本沒有意識到此類場合危機存在；

　　二是公眾沉浸在節日喜慶氣氛反恐防范意識極為薄弱。

　　我國每年三天小長假和7天長假已有多個，近年旅游市場需求旺盛，大小長假集中外出，涉及人口過億，事關千家萬戶百姓安危，筆者十分擔憂大小長假旅游景區公眾安全及反恐問題。景區大門外售票區將是實施恐怖行為的最大盲區和軟肋，游客聚集無安檢，人員混雜難辨認。所以這類高危場合應配備充分警力保安及爆炸物識別器材等，甚至應考慮在售票區域前方有充分空間前置一些安檢措施，確保充分安檢。

　　2、戶外集會、慶典、文藝演出、商業廣告推銷活動、體育賽事等高密度人群聚集的時段和場合應建立反恐預案及反恐措施。應在安檢制度與程序、安檢器材裝備設施等問題上有所考慮有所舉措。為適應今后反恐在大型公共場合（集會、商場、賓館大堂等）安裝檢測防爆裝置設施等此類問題都需要政府出面組織協調或出臺政策規范。今后在高密度人群聚集的演唱會上警察警務執勤不僅要嚴格防范擁擠踩踏事故，更重要的任務是防范恐怖事件，嚴格苛刻的入場安檢需公眾自覺自愿配合。歌迷朋友們要珍惜警察的現場警務執勤活動，不要再出現“周辱警”、“周罵罵”、“周滾滾”之類事件。

　　3、目前我國一線大城市機場安檢比較嚴格，但仍出現上海虹橋機場事故，二、三線城市機場安檢也存在漏洞，2012年6月29日，由新疆和田飛往烏魯木齊劫機案的教訓值得警醒并引以為戒。

　　4、火車飛機汽車作為恐怖作案的常用手段，大型客輪雖未發生過災例，越是沒發生越應提高警惕，越是想不到越可能是下一個血腥案例。大型客輪“點”的縱火與爆炸將引發狹隘封閉或半封閉空間“面”的踩踏次生災難，其傷亡惡果比縱火爆炸本身還要嚴重。國家公安部門、交通部門及旅游部門應會商制定客輪業新的反恐安全標準。

　　5、應警惕恐怖襲擊的手段方式趨向多樣性，值得警惕的是恐怖襲擊對象會轉向安全隱患較多疏于防范的學校、醫院、幼兒園、養老院等。且對這類弱勢主體及場合的襲擊是全天候無終點，隨時突發。學校放學時校門口是高危區，醫院人員混雜流動，安檢防范措施幾乎為空白，幼兒園的安全脆弱性不言而喻。加強學校、醫院、幼兒園等安全軟肋區域的防控值得重視并應考慮構建防范措施。在此，特向黑龍江甘南老警察在甘南小學嚴查可疑陌生人的敬業精神致敬。

　　（【原創】來源：昆侖策網）

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