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在美俄峰會(huì)，尤其是特朗普在此后記者會(huì)上關(guān)于“俄羅斯干預(yù)美國(guó)2016年大選”問(wèn)題的“失言”，在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起軒然大波，責(zé)難、詬病喧囂，充斥媒體，甚至有前民主黨高官指責(zé)特朗普“叛國(guó)”。

在這樣的背景下，7月17日，也就是峰會(huì)后次日，基辛格與英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》記者共進(jìn)午餐。他不認(rèn)同記者所談峰會(huì)是美國(guó)外交的低點(diǎn)的看法，表示“這是一次必須舉行的會(huì)談”，并坦承“我已經(jīng)倡導(dǎo)好幾年了，但它被美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題淹沒(méi)了”。

基辛格還暗示，外界對(duì)特朗普有些低估。他說(shuō)：“我認(rèn)為特朗普可能會(huì)成為標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代結(jié)束并迫使一個(gè)時(shí)代拋棄舊有偽裝的人物之一”。

聯(lián)系到基辛格在特朗普剛當(dāng)選，與其長(zhǎng)時(shí)間晤談后對(duì)人說(shuō)，特朗普是他從未見(jiàn)過(guò)的新政治人物，“是有大戰(zhàn)略思維的領(lǐng)導(dǎo)人”，“他（特朗普）要徹底大修美國(guó)與世界關(guān)系的邏輯和非正統(tǒng)行動(dòng)方式，或許正是美國(guó)和全世界所需要的”。

基辛格對(duì)特朗普其人其事的看法，與當(dāng)下美國(guó)內(nèi)外“貶損”特朗普的時(shí)尚看法大相徑庭。一向非常自負(fù)、被譽(yù)為具有超常智慧的這位美國(guó)外交界元老有這樣的獨(dú)特看法，恐非偶然。在評(píng)估特朗普外交“新政”時(shí)，基辛格的看法還是值得重視的。

縱觀特朗普?qǐng)?zhí)政一年半在外交上的所作所為，可以看出其外交“新政”有以下特點(diǎn)：

一、它是美國(guó)國(guó)內(nèi)亂局的產(chǎn)物，又時(shí)刻受?chē)?guó)內(nèi)政局演變的左右

特朗普這個(gè)華盛頓“局外人”當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，可以說(shuō)是美國(guó)廣大民眾對(duì)精英階層掌控的現(xiàn)行體制嚴(yán)重不滿的產(chǎn)物。他提出“美國(guó)優(yōu)先”、“讓美國(guó)再偉大”的口號(hào)，旨在滿足美國(guó)人民要求“變革”的呼聲。維系民眾的支持成了他調(diào)整內(nèi)外政策的主要考慮。從競(jìng)選時(shí)做出許諾到執(zhí)政后力爭(zhēng)盡量落實(shí)，都以“一反過(guò)去”為旗幟。

一年多來(lái)，他在外交上的種種舉措，通過(guò)退出奧巴馬視為“政治遺產(chǎn)”的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，有關(guān)氣候變化的《巴黎協(xié)議》，《伊朗核協(xié)議》；宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都并決定將美國(guó)駐以使館從特拉維夫遷至耶市；對(duì)德國(guó)等歐洲盟國(guó)極力施壓，迫其交足北約“保護(hù)費(fèi)”；對(duì)中國(guó)以及歐盟、加拿大等盟國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家以加征進(jìn)口關(guān)稅為名，挑起貿(mào)易戰(zhàn)等等，把自己標(biāo)榜成堅(jiān)決履行諾言、敢為前任所不為的領(lǐng)導(dǎo)人，撈取政治資本。

其實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講他的不少舉措對(duì)美國(guó)并非有利，但他擺出一付“我不在乎”的樣子，只要有利眼前就行。

盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力借“通俄門(mén)”調(diào)查、“俄羅斯干預(yù)美國(guó)大選”、強(qiáng)硬的反移民政策等議題掀起一波又一波反特朗普聲浪，國(guó)外不少國(guó)家包括盟國(guó)對(duì)特朗普以“美國(guó)優(yōu)先”為名推行民族利己主義大為不滿，紛紛反制，但特朗普依然故我，不為所動(dòng)。關(guān)鍵就在于，他的這些“嘩眾取寵”的做法收到了一定效果。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國(guó)全國(guó)廣播公司最新公布的民調(diào)顯示，特朗普的支持率達(dá)到他擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)的最高值（45%），在共和黨選民中的支持率達(dá)88%，在近四任美國(guó)總統(tǒng)中，只有“9·11”事件后小布什總統(tǒng)一度比他稍高。近來(lái)，他更頗為自信地聲言將參加2020年大選，爭(zhēng)取連任。一些人寄希望于他早日下臺(tái)，恐將落空。

二、它堅(jiān)持全力維系美國(guó)在全球的主導(dǎo)地位，但對(duì)實(shí)施手法、方式進(jìn)行調(diào)整

特朗普深知，盡管美國(guó)綜合國(guó)力在過(guò)去幾任總統(tǒng)手中不斷削弱，但只要美國(guó)仍然擁有超過(guò)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，美國(guó)在全球的主導(dǎo)地位就不會(huì)改變。他認(rèn)定，過(guò)去的做法使美國(guó)吃了虧，“讓盟國(guó)占了便宜”，決意予以糾正。

他就職時(shí)聲言：“幾十年來(lái)，我們對(duì)其他國(guó)家的軍隊(duì)施以援助，但對(duì)我國(guó)軍力的嚴(yán)重?fù)p耗視而不見(jiàn)；我們保衛(wèi)了其他國(guó)家的邊界，卻拒絕保衛(wèi)我們自己的邊界；我們?cè)诤Ｍ饣ㄙM(fèi)了成千上萬(wàn)億美元，而我們自己的基礎(chǔ)設(shè)施卻年久失修；我們幫助其他國(guó)家走上富裕之路，而我們自己的財(cái)富、力量和自信卻逐漸消失在地平線上”。他信誓旦旦地表示，美國(guó)要奪回失去的這一切。這番話矛頭所指，不言自明。

特朗普上臺(tái)后，利用一切機(jī)會(huì)敲打德國(guó)，因?yàn)楸M人皆知，德國(guó)之所以能從二戰(zhàn)廢墟中迅速?gòu)?fù)興并得到長(zhǎng)足發(fā)展，在很大程度上得益于經(jīng)濟(jì)上的“馬歇爾計(jì)劃”和安全上的“北約保證”。日前特朗普在記者問(wèn)及美國(guó)國(guó)外對(duì)手排序時(shí)，他不加思索脫口而出：歐盟居首位，然后才是俄羅斯、中國(guó)。這絕非偶然。

越來(lái)越多的跡象顯示，特朗普要“徹底大修”美國(guó)與世界的關(guān)系，首當(dāng)其沖的就是美國(guó)的歐洲盟友，而非中俄。從過(guò)去以強(qiáng)化美歐同盟作為維持美國(guó)霸權(quán)的重要基石，逐漸轉(zhuǎn)換為打壓盟友攫取實(shí)利，這成為特朗普外交“新政”有別于過(guò)去的一大特點(diǎn)。

三、它奉行商業(yè)上“等價(jià)交換”原則，對(duì)價(jià)值觀異同視若無(wú)物

過(guò)去歷屆美國(guó)總統(tǒng)在同各國(guó)打交道時(shí)，總是把西方國(guó)家信奉的那一套所謂民主、自由、人權(quán)等價(jià)值觀擺在首位，甚至公然打著推進(jìn)民主自由、維護(hù)基本人權(quán)的旗號(hào)，侵犯發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)立主權(quán)，顛覆別國(guó)的合法政府，極其虛偽、霸道。

可是，作為商人出身的特朗普卻一反過(guò)去，在外交上把商業(yè)上的“等價(jià)交換”原則奉為圭臬，把國(guó)家之間關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)視為做“交易”，只要有利可圖什么都可以干，根本無(wú)視公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。他競(jìng)選時(shí)就一再宣揚(yáng)盟國(guó)要美國(guó)“安全保護(hù)”就必須交足額“保護(hù)費(fèi)”，至于價(jià)值觀取向更無(wú)所謂。上臺(tái)后他一再迫使德國(guó)等北約成員國(guó)提高國(guó)防開(kāi)支，甚至以撤出駐德美軍、退出北約相威脅。他還要求韓國(guó)支付部署美國(guó)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)10億美元，提高韓方在美韓軍演中應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，并動(dòng)輒以削減駐韓美軍數(shù)量相威脅。

他判定外交行動(dòng)成功與否，主要看是否有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是增加出口和就業(yè)。去年他作為總統(tǒng)首訪沙特，由于雙方簽訂美向沙出口軍工產(chǎn)品和沙向美投資的巨額大單，而被其視為“極為成功”。至于由于此訪引發(fā)沙特等阿拉伯國(guó)家與卡塔爾關(guān)系惡化，他根本不屑一顧。凡此種種，充分暴露其“重利輕義”的商人本色。

盟國(guó)對(duì)特朗普這種有違常規(guī)的做法，迫于底氣不足，無(wú)奈只能順從，聽(tīng)之任之。這或許就是基辛格所說(shuō)特朗普可能會(huì)成為“迫使一個(gè)時(shí)代拋棄舊有偽裝的人物之一”的原因吧？！

四、它多謀善變，反復(fù)無(wú)常，但并非不可預(yù)測(cè)

特朗普?qǐng)?zhí)政一年多，給外界的一個(gè)突出印象是他多謀善變，反復(fù)無(wú)常，言而無(wú)信。形成這種印象與他作為商人起家把什么事情都作為“生意”看待有關(guān)，習(xí)慣于討價(jià)還價(jià)，真真假假、虛虛實(shí)實(shí)，以獲取最大利潤(rùn)。同時(shí)，他還把讓人摸不透作為一種策略手段來(lái)運(yùn)用。

競(jìng)選期間，他對(duì)《華盛頓郵報(bào)》記者說(shuō)：“我們必須是不可預(yù)測(cè)，讓人能夠預(yù)測(cè)是很糟糕的事情”。今年1月19日特朗普就公布的《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》做說(shuō)明時(shí)，明確表示：“美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的總體思路是要在戰(zhàn)略上可以預(yù)測(cè)，在行動(dòng)上令人難以捉摸”。

今年年初美朝雙方開(kāi)始秘密接觸。1月11日特朗普接受《華爾街日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，有意主動(dòng)地說(shuō)：“你們大概沒(méi)有想到我和金正恩的關(guān)系可能非常好”。當(dāng)記者問(wèn)他是否與金正恩有過(guò)交談，他回答說(shuō)：“我不想發(fā)表評(píng)論，不予肯定也不予否定，反正就是不想評(píng)論”。他還說(shuō)：“你會(huì)經(jīng)常看到我發(fā)表好斗的帖子，而突然間某人就成了我的好朋友”，“我是個(gè)很靈活的人”。該記者評(píng)論稱(chēng)，特朗普把自己發(fā)表的言論看成是“一項(xiàng)廣泛策略的組成部分”。

再有，他的一些真實(shí)想法有時(shí)連其內(nèi)閣成員都不清楚，因而發(fā)表一些與他相矛盾的言論。對(duì)此，他也不予糾正或澄清，故弄玄虛。

盡管他有此隨心所欲、反復(fù)無(wú)常的本性，但他作為美國(guó)總統(tǒng)，言行就不能不受美國(guó)政體機(jī)制、國(guó)家利益的一定制約。他推行的內(nèi)外政策雖有不確定的一面，但并非不可知。從他執(zhí)政一年多的實(shí)踐中，可以看出其內(nèi)外政策的軌跡。

基本上是三條：一、執(zhí)行共和黨具有保守色彩的一貫主張；二、“反奧巴馬之道以行之”，推翻或修改前任總統(tǒng)的決策；三、盡量履行競(jìng)選承諾，以利于贏得民眾的信任和支持。

五、它堅(jiān)持奉行“實(shí)力外交”，大力加強(qiáng)軍事實(shí)力，但在對(duì)外用兵上慎重行事

特朗普上臺(tái)后，沿用他所崇拜的里根總統(tǒng)“以實(shí)力求和平”的方針，大幅提高軍費(fèi)開(kāi)支，任命退休將領(lǐng)擔(dān)任政府要職，賦予國(guó)防部長(zhǎng)以更大的權(quán)力。他在其幾年前發(fā)表的著作中就揚(yáng)言：“實(shí)現(xiàn)外交政策必須以強(qiáng)大的軍事實(shí)力為支撐”，“只有向所有國(guó)家展示美國(guó)軍事上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，才能震懾其他國(guó)家”。他執(zhí)政后確實(shí)把美國(guó)的強(qiáng)大軍事實(shí)力作為外交上的主要工具，甚至還鼓吹用軍事威懾獲取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

然而，他汲取小布什總統(tǒng)肆意動(dòng)用軍事實(shí)力，干涉他國(guó)內(nèi)政，掀起戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅給當(dāng)?shù)卦斐蔁o(wú)盡的災(zāi)難，而且也使美國(guó)自己深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭難自拔的教訓(xùn)，主張對(duì)外用兵，尤其是卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)務(wù)必要審慎行事。國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯一上臺(tái)就強(qiáng)調(diào)南海爭(zhēng)端應(yīng)和平解決，對(duì)朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃動(dòng)用武力只會(huì)造成“災(zāi)難性后果”。馬蒂斯深得特朗普信任，與此不無(wú)關(guān)系。

特朗普關(guān)于美國(guó)要力避再卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的想法，不僅體現(xiàn)在他多次流露美應(yīng)減少在敘利亞等中東地區(qū)的駐軍數(shù)量，甚或撤出，而且更折射在他今年采取的與金正恩和普京會(huì)晤這兩件重大外交行動(dòng)上。促使他不顧國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)、質(zhì)疑，樂(lè)見(jiàn)舉行美朝峰會(huì)和美俄峰會(huì)并強(qiáng)調(diào)成功，主要?jiǎng)右蚴撬麚?dān)憂美朝在朝鮮半島的軍事對(duì)峙，或是北約與俄在俄邊境地區(qū)的對(duì)抗態(tài)勢(shì)，一旦失控釀成直接軍事沖突，其后果不堪設(shè)想；通過(guò)會(huì)晤達(dá)成一定妥協(xié)，緩和美朝、美俄雙邊關(guān)系，對(duì)美國(guó)有利無(wú)害。他自己也可吹噓為美國(guó)，為全世界避免戰(zhàn)爭(zhēng)做了“好事”，甚至可“名垂青史”。

（來(lái)源：紅色文化網(wǎng)） 

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