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喬新生：保持對美戰略的連續性中國無往而不勝

點擊：作者：喬新生來源：昆侖策網發布時間:2021-09-29 09:46:51

【提要】中國處理中美關系的方針政策沒有改變。習近平外交思想是中國處理中美關系指導思想。當務之急，是要建立統籌機構，妥善處理各方面的問題，確保中國的國家利益不受損害。

釋放被加拿大非法扣押的中國公民孟晚舟，是美國副國務卿訪問中國天津，中國提出重點關注清單的一項重要內容。考慮到美國國內的經濟形勢，人們有理由相信，美國正試圖緩和中美關系，從中國獲取更多的商業利益。

只要按照市場經濟的規則，簽訂權利義務對等的協議，中國愿意繼續深化與美國的經貿關系。中國始終強調，只要堅持平等互利的原則，在相互尊重的基礎之上簽訂協議，中美合作的空間會越來越大。

聯合國秘書長古特雷斯當面提醒美國總統，不要試圖采用“冷戰”思維方式處理中美關系問題。美國民主黨總統在聯合國大會發言時，明確表示，不會發生新的冷戰。但是，2021年9月24日舉行的美國、日本、印度、澳大利亞“四方安全對話”（Quad）充滿冷戰氣息。這標志著美國為了遏制中國的發展，單純依靠自己的力量，已經無法達到目的，美國正試圖建立一個遏制中國的戰略同盟。

對于美國的戰略決策，中國靜觀事態變化。中國當前需要采取的策略是，一方面，按照市場經濟規則，與各國保持經貿關系，為中國企業爭取更大的國際市場空間；另一方面，采取各種措施，防范化解風險，確保中國的國家利益和中國企業合法權益不受損害。

首先，中國必須充分意識到，無論是第二次世界大戰建立的雅爾塔體系，還是聯合國憲章所確立的基本規則，在霸權國家面前沒有絲毫的意義。美國為了遏制中國的發展無所不用其極。扣押中國華為公司高級管理人員，只不過是美國遏制中國的手段。未來美國將會采取怎樣的策略和手段遏制中國的發展，人們不得而知。但是，有一點可以肯定，資本主義國家發展到壟斷階段，走向帝國主義的時候，一定會通過戰爭解決問題。

美國是一個軍國主義國家，美國的軍火銷售額全球第一。美國的軍事預算開支已經高達7700億美元。如果美國對外發動戰爭，消化美國的軍事資源，絲毫不令人感到奇怪。

中國必須建立國防、外交、金融、貿易和文化教育科技工作小組，全面研究美國的對華戰略，加強情報搜集工作，爭取在中美關系發展中處于主動地位。

如果美國對中國發動戰爭，中國必須全力迎戰，絕對不能奉行綏靖主義政策。任何情況下，對美國的軟弱，都將給中國帶來滅頂之災。當初美國偵察機侵入中國南海專屬經濟區，發生碰撞之后，直接降落中國海南島軍用機場。如果中國采取強硬的措施，迫使美國向后退縮，那么，中國南海的局勢可能會發生變化。亡羊補牢，猶有未晚。中國加強南海地區的基礎設施建設，尤其是加強防空設備部署，對于維護中國南海地區的合法權益具有非常重要的戰略意義。

習近平的國家安全觀，是總體國家安全觀，它包括各個方面。如果各自為政，那么，在處理中美關系的過程中，就會顧此失彼，甚至有可能會鑄成大錯。

當務之急是要采取切實有效的措施，一方面確保中國的國家利益不受損害，另一方面，對美國的軍事戰略必須作出準確的判斷，不要因為美國參謀長聯席會議主席向中國通報有關情況，就認為美國不會對中國發動突然襲擊。事實上，美國發動戰爭通常都具有迷惑性。中國必須隨時做好準備，中國人民解放軍的將士們必須枕戈待旦。因為只有這樣，才能確保中國的國家安全不受侵犯。

其次，中國在處理與周邊國家關系方面，必須堅持外交為主。中國不會四面樹敵。中國愿意和周邊國家發展全面合作關系。中國奉行“睦鄰友好政策”。這是習近平外交思想的核心內容。中國不會奉行大國沙文主義，中國也不會將自己的意識形態強加于周邊國家。中國愿意在相互尊重的基礎之上，實現基礎設施的互聯互通，愿意在相互取長補短的基礎之上，進一步發展貿易關系。

現在東盟已經成為中國的第一大貿易伙伴，中國與東盟國家的關系正發生實質性的變化。雖然日本、澳大利亞對中國采取不友好的政策，但是，日本和澳大利亞都是區域全面合作伙伴關系協定重要成員，隨著該協定正式生效，中國與日本、澳大利亞經貿關系不會持續惡化。中國主動申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定，是中國對外開放的姿態。中國知道，要想真正成為該協定的主要成員，還需付出艱苦努力。無論是在雙邊談判還是在多邊談判中，中國都必須認真研究條款的有關內容，爭取加入該協定，促進中國的發展，而不是給中國未來的貿易發展戴上緊箍咒。

中國與亞太地區國家的關系，正處在急劇變化時期。中國希望與亞太地區國家建立睦鄰友好關系，但是，美國正傾盡全力，在亞太地區建立遏制中國的戰略同盟。可以肯定地說，美國在亞太地區的軍事合作戰略，不會達到預期的效果。究其原因就在于，亞太地區國家意識到，發展經濟離不開中國市場，亞太地區安全局勢緊張，自身的利益將會遭受巨大的損害。

中國國家領導人與亞太地區國家的電話外交，從一個側面充分說明，中國高度重視亞太地區國家的安全合作，愿意在平等互利基礎之上，強化安全合作關系。雖然中國與亞太地區一些國家存在分歧，但是，中國采取的是“冷處理”的方式，中國不希望與亞太其他國家的關系持續緊張，讓美國有機可乘。中國愿意在相互尊重基礎之上，解決彼此的關切，并且在平等互利的基礎上，加強合作。

中國與印度的關系非常特殊。印度始終希望成為一個地區性的霸權國家，為此印度政府投入了巨大的人力物力財力。印度政府在阿富汗投入幾十億美元，就是希望對巴基斯坦形成夾擊之勢，不過，正如人們所看到的那樣，阿富汗塔利班卷土重來，使印度的戰略規劃化為泡影。過去印度之所以奉行不結盟的政策，是希望在印度洋地區稱王稱霸。現在看來，印度為了達到自己的目的，已經改變了國家政策，希望加強與美國、日本、澳大利亞的合作，在亞太地區發揮更大的作用。可是，考慮到印度主動退出區域全面伙伴關系協定談判，人們有理由相信，印度在加強與其它國家安全合作的過程中，一定會充分考慮到本國利益的需要，不會輕易地讓出印度洋。最后可能出現的結果是，印度在美國主導的亞太聯盟出工不出力。

日本迫切希望成為一個正常的國家，希望美國盡快松綁，讓日本成為一個軍事大國。不過從目前的情況來看，如果日本加強軍隊建設，對美國來說，并不是一件好事。如果日本擁有生產先進武器的能力，美國將會失去日本這個重要的軍火市場。所以，美國對于日本的軍事戰略始終保持高度警覺。只要美國仍在日本駐扎軍隊，日本要想成為一個正常的國家將會非常困難。

對澳大利亞來說，加入美國主導的亞太軍事同盟，是澳大利亞的既定方針政策。美國在澳大利亞地區擁有世界上最龐大的軍事情報基地，亞太地區的軍事情報信息，通過澳大利亞的衛星地面接收站傳送到美國。可以這樣說，澳大利亞已經成為美國在亞太地區的前沿陣地。澳大利亞加強與美國的軍事合作，目的就是希望在國際社會增加自己的影響力。

不過從目前的情況來看，澳大利亞要想在中國南海地區尋釁滋事，要想對中國形成干擾，將會面臨非常大的困難。澳大利亞之所以把中國作為重要戰略對手，一方面是因為美國驅使澳大利亞對中國采取敵對政策，另一方面則是因為澳大利亞認為，中國加強與南太平洋地區國家的合作，損害了澳大利亞的地緣戰略利益。

澳大利亞和印度具有一定的相似性，都希望自己成為一個地區霸權國家。澳大利亞把南太平洋地區看作是自己的勢力范圍，中國加強與南太平洋地區國家的合作，澳大利亞認為自己的利益受到損害，因此，希望加強與美國的合作，確保自身的利益不會因為中國在南太平洋地區的存在而受到影響。對于澳大利亞的這種小算盤，中國領導人高瞻遠矚，一方面繼續加強與南太平洋地區國家的經濟合作，但是另一方面，中國不會在南太平洋地區強化軍事存在，中國將會在力所能及的范圍內，幫助南太平洋地區國家實現經濟發展，但是，中國絕對不會把自己的軍事力量投送到南太平洋地區國家。中國的和平發展外交政策決定了，中國與南太平洋地區國家的合作將會是經濟合作。中國不會在南太平洋地區建立大型永久的軍事設施，中國將會建造更多的大型觀測船，到南太平洋地區完善中國人造衛星觀測系統。中國將會以自己的力量，幫助南太平洋地區國家發展旅游產業，但是，中國不會在南太平洋地區與澳大利亞爭奪勢力范圍。

美國新聞媒體驚呼，中國在太平洋島嶼國家的影響力越來越大，中國游客在太平洋島嶼停留，給當地的旅游產業發展帶來難得的機遇。美國《外交學者》2021年9月25日發表文章，認為太平洋地區的許多島嶼是美國的領土，可是，它們的經濟發展卻依賴中國。這樣的分析方式令人耳目一新。中國居民富裕起來之后，海外旅游的目的地越來越多。太平洋地區許多島嶼發展旅游產業，不能忽視中國游客。但是，這并不意味著中國以自己的經濟實力，強化在太平洋地區島嶼國家的影響力。中國愿意和太平洋地區島嶼國家開展合作，中國在任何情況下都不會把自己的意志強加于人。中國正在以嶄新的姿態，向國際社會表明，中國正引領人類文明發展的新潮流。

中美關系發展已經進入關鍵時刻，一著不慎，全盤皆輸。當前影響中美關系的因素很多，但是最主要的矛盾集中在金融領域和臺灣問題上。可以肯定，美國商務部長將會通過各種渠道表達訪問亞洲的強烈愿望，如果順利，美國商務部長有可能會到中國訪問。如果美國商務部要求中國加強與美國的經貿關系，中國會欣然允諾。但是，如果要求中國購買美國國債，中國必須慎重從事。說到底，美國已經成為一個財政赤字大國，已經無法償還債務，未來數年時間內，美國每年需要支付的利息相當一些中小國家的國內生產總值。如果中國繼續購買美國國債，那么，中國將被捆綁在美國的戰車上。無論是從外交戰略考慮，還是從經濟發展的安全考慮，中國都應該減少購買美國國債。

對于美國來說，當然希望利用臺灣問題從中國獲取更多的利益。但是，臺灣不是商品，臺灣不能用來交換。臺灣是中國的內政，不允許美國插手干涉。中國愿意和美國保持溝通，但是，在臺灣問題上，國家統一是中國的唯一選擇。

中國可以選擇何時統一，也可以選擇采用怎樣的方式實現國家統一。但是，中國實現國家統一的愿望和目標不會發生改變。如果美國試圖在臺灣問題上做文章，迫使中國向美國輸送商業利益，那么，中國將會毫不猶豫解決臺灣問題。

假如在臺灣問題上奉行機會主義或者綏靖主義政策，中國將會失去解決臺灣問題的條件。中國正密切關注臺灣島內政治風向，希望越來越多的臺灣同胞意識到，國家統一，是中華民族復興的前提。

正如筆者多次指出的那樣，中國大陸之所以在臺灣問題上堅持一個中國的原則，爭取和平統一，就是因為中國大陸的基本判斷是，臺灣仍然在中國人的手中。如果臺灣地區領導人公然宣布獨立，或者臺灣民進黨執政當局制造事端，從而使臺灣從中國分離出去，那么，除了采用非和平方式解決臺灣問題之外，沒有其他選擇。

中國在解決臺灣問題上，必須改變傳統的方式方法，進一步擴充對臺工作機構，加強對臺灣居民的溝通聯系，建立廣泛的愛國統一戰線，爭取實現和平統一。如果出現法定的情形，必須采用非和平方式解決臺灣問題，中國人民解放軍一定會以迅雷不及掩耳之勢，徹底消除臺灣島內的臺獨勢力。

中國國內一些學者認為，沒有必要高度重視中美關系，這樣做大可不必。這種觀點可能是希望淡化中美關系的緊張程度，也可能是希望中國聚精會神發展經濟。但是不管怎樣，中美關系不斷惡化的客觀事實存在，如果視而不見，在處理中美關系問題上，跟著感覺走，那么，中國的國家利益將受到損害。當務之急，是要在解決臺灣問題上建立統籌機構，把各種力量擰成一股繩，因為只有這樣，才能確保中國的國家利益不受損害，也只有這樣才能在面對突發事件的時候從容應對。

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”）

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