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 　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要推進協商民主廣泛多層制度化發展，重點推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化，標志著我國政黨制度不斷成熟，預示著參政黨參政議政活動進入了一個新的歷史時期。應當看到，參政議政有著與經濟發展、社會管理、文化建設等截然不同的內在規律。從方向看，它屬于政治建設和國家治理體系中的一個重要部分，具有本質的政治屬 性；從內容看，它涉及政治、經濟、文化、社會、生態、自然等各個方面，具有表現的建設屬性；從形式看，它采用議案、提案、座談、協商等各種形式提出建議，具有運行的制度屬性。提高參政議政水平，必須客觀準確地把握參政議政四大規律。

　　1、維護執政黨權威，科學認識和把握政治同一性規律。堅持政治同一性，不但是我國政黨制度的內在要求，也是完善國家治理體系重要方面，更是國家長治久安和走中國特色社會主義道路的客觀規律的必然要求。首先要做 到意識形態認同，要求各民主黨派在意識形態上與執政黨提倡的共同核心價值體系相一致，始終保持理論自信、道路自信和制度自信。其次要做到政治制度認同，堅 持政治制度的同一性，決不能實行西方多黨輪流執政政治制度。各民主黨派只有要政治同一性的前提下，才能與中共共商國是、獻計獻策、積極參與國家政權建設， 這是社會主義民主政治制度建設的必然要求和必須遵循的規律。

　　2、堅持從實踐出發，客觀分析和把握訴求代表性規律。面對現代社會階層多元和訴求多元，政黨在參政議政中必須具有社會階層的代表性。意大利政治學家G.薩托利說，政黨是表達的渠道，最主要的是表達的手段，它們是工具，是代理機構，通過表達人民的要求而代表他們。實踐證明，參政黨在參政議政中，凡代表廣大群眾的利益，凡反映社會某個階層的共同呼聲，就會得到各級黨委和政府的重視和關注；而利用參政黨訴求渠道反映和維護會員個人和小團體利益，不但會使參政議政水平下降，也影響參政黨參政議政形象。因此，提高參政議政水平，必須客觀分析和把握訴求代表性規律。

　　3、瞄準參政議政焦點，正確認識和把握獻言建設性規律。我國已進入兩型社會轉變期，也是各種社會矛盾集中爆發期。作為參政黨在參政議政中必須緊緊圍繞執政黨在執政過程中面臨的這些難點和焦點，從國家政治生活層面、政府公共政策層面、社會生活層面等進行建言獻策，其建言獻策不能旁敲側擊、冷言冷語、滿腹牢騷，必須是積極和有針對性的、建設性的高層次政治參與。在參政議政中說諍言、提建言，以前瞻性和建設性作為參政議政的出發點和落腳點，不但是對參政黨發揮基本職能的客觀要求，更是參政黨參政議政中必須遵循的一個規律。

　　4、彰顯民建界別特色，準確反映和把握經濟發展規律。眾所周知，民建主要由工商界人士和經濟界代表所組成，工商經濟界別特征明顯，在參政議政中絕大多數都是根據民建經濟界特點和工商企業實踐提出了可觀的各類提 案和建議，為執政黨加快經濟建設作出了應有的貢獻。應當看到，盡管三十年來我國經濟建設取得了巨大成就，但也出現了諸多違反經濟發展規律的一些做法和行為。作為經濟界別為主的參政黨，不但要提出經濟發展中亟待解決的熱點問題，也要研究和提出經濟發展中被人們忽視的黑點問題，更要研究經濟發展規律等理論冰點問題。只有站在經濟發展規律理論的高度，準確反映和把握經濟規律，才有可能向各級黨委和政府說真話、出諍言、獻良策。

　　（作者是昆明實用軟科學研究院院長、國務院國資委信息中心西部經濟顧問、中國民主建國會云南省委企業工作委員會副主任、民建云南省委提案委員會委員；來源：昆侖策研究院）