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【編者按】不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。

原標題：全心全意依靠工人階級的根本方針不能忘記

 　　2015年4月28日，習近平總書記在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話中旗幟鮮明地指出，那種無視我國工人階級成長進步的觀點，那種無視我國工人階級主力軍作用的觀點，那種以為科技進步條件下工人階級越來越無足輕重的觀點，都是錯誤的、有害的。不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。習近平總書記的這些觀點，起到正本清源的作用，對在當下全心全意依靠工人階級，堅持和發展中國特色社會主義，具有重大的現實和理論指導意義。

一、正確評價工人階級的地位和作用，樹立全心全意依靠工人階級的觀念

改革開放以來，有一種無視工人階級在我國的地位和作用、否定工人階級是國家領導階級、否定工人階級在歷史上發揮過重要作用的錯誤思潮。但歷史表明，我國工人階級具有講奉獻、顧大局、識大體的偉大品格，是中國共產黨最堅實最可靠的階級基礎，從來都具有走在時代前列、勇挑重擔的光榮傳統，與其他勞動群眾一起始終是推動我國經濟社會發展、維護社會安定團結的根本力量，在革命、建設、改革時期發揮了極其重要的作用。

我國工人階級參加了近代中國實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民共同富裕的偉大斗爭。在五四運動中，工人階級作為一支獨立的政治力量走上中國政治舞臺。在自己的先鋒隊——中國共產黨誕生以后，工人階級在中國共產黨的領導下，在新民主主義革命中，掀起了一次又一次工人運動高潮，為實現中華民族獨立、人民翻身解放發揮了極其重要的作用。歷史事實證明，正是我國工人階級及其先鋒隊中國共產黨，適時地擔當起反帝反封建的領導責任，提出了打倒帝國主義的口號，制定了徹底的民主革命綱領，經過長期斗爭，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，實現了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的新中國。

新中國成立后，特別是社會主義改造后，我國工人階級成為國家的領導階級，與其他廣大勞動群眾一起成為國家的主人，結束了資本與勞動分離的狀態，由資本的奴隸變成生產資料的主人、國家和企業的主人。工人階級和其他廣大勞動群眾以國家主人翁的姿態，投身于社會主義革命和建設，為我國社會主義現代化建設做出了重大的貢獻。在那些年代，我國工人階級意氣勃發，艱苦奮斗，集中主要力量進行大規模經濟建設和文化建設，通過幾個五年計劃，建成投產了多個大型基本建設項目，發展了7萬多家國有大中型工業企業和20多萬家集體所有制企業，形成一個包括重工業和輕工業、基礎工業和加工工業、沿海工業和內地工業在內的比較完整齊全的工業體系和國民經濟體系，結束了“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”，而只會“造桌子，造茶碗茶壺”的時代，為我國社會主義現代化事業奠定了初步的然而又是極其重要和堅實的物質技術基礎和生產關系基礎。從國民經濟全面恢復的1952年，到改革啟動前的1978年，全民所有制工業企業的生產總值，從261.5億元增長到3416.4億元(按1957年不變價)，平均每年增長10.39%。企業全員勞動生產率，也從1952年的每人每年4184元，增加到1978年的11130元。如果企業職工果真像一些人宣稱的那樣，缺乏起碼的生產責任心和勞動積極性，改革開放前29年工業總產值的快速增長和勞動生產率的上升，是不可想象的。那種認為改革開放前工人階級沒有積極性、否認工人階級作用的觀點是完全錯誤的。

改革開放以來，我國工人階級隊伍不斷壯大，素質全面提高，結構更加優化，面貌煥然一新，先進性不斷增強，在實現我國成為世界工廠、制造大國方面繼續發揮了主力軍作用。特別是幾億農民工，成為中國新的產業工人和產業工人的“主力軍”，靠自己的奉獻，推動了我國進入工業化中期。幾千萬下崗工人承擔了國企改革的成本，推動了我國國企改革，為我國社會主義市場經濟體制的建立做出了突出的貢獻。

同時，我們應該清醒地看到，進入20世紀90年代中期以后，在一些地方，一些企業中工人階級的經濟地位和政治地位被嚴重忽視了。在一些國有企業內部，工人階級的主人翁地位也沒有得到充分體現。由于不少地方過分地倚重資本力量，使得工人階級從根本上無法實現主人翁地位。在經濟上，由于勞動報酬在初次分配中的比重過低，致使很多工人勤勞致富的理想難以實現。以作為新型產業工人的農民工為例，根據人力資源與勞動社會保障部的調查統計，2014年全國農民工總量達到2.74億人，其中外出農民工1.68億人，外出農民工月平均收入只有2864元，而且這個工資水平是建立在超過8成的農民工每周工作時間44小時以上的基礎上。不僅是農民工，城鎮職工的平均工資在大多數的年份都落后于GDP增速，成為國民收入的“短板”。根據有關學者的研究，在我國改革開放的前20年里，勞動力的價值增長了20倍，而資本的增值是2000倍。《中國青年報》社會調查中心的一次調查結果顯示，76.8%的受訪者認為現在很難通過勞動致富。

因此，在這種背景下，出現了工人階級的地位和作用被嚴重忽視現象。如在一些人眼里，工人階級已經是無足輕重，甚至成為社會發展的包袱。有人公開聲稱：“代表先進生產力和先進文化的知識分子階層和資本家階層，是不能消滅的，無論怎樣被妖魔化，最終都會被人類認同。”因此，必須旗幟鮮明地捍衛工人階級的地位和作用，有力駁斥那種無視和否定工人階級的地位和作用的錯誤認識，在全社會樹立起全心全意依靠工人階級的正確觀點。

二、全面貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針

全心全意依靠工人階級，既要解決認識問題，更要解決實踐問題，不能只當口號喊、標簽貼，而要貫徹到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面，落實到黨和國家制定政策、推進工作全過程，體現到企業生產經營各環節，不斷營造環境、搭建平臺、暢通渠道、創新方式，為工人成長成才、就業創業、報效國家、服務社會創造更多機會，為工人參與企業民主管理、參與國家和社會治理打開更廣闊的通道。

　　1. 充分發揮工人階級的主力軍作用，緊緊依靠工人階級堅持和發展中國特色社會主義。恩格斯曾經指出,只有現代大工業所造成的、擺脫了一切歷來的枷鎖、也擺脫了將其束縛在土地上的枷鎖并且被一起趕進大城市的無產階級，才能實現消滅一切階級剝削和一切階級統治的偉大社會變革。工人階級是我國的領導階級，是我國先進生產力和生產關系的代表，是中國共產黨最堅實最可靠的階級基礎，是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。中國特色社會主義是引領我國工人階級走向更加光明未來的必由之路。我國工人階級要做到增強歷史使命感和責任感，立足本職、胸懷全局，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業之中，把個人夢與中國夢緊密聯系在一起，始終以國家主人翁姿態為堅持和發展中國特色社會主義做出貢獻;牢固樹立中國特色社會主義信念，堅定永遠跟黨走的信念，堅決擁護社會主義制度，擁護改革開放，始終做堅持中國道路的柱石;自覺踐行社會主義核心價值觀，發揚我國工人階級的偉大品格，用先進思想、模范行動影響和帶動全社會，不斷為中國精神注入新能量，始終做弘揚中國精神的楷模;堅持以振興中華為己任，充分發揮偉大創造力量，發揚工人階級識大體、顧大局的光榮傳統，自覺維護安定團結的政治局面，始終做凝聚中國力量的中堅。

2.保障和發展工人階級的民主權利，鞏固工人階級的國家領導階級地位。發展社會主義民主，切實保障和不斷發展工人階級和廣大勞動群眾的民主權利。推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，提高工人階級在黨代表和人大代表中的比例，促進黨內民主制度健全和完善，堅持和完善人民代表大會制度，推進協商民主廣泛多層制度化發展，保障工人階級依法、有序、廣泛參與管理國家事務和社會事務、經濟文化事業，切實發揮工人階級的主人翁作用。

當前，迫切需要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進企業民主，有效地落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。職工代表大會制度是我國基層民主制度的重要組成部分，是保證職工對企事業單位實行民主管理的基本制度。職工在企事業單位中享有的當家作主的民主權利，主要通過職工代表大會制度來實現。堅持和完善職工代表大會制度有利于貫徹落實全心全意依靠工人階級的根本方針，有利于維護廣大職工的切實利益，有利于推動社會主義民主政治的發展。無論是什么性質的企業，不管是國有或國有控股企業，還是集體、個體、私營企業，都必須建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度，以保障與發揮工會組織和職工代表在審議企業重大決策、監督行政領導、維護職工合法權益等方面的權力和作用。要適應我國企業所有制結構和企業實踐形式的變化，進一步完善企事業單位民主管理制度，防止職工代表大會制度流于形式，克服普遍存在的“資本獨大”現象，全面落實《企業民主管理制度》。要加強職代會的法制化建設，厘清法人治理結構下職代會與股東會的權責界限;健全職代會日常民主管理制度，包括職代會聯席會議制度、平等協商和集體合同制度、廠務公開制度、專門委員會(小組)工作制度、巡視檢查制度、質量評估制度、職工代表培訓制度，特別是職工董事、職工監事制度作為實現企業決策科學化、民主化的重要措施，要依法予以切實落實;大力推進非公有制企業建立職工代表大會制度，適應非公有制企業面廣量大、經營狀況、所有制結構、勞動力結構、利益分配結構、經營者和職工素質千差萬別的情況，從實際出發，因地制宜，因企制宜，大膽探索職工代表大會制度的多種實踐形式，如上海市靜安區的小區職代會、樓宇職工會、特色街行業職代會、工業園區職代會，廣東珠江三角洲地區的鎮、村、街道、工業園區及一些行業開始進行區域性、行業性職工代表大會的試點工作。

　　3.全心全意為工人階級謀利益。全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益，是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發揮我國工人階級和廣大勞動群眾生力軍最重要、最基礎的工作。國家建設是全體人民共同的事業，國家發展的過程也是全體人民共享改革成果的過程。必須堅持共同富裕根本原則，適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，從政治、經濟、社會、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促進社會公平正義，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，特別是要實現好、維護好、發展好廣大普通勞動者的根本利益。

全心全意為工人階級謀利益，首先要發展和壯大公有制，鞏固公有制主體地位和發揮國有經濟的主導作用。只有在公有制基礎上，工人階級才能實現為自己勞動，才能真正獲得解放。

經濟上占統治地位的階級必然在國家政權中占統治地位。馬克思主義認為，國家照例是最強大的、在經濟上占統治地位的階級的國家，不論生產的社會形式如何，勞動者和生產資料始終是生產的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產因素。凡要進行生產，它們就必須結合起來。實行這種結合的特殊方式和方法，使社會結構區分為各個不同的經濟時期。因此，必須發展壯大國企，通過勞動致富，實現體面勞動、尊嚴勞動，才能真正維護和實現工人階級根本利益。

生產資料所有制及其結構是判斷一個社會生產關系性質的基本依據和根本標志。生產資料所有制及其結構是由社會生產力的性質和發展水平決定的。我國社會生產力的性質和發展水平處于社會主義初級階段的基本狀況，決定了必須堅持走中國特色社會主義道路，堅持公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度。居主體地位的社會主義公有制是我國生產關系的基礎。沒有公有制的主體地位，不建立占主體地位的人與人之間的社會主義性質的關系，就談不上社會主義，社會主義就會名存實亡，就不能真正為工人階級謀利益;同時，我國人口多，總體生產力水平低，不發展非公有制經濟，也違背我國國情，不利于生產力發展，對實現工人階級利益也不利，所以要堅持兩個“毫不動搖”。在我國社會主義初級階段條件下，非公有制經濟與公有制經濟既有同一的一面，又有矛盾的一面，是矛盾的對立統一;與西方資本主義私有制比較，有共同性的一面，也有特殊性的一面，是一般性與特殊性的統一。在公有制為主體、國有經濟發揮主導作用條件下，非公有制經濟與公有制同一性的一面大于矛盾的一面，同一性的一面起主要作用，決定了它在我國社會主義初級階段的客觀作用。如果一旦公有制主體地位喪失，矛盾的一面及特殊性的一面就將轉化為矛盾的主要方面，矛盾的性質就可能出現重大變化，轉化為公有制被私有經濟統一，為私有經濟發展服務了。因此，要堅持和發展公有制經濟，維護公有制經濟主體地位和發揮國有經濟主導作用。

其次，發揮社會主義制度普照光的作用，維護民營經濟中工人階級的利益。在民營經濟大量發展情況下，為了實現工人階級利益，應該充分發揮社會主義制度普照光的作用。在一切社會形式中都有一種一定的生產決定其他一切生產的地位和影響，因而它的關系也決定其他一切關系的地位和影響。在中國特色社會主義制度下，我國政權是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政，通過發揮社會主義普照光的作用，包括社會主義制度、黨的領導、人民民主專政政權的優勢，讓工人階級通過工會和職代會的形式監督、引導非公企業向社會主義方向發展，建立職工與企業主的命運共同體，建立和諧勞動關系。

維護工人階級在非公企業中的利益，要充分發揮工會在維護職工權益中的重要作用。工會要發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，促進社會主義和諧勞動關系，堅決履行維護職工權益的基本職責，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，幫助職工群眾通過正常途徑依法表達利益訴求，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，把黨和政府的關懷送到職工群眾心坎上，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”，感受到社會主義的溫暖和優越!

我們所處的時代是催人奮進的偉大時代，我們進行的事業是前無古人的偉大事業，我們正在從事的中國特色社會主義事業是全體人民的共同事業。全面建成小康社會，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，根本上靠勞動、靠勞動者創造。無論時代條件如何變化，我們都要始終崇尚勞動、尊重勞動者，始終發揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用，始終全心全意依靠工人階級，弘揚勞模精神，弘揚勞動精神，在邁向未來的征程上，充分發揮工人階級的重要作用，煥發他們的歷史主動精神，調動勞動者的創造積極性，讓勞動托起中國夢!

(作者:中國社會科學院馬克思主義研究院　龔云)