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楊林林：基層減負不是減責任，要為擔當者擔當！

點擊：作者：楊林林來源：昆侖策網【原創(chuàng)】發(fā)布時間:2020-06-13 09:31:00

基層減負，減的是負擔，不減的是責任。其實質就是要對形式主義、官僚主義做減法，增加解決實際問題的責任感。為進一步促進基層干部擔當作為、苦干實干，有尊嚴、有干勁、有奔頭地奮戰(zhàn)在一線，需要為擔當者創(chuàng)造輕裝上陣的便利條件，給實干者送上身心俱安的溫暖福利。

基層減負中，為擔當者擔當，讓實干者實惠，既有充分調動基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性之心，也有鮮明樹立鼓勵擔當、崇尚實干的選人用人導向之意。曾經，文山會海、報表數據消磨了基層干部的熱情，考核過頻、問責泛化束縛了一線人員的手腳……這些直接影響了基層工作的成效性和人民群眾的獲得感。治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。基礎不牢，地動山搖；基層乏力，民心難聚。如今，2019年的“基層減負”碩果累累，2020年的“輕裝上陣”振聾發(fā)聵，基層一線黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大能量正在凝聚、迸發(fā)。新吏治新氣象的背后，體現了我黨堅持以實干論獎賞、以實績論英雄的用人標準。“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，基層一線歷來是淬煉干部的大火爐。只有把基層一線作為發(fā)現人才的“主陣地”，并且重視基層的用人導向，才能讓干部心甘情愿投身基層、扎根基層。

為了讓基層干部腰桿更硬、干勁更足，需要為他們的擔當作為“保駕護航”，關心關愛他們生活上、思想上的訴求，提升他們的成就感、獲得感、幸福感。

首先要創(chuàng)造能干事、敢干事、干成事的環(huán)境和平臺。一方面，允許試錯、寬容失敗，鼓勵和支持基層進行創(chuàng)新性、差別化的探索，另一方面，賦權明責，推動更多執(zhí)法權、話語權等權力向基層下放，制定各層級權力與責任清單。當前，群眾工作呈現需求個性化、利益多元化、問題復雜化等特征。而基層干部又是最直接與群眾打交道的群體，在面對具體而微的人和事，不可能完全按照既有的規(guī)定和模式去處理。這就要求基層干部能夠因地制宜、創(chuàng)造性地服務好當地群眾。但是，實踐過程中，難免會出現“無心之失”“探索之誤”。值得欣慰的是，各地已建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在創(chuàng)新探索中的失誤。不僅如此，還有不少基層干部在服務群眾工作中陷入“有心無力”“權責失衡”的尷尬境地。北京街道辦事處的改革提供了可借鑒經驗——推動更多的管理權限和公共資源下放到基層，厘清不同層級、部門之間的職責邊界。

再則要進一步強化基層干部的正向激勵機制。既體現為適當提高工資水平和福利待遇，也表現在主動關心身心健康上，還涉及到拓寬和暢通優(yōu)秀人才的晉升渠道。基層任務繁重、薪資待遇低、生存壓力大、發(fā)展空間受限，使得基層干部辛苦更“心”苦。如今，基層留不住人、招不進人的情況日益嚴重。讓基層真正成為奮斗者向往的熱土，需要在物質保障上、精神關懷上、政治仕途上給予特別關愛、格外關心。首先，基本工資、地區(qū)補貼、特崗補助等經濟利益上的關愛，不僅是為了改善基層干部的生活工作條件，也旨在激勵他們更好地履職盡責。其次，常態(tài)化、日常化的談心調研可以及時了解他們的思想動態(tài)和后顧之憂，提升歸屬感和幸福感。最后，重用“腳上沾泥”的、提拔“突出貢獻”的，“三支一扶”的定向招錄、“優(yōu)秀干部”的公開遴選等舉措，真正讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位。

“有匪君子，如切如磋，如琢如磨。”基層雖有“磨練”的風雨，但“減負”的陽光也會照耀到每一個勇于擔當、勤于實干的人身上，增添擔當者的底氣，熨帖實干者的心靈。

（來源：昆侖策網【原創(chuàng)】）

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