縱觀人類歷史，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展推動社會進(jìn)步，而戰(zhàn)爭與危機(jī)則改變國際政治進(jìn)程。新冠疫情作為百年一遇的重大公共衛(wèi)生危機(jī)，其沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料，它不僅引起了對衛(wèi)生健康領(lǐng)域前所未有的關(guān)注，也加深了我們對國家治理、國際合作以及國際格局變化的理解。很長一段時期以來，在很多國家尤其是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展被置于國內(nèi)日程的優(yōu)先位置，而國家治理則退居次要地位。這次新冠疫情表明，國家治理水平不僅影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，關(guān)系到發(fā)展是否可持續(xù)，更關(guān)系到發(fā)展主體——人民——的健康與生命。一場大規(guī)?；虺笠?guī)模的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生危機(jī)會導(dǎo)致生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，使社會和國家的運(yùn)行處于非正常狀態(tài)。新冠疫情給我們帶來的重要啟示，就是既要重發(fā)展也要重治理，甚至要更加重視治理。在新冠疫情的沖擊下，國際政治中制度的較量已經(jīng)讓位于治理能力的較量。制度的合理性和優(yōu)越性不只取決于多黨制和公民投票等程序設(shè)計(jì)，更取決于制度運(yùn)行的實(shí)際效果，即能否帶來良好的發(fā)展與治理。一個好的制度應(yīng)該能夠產(chǎn)生有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人，具有良好的組織、動員和執(zhí)行能力，還能夠培養(yǎng)民眾的紀(jì)律性、集體意識和互助精神。本世紀(jì)以來所發(fā)生的重大危機(jī)都推動了相關(guān)的國際合作，“9·11”事件促進(jìn)全球反恐合作，2008年美國金融危機(jī)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與金融合作，新冠疫情將使健康衛(wèi)生合作成為國際合作的新焦點(diǎn)，國際社會勢必要更加重視合作應(yīng)對有可能常態(tài)化的公共衛(wèi)生危機(jī)。這意味著在反恐、金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對氣候變化的國際合作之后，健康衛(wèi)生合作有可能成為全球合作的新議程。相對于反恐、經(jīng)濟(jì)和氣候變化，健康衛(wèi)生合作的政治敏感度更低，利益博弈的成分相對較少，合作的必要性和迫切性更強(qiáng)。在反全球化、單邊主義、保護(hù)主義、民族主義以及地緣政治競爭等因素加劇國際社會紛爭的背景下，全球健康衛(wèi)生合作有望給國際關(guān)系帶來一股正能量。合作將在多個層面展開，既包括國與國之間的合作、次區(qū)域和區(qū)域?qū)用娴暮献?，也包括全球?qū)用娴暮献?。在?yīng)對新冠疫情中比較成功的合作模式將得到推廣，一些被證明行之有效的預(yù)防和應(yīng)對措施將成為普遍遵守的規(guī)則，一些不健康不文明的生活習(xí)慣和行為將被擯棄，這會廣泛地影響到人們的生產(chǎn)和生活方式。▲6月11日，中國政府援蘇丹抗疫醫(yī)療專家組成員與蘇政府官員等在喀土穆國際機(jī)場合影留念。新華社記者 馬意翀 攝新冠疫情沖擊下，各國的表現(xiàn)不同，互動方式各異，有的忙于自救，有的期待外援，有的相互支持，還有的自私自顧、甚至“甩鍋”他人。疫情揭示了世情，讓我們更深刻地認(rèn)識到國際格局正在發(fā)生的重大變化。新冠疫情突如其來的暴發(fā)給中國帶來巨大沖擊，但中國通過全國動員、全民動員，以科學(xué)的方法、嚴(yán)密的組織、快速的行動控制了疫情，不惜一切代價(jià)拯救大量民眾的生命。在國內(nèi)疫情得到基本控制后，中國又廣泛開展國際合作，截至5月31日，中國共向27個國家派出29支醫(yī)療專家組，已經(jīng)或正在向150個國家和4個國際組織提供抗疫援助。中國還開足馬力為全球生產(chǎn)緊缺的醫(yī)療物資和設(shè)備，僅口罩和防護(hù)服就分別向世界出口了568億只和2.5億件。除此之外，中國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，使經(jīng)濟(jì)和社會秩序逐漸恢復(fù)正常。中國應(yīng)對新冠疫情沖擊打了一個漂亮的翻身仗，顯示了卓越的能力、實(shí)力和負(fù)責(zé)任大國風(fēng)范。如果說疫情之前世人對中國的正面印象更多來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，那么這次應(yīng)對疫情則讓世人對中國的治理能力和大國擔(dān)當(dāng)有了新的認(rèn)識。東亞地區(qū)在應(yīng)對疫情方面總體上比較成功，這表明作為世界三大經(jīng)濟(jì)中心之一的東亞不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方，治理能力也可圈可點(diǎn)。此外，中日韓三國聯(lián)合抗疫，互幫互助，反映出不斷增強(qiáng)的地區(qū)意識、合作精神和人文紐帶，無疑對三國關(guān)系的未來和地區(qū)合作的進(jìn)一步發(fā)展具有積極意義。▲這是5月29日拍攝的美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮記者會上講話的視頻直播畫面。當(dāng)日，美國總統(tǒng)特朗普表示，美國將終止與世界衛(wèi)生組織的關(guān)系。新華社記者 劉杰 攝疫情沖擊下美國的表現(xiàn)令世人大跌眼鏡。作為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、醫(yī)療技術(shù)最先進(jìn)的國家，面對疫情反應(yīng)既緩慢又不專業(yè)，創(chuàng)造了確診人數(shù)和死亡人數(shù)雙雙世界第一的紀(jì)錄，給其治理能力打上了一個大大的問號。特朗普政府對外也沒有發(fā)揮與國際社會協(xié)調(diào)、合作抗疫的積極作用，從污名化和“甩鍋”中國到與盟國爭奪醫(yī)療物資，從對世衛(wèi)組織“斷供”到阻撓聯(lián)合國安理會通過全球抗疫?；饹Q議，美國的所作所為，凸顯了其狹隘自私、蠻橫無理的形象。新冠疫情沒有成為中美合作的機(jī)會，反倒成為美國推進(jìn)對華戰(zhàn)略競爭的抓手。在這一重大公共衛(wèi)生危機(jī)期間，特朗普政府通過固化了的戰(zhàn)略競爭的視角看待中國和中美關(guān)系，頻頻發(fā)動對華外交攻擊，開展政治和戰(zhàn)略競爭，加大對華技術(shù)和金融限制力度，竭力推動中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。其結(jié)果是，兩國關(guān)系嚴(yán)重惡化，戰(zhàn)略互信幾乎蕩然無存，雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)嚴(yán)重削弱，摩擦加劇，沖突的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。疫情沖擊進(jìn)一步推動國際關(guān)系的重組。在美國奉行單邊主義、不斷退群、阻撓國際合作的背景下，國際組織不能正常運(yùn)行，國際規(guī)則規(guī)范被削弱，全球化、全球治理遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。國際體系呼喚新的領(lǐng)導(dǎo)者。一些有能力和意愿的國家將加快聯(lián)手，推動經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)全球化進(jìn)程，促進(jìn)全球治理，打造新的國際格局。美國即使在未來有意重返領(lǐng)導(dǎo)地位，其信譽(yù)和號召力業(yè)已大大弱化，國際政治的后霸權(quán)時代加速到來。2020年注定是人類歷史上不平凡的一年。新冠疫情的沖擊已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重大影響，但影響的最終結(jié)果并不完全確定，這既取決于疫情的發(fā)展，也取決于各國當(dāng)下的反應(yīng)以及后續(xù)的調(diào)整。對中國來說，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握形勢變化，加快調(diào)整步伐，就能更好更快地前行。一是切實(shí)提升國家治理能力，特別是要補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)；二是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步，抓住機(jī)遇發(fā)展在疫情中大顯身手的新業(yè)態(tài)（如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、自動化等），大力推動關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新；三是針對全球化和全球治理的新趨勢，加強(qiáng)區(qū)域和跨區(qū)域合作，拓展合作范圍，推動經(jīng)濟(jì)合作、衛(wèi)生合作、環(huán)境治理合作等；四是根據(jù)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化調(diào)整推進(jìn)“一帶一路”倡議的節(jié)奏和力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，尊重市場規(guī)律，推動“一帶一路”衛(wèi)生合作；五是繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極提供國際公共物品，維護(hù)重要國際機(jī)制的正常運(yùn)作，促進(jìn)全球公共衛(wèi)生治理，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。（作者系復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長；來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)編自“參考消息”）【本公眾號所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利，請轉(zhuǎn)載時務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號。閱讀更多文章，請點(diǎn)擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負(fù)責(zé)，講真話、講實(shí)話的信條，追崇研究價(jià)值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實(shí)情、獻(xiàn)明策，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本站觀點(diǎn)，僅供大家學(xué)習(xí)參考；
2、本站屬于非營利性網(wǎng)站，如涉及版權(quán)和名譽(yù)問題，請及時與本站聯(lián)系，我們將及時做相應(yīng)處理；
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽，文明上網(wǎng)，依法守規(guī)，IP可查。
國產(chǎn)航母研制總指揮胡問鳴被審查，讓人真的驚出一身冷汗！
秦順寧：深度揭露病毒來源——新冠病毒，你的魅影讓人心跳！
王文 卞永祖 等：美國“大水漫灌”無節(jié)制，中國應(yīng)對宜疏不宜堵
周新城：中央黨校教授董德剛，不懂馬列卻狠批馬列！
