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　　中辦國辦印發的《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，從加強社會治安防控網建設、提高社會治安防控體系建設科技水平、完善社會治安防控運行機制、運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設、建立健全社會治安防控體系建設工作格局等方面提出了政策措施。貫徹落實這些措施，必須直面地方政府在建設立體化社會治安防控體系中面臨的問題，不斷完善社會治安防控體系，提升人民群眾安全感和滿意度。

　　面臨問題

　　對立體化社會治安防控體系新格局認識不夠到位。部分地方政府的專業部門比較習慣單一的社會管理或管控，社會治理、多主體參與的意識稍顯淡薄，缺乏社會綜合治理的思維，影響了“部門協同、社會參與”的立體化格局的形成。

　　頂層設計和總體部署仍需加強。在頂層設計和總體部署上，尤其是在改革創新的重點項目、技術標準、推進要求等方面存在不足。社會治安防控在資源配置和平臺建設方面，存在重控輕防、防控過于依賴處置體系的問題，對防范和化解社會問題的體制機制建設著力不夠。

　　政策法規體系有待完善。平安建設和立體化社會治安防控體系建設中的一些關鍵要素的落實缺乏法治保障。包括各級政府部門、企事業單位、居委會、社區以及公民在內的多種社會主體的社會治安防控責任制度尚不健全。相關管理部門沒有充分認識到相關工作同立體化社會治安防控體系建設的關系，導致部門職責落實不到位，出現綜合不起來的現象。

　　綜合協調部門和平臺的核心職責和關鍵作用的發揮受到限制。在綜治平臺建設中，各方多將綜治辦看成是政府職能部門，承擔很多政府管理工作，弱化了社會綜合治理組織協調的工作。綜治成了一個筐，任何瑣碎疑難問題都往里面裝，承擔了大量具體的事務，沖淡了綜治辦及其平臺的核心職責和關鍵作用的發揮。

　　基礎數據平臺比較薄弱，存在數據共享程度低、準確性存疑以及數據挖掘應用水平不高等問題。政府部門存在數據開放不夠的現象，導致很多數據不能共享。由于技術、數據錄入、歷史原因或人口流動等因素，個人信息的可靠性、準確性存在缺陷。在數據挖掘應用上，尚未形成強大的基礎數據平臺，難以對各個系統形成的大數據進行整合并予以充分挖掘利用。

　　對策思路

　　形成思想共識，為穩步建設立體化社會治安防控體系創造良好氛圍。平安建設和立體化社會治安防控體系建設需要在思想認識層面高度重視，列入重要議事日程，作為重點工作，抓緊研究，細致規劃，加緊部署，強化推進，狠抓落實。加強對防控體系相關專業主體的培訓和教育，明確體系建設中的協同主體職責，進一步加強思想和認識層面的統一性。加強社會面上的宣傳教育，增強市民、村民、企業等主體的社會治安防控主體意識，承擔其應有的責任，為社會治安防控體系建設創造良好的社會環境。

　　強化頂層設計，有規劃有步驟地推進立體化社會治安防控體系建設。盡快制定創新完善立體化社會治安防控體系的總體規劃、重點項目和技術標準，明確頂層設計需要解決的問題和所要達到的主要目標，使規劃和標準成為各類聯動主體參與社會治安防控的行動準則和指南。

　　運用信息技術，健全社會治安防控風險的研判預警機制。在搭建數據平臺中，強化責任落實，推動數據向防控職能部門開放和共享，力爭達到資源共享、信息共用。搭建綜治平臺須發揮大數據技術的作用，服務于社會治安防控數據信息挖掘、分析與應用。當前，尤其應避免停留在條塊數據的物理集中上，而必須以數據流、業務流為準繩整合跨警種、跨平臺、跨部門之間的數據;應避免停留在數據規模上，而應重點在跨區域、跨部門信息分析，為科學決策提供依據。

　　順應改革趨勢，通過重心下移夯實基層立體化社會治安防控的基礎。主動適應基層體制機制變革的新趨勢，加強社會治安防控的體制機制改革創新。進一步加強社區等基層警務建設，推進網格化管理，提高基層立體化社會治安防控的能力與水平。充分發揮基層網絡健全、責任機制和廣泛動員社會力量的優勢，抓緊形成廣泛動員的長效機制，打造群防群治的社會基礎。

　　健全配套機制，從制度層面推進社會治安防控責任落實。健全完善立體化社會治安防控的領導責任制和綜合治理的工作責任制，按照分工協作、責任明確、權責一致的要求，抓各個條塊部門的責任落實。用制度保障和捍衛公安機關的執法權威，建立起社會治安事件處置中的容錯機制，充分發揮公安的牽頭作用。完善激勵機制，強化個人、企業等社會主體履行一定的社會治安防護責任，激發社會力量參與社會治安防控體系建設的積極性。