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原標(biāo)題:勇于承受“改革陣痛”
今年是國防和軍隊(duì)改革實(shí)質(zhì)啟動(dòng)年。對(duì)于這一輪改革,全軍上下高度關(guān)注。主要存在三個(gè)擔(dān)心:擔(dān)心干打雷不下雨;擔(dān)心硬骨頭難啃;擔(dān)心改革改到自己頭上來。改革從來就是“鐵腕的事業(yè)”。只有以壯士斷腕的決心和意志,才能把改革推向前進(jìn)。
改革之難,難在突破既有利益格局。難點(diǎn)往往也是痛點(diǎn)。我們要攻克長期制約軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,必然涉及單位的升降、崗位的取舍、個(gè)人的去留。無論方案多么縝密、措施多么周詳,都不可能“喜大普奔”。如果前怕狼后怕虎,那就什么事也干不成!
1960年走馬上任的美國防部長麥克納馬拉,制訂并推行“規(guī)劃、計(jì)劃與預(yù)算系統(tǒng)”,以“照此辦理、否則走人”的強(qiáng)人姿態(tài),保證了計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。如果說戰(zhàn)爭是流血的政治,那么軍事改革就是不流血的政治。如果說戰(zhàn)爭的阻力主要來自敵方,那么改革的阻力主要來自己方,而且主要不是來自體制外而是來自體制內(nèi),不是來自群眾而是來自領(lǐng)導(dǎo)干部。
改革的大勢(shì)不可阻擋,改革的順序不能顛倒。無論是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革,還是優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成;無論是推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整,還是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,都是國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們既要抓住千載難逢的機(jī)遇,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在落一子而全盤活的改革上用力。20世紀(jì)90年代以來,俄羅斯軍隊(duì)改革屢屢受挫,一個(gè)重要原因就是沒有遵循改革的邏輯順序,企圖在高層領(lǐng)導(dǎo)管理體制未理順的情況下,推動(dòng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革,結(jié)果事與愿違。
隨著重大改革任務(wù)全面鋪開,“改革陣痛”和“震蕩效應(yīng)”將會(huì)逐步顯現(xiàn)。“觀操守在利害時(shí)”。如果像葉公好龍,改革沒來盼改革,改革來了怕改革,口頭上贊成,實(shí)際上抵觸;像貔貅吞金,只想動(dòng)別人盤子里的肉,不愿對(duì)自己的利益做減法;像坐井觀天,看不到全局,站在自己那一塊想改革,改革就進(jìn)行不下去。強(qiáng)軍興軍動(dòng)力在改革,出路也在改革。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。全軍官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺從黨、國家和軍隊(duì)的全局出發(fā)思考問題,克服“一畝三分地”的短視和陋見,更不能畫地為牢,借改革之機(jī)強(qiáng)化局部利益。百舸爭流、千帆競(jìng)渡,我們必須敢于到中流擊水,不為利益遮望眼,堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革。
(《解放軍報(bào)》2015年6月17日 06版)
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