原標題:勇于承受“改革陣痛”
今年是國防和軍隊改革實質啟動年。對于這一輪改革,全軍上下高度關注。主要存在三個擔心:擔心干打雷不下雨;擔心硬骨頭難啃;擔心改革改到自己頭上來。改革從來就是“鐵腕的事業”。只有以壯士斷腕的決心和意志,才能把改革推向前進。
改革之難,難在突破既有利益格局。難點往往也是痛點。我們要攻克長期制約軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,深入推進軍隊組織形態現代化,必然涉及單位的升降、崗位的取舍、個人的去留。無論方案多么縝密、措施多么周詳,都不可能“喜大普奔”。如果前怕狼后怕虎,那就什么事也干不成!
1960年走馬上任的美國防部長麥克納馬拉,制訂并推行“規劃、計劃與預算系統”,以“照此辦理、否則走人”的強人姿態,保證了計劃的貫徹執行。如果說戰爭是流血的政治,那么軍事改革就是不流血的政治。如果說戰爭的阻力主要來自敵方,那么改革的阻力主要來自己方,而且主要不是來自體制外而是來自體制內,不是來自群眾而是來自領導干部。
改革的大勢不可阻擋,改革的順序不能顛倒。無論是推進領導管理體制和聯合作戰指揮體制改革,還是優化軍隊規模結構和力量編成;無論是推進軍隊政策制度調整,還是推動軍民融合深度發展,都是國防和軍隊建設的重要領域和關鍵環節。我們既要抓住千載難逢的機遇,增強改革的系統性、整體性、協同性,又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在落一子而全盤活的改革上用力。20世紀90年代以來,俄羅斯軍隊改革屢屢受挫,一個重要原因就是沒有遵循改革的邏輯順序,企圖在高層領導管理體制未理順的情況下,推動戰區聯合作戰指揮體制改革,結果事與愿違。
隨著重大改革任務全面鋪開,“改革陣痛”和“震蕩效應”將會逐步顯現。“觀操守在利害時”。如果像葉公好龍,改革沒來盼改革,改革來了怕改革,口頭上贊成,實際上抵觸;像貔貅吞金,只想動別人盤子里的肉,不愿對自己的利益做減法;像坐井觀天,看不到全局,站在自己那一塊想改革,改革就進行不下去。強軍興軍動力在改革,出路也在改革。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。全軍官兵特別是領導干部要自覺從黨、國家和軍隊的全局出發思考問題,克服“一畝三分地”的短視和陋見,更不能畫地為牢,借改革之機強化局部利益。百舸爭流、千帆競渡,我們必須敢于到中流擊水,不為利益遮望眼,堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革。
(《解放軍報》2015年6月17日 06版)
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