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李文清：正確運用軍事手段確保國家和平崛起

點擊：  作者：李文清    來源：昆侖策研究院公眾號  發(fā)布時間:2015-07-08 21:50:15

 

 

　　【摘要】歷史經(jīng)驗告訴我們，軍事力量同大國崛起密不可分，擁有且能有效運用強大的軍事手段，是大國崛起與安全發(fā)展的重要戰(zhàn)略工具和標(biāo)志。在實現(xiàn)“中國夢”的歷史進程中，維護國家和平崛起應(yīng)當(dāng)是軍事手段運用的最高境界，軍隊必須具備這樣的能力。

 

　　正確理解和處理強國與強軍的關(guān)系

 

　　大國地位的奠定必須以實力為基礎(chǔ), 特別是作為國家硬實力重要組成部分的軍事力量始終發(fā)揮著重要作用，至今還沒有任何一個國家僅僅依靠經(jīng)濟力量就能取得大國地位。

 

　　17世紀(jì)，荷蘭依靠強大的海軍一舉成為世界殖民強國，據(jù)統(tǒng)計，1644年荷蘭就有1000多艘戰(zhàn)艦，幾乎超過英、法兩國海軍總和的一倍。歷史經(jīng)驗告訴我們，軍事力量同大國崛起密不可分，擁有且能有效運用強大的軍事手段，是大國崛起與安全發(fā)展的重要戰(zhàn)略工具和標(biāo)志。國家只有憑借強大的軍事力量才能取得大國地位，沒有強大的軍事力量支撐，大國地位也會很快喪失。

 

　　強國與強軍之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。日本 “明治維新”時確定了“富國強兵”的國策，在實施中卻選擇依靠強兵侵略擴張、掠奪財富實現(xiàn)強國的道路，戰(zhàn)爭幾乎成為國家崛起的主要手段，其崛起具有濃厚的軍國主義色彩，最終因為窮兵黷武而迅速走向衰落。

 

　　美國通過兩次“美英戰(zhàn)爭”獲得獨立后，除了“美墨戰(zhàn)爭”“美西戰(zhàn)爭”外，對外事務(wù)似乎除了掙錢就是傳教，很少動用武力。直到“二戰(zhàn)”結(jié)束，美國建立起強大的軍事力量并引領(lǐng)世界軍事潮流后，才真正打牢了世界霸主的基礎(chǔ)。以上兩個事例說明，強軍只是大國崛起的必要條件，大國崛起必然是其他因素在軍事手段支撐下共同作用的結(jié)果，必須正確運用軍事手段。

 

　　未來戰(zhàn)爭受到越來越多的限制

 

　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)“要和平，不要戰(zhàn)爭；要對話，不要對抗；要理解，不要隔閡”的呼聲越來越高，戰(zhàn)爭受到越來越多的限制。

 

　　1 國際戰(zhàn)略力量對比朝著相對均衡的方向發(fā)展

 

　　習(xí)主席在中央外事工作會議上強調(diào)：“當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化的世界。”當(dāng)前及今后一段時期，雖然“一超多強”的國際格局不會根本動搖，但是霸權(quán)國家繼續(xù)推行強權(quán)政治的能力有所下降，新興力量迅速成長，國際戰(zhàn)略力量對比朝著相對均衡的方向發(fā)展。盡管一個國家的崛起必然要影響和改變現(xiàn)有國際體系，但是國際體系自身已經(jīng)可以對這種變動施加積極影響，盡量避免軍事上的直接對抗。

 

　　2 國家間特別是大國間合作與競爭的關(guān)系日趨復(fù)雜

 

　　利益的交織和應(yīng)對全球性共同挑戰(zhàn)的需要，正在顛覆過去那種國家間陣線森嚴(yán)、敵友分明的關(guān)系，呈現(xiàn)“合作中有競爭、協(xié)調(diào)中有斗爭”的態(tài)勢，在有共同利益的領(lǐng)域合作，在利益同質(zhì)化的領(lǐng)域競爭，在利益相悖的領(lǐng)域?qū)埂４髧P(guān)系求同存異的可能性增加，可以抬高軍事手段運用特別是戰(zhàn)爭的“門檻”，成為遏止、延緩戰(zhàn)爭爆發(fā)和制約戰(zhàn)爭升級的重要因素。

 

　　3 在戰(zhàn)爭能力增強的同時戰(zhàn)爭承受能力相對下降

 

　　綜合實力的提升，一方面可極大增強國家的戰(zhàn)爭實力和戰(zhàn)爭潛力，但也使戰(zhàn)爭承受能力相對下降。現(xiàn)在早已過了“光腳不怕穿鞋”的階段，大國全面沖突對抗只會造成兩敗俱傷，人類再也承受不起世界大戰(zhàn)。在處理大國關(guān)系時，軍事手段運用需要更多地體現(xiàn)“柔武”精神，達成控制態(tài)勢、穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略目的。

 

　　和平崛起與軍事手段運用的辯證關(guān)系

 

　　研究歷史，目的是昭示未來。從歷史發(fā)展軌跡來看，新興或者再崛起國家，就是要擺脫五百年來大國興衰的周期循環(huán)怪圈，走出“國強必霸”的大國崛起傳統(tǒng)模式，開辟一條和平崛起的新道路。關(guān)于和平崛起與軍事手段運用的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)確立以下基本認(rèn)識：

 

　　1 和平崛起不能“單相思”

 

　　和平崛起只是有崛起意愿的國家單方面主動選擇的路徑，崛起國家對已有大國造成的壓力和威脅，從來沒有因為崛起方式的不同而消失過，遏制與制衡始終是國際體系運行的一條準(zhǔn)則。

 

　　2 友好讓步不能“無原則”

 

　　從國際關(guān)系與戰(zhàn)略格局演變的進程看，國際合作的本質(zhì)就是保證實現(xiàn)某個特定的目標(biāo)或效益，是某些利益交換的產(chǎn)物，一廂情愿的“友好讓步”換不來他國的完全信任和善意行為。因此，相互合作、共同發(fā)展是暫時的、有條件的；而競爭和遏制卻是絕對的，是歷史發(fā)展的主旋律。

 

　　3 軍事沖突不能“不考慮”

 

　　和平崛起雖然表達了善良的目的和良好的愿望，但是國際關(guān)系的冷酷現(xiàn)實表明，相互合作和相互依賴并沒有消除戰(zhàn)爭根源，大國間零和博弈沒有發(fā)生根本改變，已有大國與崛起國家之間的遏制與反遏制、擠壓與反擠壓的斗爭長期而復(fù)雜，難免出現(xiàn)“緩和—激化—緩和”的階段性循環(huán)，特別是“一超獨大、遏制趕超”的霸權(quán)格局將長期存在，未來爆發(fā)戰(zhàn)爭沖突的可能性依然存在，現(xiàn)實世界仍然深陷安全困境之中。

 

　　總之，在利害攸關(guān)、難以妥協(xié)的問題上，崛起中國家無論如何都不能輕易放棄保障其利益的終極軍事手段，當(dāng)今世界，也沒有哪一個大國有放棄軍事手段的考慮。雖然通過談判、協(xié)商等和平手段可以解決一些爭端和分歧，但很多情況下也是武力在幕后起了震懾作用。

 

　　和平崛起中的軍事手段運用

 

　　和平崛起并不意味著不能使用軍事手段，而是強調(diào)要摒棄“依靠戰(zhàn)爭強國”的錯誤理念，以更加靈活的方式運用軍事手段。因此，不斷提升軍事手段運用能力和水平，應(yīng)當(dāng)是和平崛起的“題中應(yīng)有之義”。

 

　　1 和平崛起符合“秩序性發(fā)展”屬性，軍事手段運用應(yīng)具備防御性特征

 

　　和平崛起的道路決定了軍事手段運用應(yīng)該是防御性的，否則就會改變崛起的和平航向而轉(zhuǎn)向軍事擴張甚至侵略，又將會重蹈大國興衰之覆轍。為此，軍隊建設(shè)就應(yīng)當(dāng)避免陷入“軍備競賽”這種具有爭霸性質(zhì)的內(nèi)耗式發(fā)展模式，而應(yīng)當(dāng)采取“適度發(fā)展、有效應(yīng)對”的策略：一是軍事手段運用是保障和平崛起安全環(huán)境，而不是主動挑戰(zhàn)已有國際秩序；二是在處理國家間爭議和沖突時不靠霸權(quán)以大欺小、以勢凌人、主動挑起事端；三是當(dāng)國家主權(quán)、安全和利益受到侵犯需要運用軍事手段時，能夠有效解決問題。

 

　　2 海外利益不斷拓展，軍事手段運用應(yīng)具備全球性的威懾能力

 

　　國家利益取向決定著軍事手段運用的取向。在合作發(fā)展共贏的世界經(jīng)濟潮流下，國家利益越來越多地向海外拓展，為了在全球范圍內(nèi)保護相關(guān)利益，軍事手段就應(yīng)該能延伸至利益相關(guān)區(qū)域。因此，進行必要的境外戰(zhàn)略預(yù)置，加強戰(zhàn)略支撐點建設(shè)，與相關(guān)國家建立共同應(yīng)對危機的機制等，是和平崛起國家維護發(fā)展利益必須采取的防御性措施。

 

　　在強權(quán)國家主導(dǎo)的國際體系中，與崛起國家的強大相生相伴的必然是強權(quán)國家和國家集團的遏制與擠壓。和平崛起國家只有加強軍事手段建設(shè)，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，縮小與強國的軍事差距，形成有效的軍事威懾能力，才能使強權(quán)國家承擔(dān)不起使用戰(zhàn)爭手段進行遏制的代價，才能懾止強權(quán)國家不敢輕易制造矛盾和沖突，才能保障和平崛起的外部環(huán)境安全。

 

　　3 營造有利的國際環(huán)境，軍事手段運用應(yīng)靈活多樣

 

　　和平崛起國家除了加強軍事手段建設(shè)、練好內(nèi)功外，更要在國際舞臺主動作為、塑造形象，注重發(fā)揮非戰(zhàn)爭軍事手段的作用。

 

　　一要堅持開放、務(wù)實、合作的理念，多方位開展對外軍事交往，深化同外軍的交流與合作。開放的軍隊表明的是一種軍事自信，過去不透明的國際安全環(huán)境決定了要“藏器于身、待時而動”才能實現(xiàn)有效反擊，現(xiàn)在則更需要主動“亮劍”，與“龍王”比寶，只有實力世人皆知，威懾才更可信。

 

　　二要建立公平有效的共同安全機制和軍事互信機制，發(fā)展非對抗性的新型國際軍事關(guān)系。國家崛起需要和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，與周邊國家建立互信措施，推進海上安全對話，降低爭議區(qū)域爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭的危險，主動作為、積極營造有利于和平發(fā)展的態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)是和平崛起國家運用軍事手段的重要戰(zhàn)略舉措。

 

　　三要履行應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，在維護世界和平、安全、穩(wěn)定中爭取有利的和平崛起環(huán)境。承擔(dān)國際責(zé)任是全球化時代對主權(quán)國家的根本要求，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任、權(quán)利、實力相一致的原則，積極參加聯(lián)合國維和行動、國際反恐合作、國際護航和救災(zāi)行動，展現(xiàn)軍事手段運用實力和負(fù)責(zé)任大國形象，維護有利于和平崛起的國際環(huán)境。

 

　　習(xí)主席強調(diào)：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”在實現(xiàn)“中國夢”的歷史進程中，維護國家和平崛起應(yīng)當(dāng)是軍事手段運用的最高境界，軍隊必須具備這樣的能力。

 

　　（作者：國防大學(xué)；來源：國防參考 ）