(圖片來源自網絡)
前不久,中國國務委員兼外交部長王毅在G20會議期間答記者問時毫不客氣地指出,“我們要求美方奉行真正的一中政策,而不是假的一中政策”。這并不是中國無端指責美國,而是美國一直在實行假“一中政策”。
美方也不打自招地承認了這一點。最近,在美國國務院舉行的例行記者會上,有個德國記者提問,美國到底會在多大程度上保護臺灣?美方發言人普賴斯回答說:“美國始終堅持‘我們的一中政策’,即在‘六項保證’、‘三個聯合公報’及‘與臺灣關系法’指導下的‘一中政策’。”普賴斯還補充說道:“是的,我們的版本和中國的不同。”這是美方公開承認“一中政策”與中方的版本不同。
中方的“一中原則”是世人皆知的:世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺灣是中國領土不可分割的一部分。中美之間“三個聯合公報”也確認了這個原則。比如在1979年1月1日建立外交關系的聯合公報,美方“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,并承認中國的立場,即只有一個中國,臺灣是中國的一部分”。
之所以說美方現在奉行的是假“一中政策”,至少說不是中方認可的“一中政策”,起碼有以下三點。
其一,恣意踐踏原則。中方一直強調的是“一中原則”,而美方反覆強調的是“一中政策”。原則是剛性的要求,沒有那麼多彈性解釋的空間,就是說有理解上的差異,也應該是八、九不離十。而政策是相對柔性的要求,可以根據自己的需要進行解釋和操作。大家都看到了,現在的拜登政府,打“一中政策“的擦邊球,相對較于特朗普政府時期可以說是有過之而無不及。
其二,違約增加內涵。照理說,既然承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,就不能與臺灣有官方的往來,也不能在國際社會操弄只有主權國家才能進入的國際組織。但美國在1979年1月1日與中國建交的三個月之后,又搞了個所謂“與臺灣關系法”,要“繼續維持美國人民及臺灣人民間的商務、文化及其它各種關系,以促進美國外交政策的推行”。據此,美國現在一而再、再而三地派政府部長級的“人民”竄訪臺灣。同時,還不斷操弄臺灣加入WHO等國際組織。實質上,是美方在兩岸之間玩弄兩面三刀。
其三,擅自拓展外延。在“與臺灣關系法”里面,美方向臺灣私相授受:“美國決定和中華人民共和國建立外交關系之舉,是基于臺灣的前途將以和平方式這一期望。”言下之意,如果不以和平方式解決臺灣問題,中美建交時那些談好的原則就不著數了,私下為中美建交原則附加了政治條件。在“八一七公報”中美方承諾“準備逐步減少對臺灣的武器出售,并經過一段時間導致最后解決”。但美方又在“與臺灣關系法”中許諾“決定提供防御性武器給臺灣人民”,前腳定約,后腳毀約。“對臺灣六項保證”知會臺灣“未同意設定終止對臺軍售的日期”等內容,更是對大陸做出承諾后又直接食言。
美國搞假“一中政策”,目的當然是企圖讓兩岸永久分裂,在中國的內耗中獲取最大戰略利益,并在戰略上遏制中國的發展。美國還總說“一中政策”沒有變化,其實更惡劣,說明美國根本不想改邪歸正。
當然即使是假的“一中政策”,美國也不會輕易丟棄,因為假“一中政策”可以使美國兩邊通吃,使美國自己的利益最大化;如果放棄“一中政策”,美國也擔心中國大陸立即出手徹底解決臺灣問題,讓美國以臺制華戰略徹底廢掉功夫。如果美國逼得太緊,大陸為了國家長遠的核心利益,勢必會不惜一切代價維護維一。
應對美國的假“一中政策”,一是要緊逼。不斷逼迫美國反覆表態奉行真正的“一中政策”,壓縮美國利用臺灣問題遏制、包圍中國大陸的戰略空間。二是要利用。盡管是假“一中政策”,但美國至少在表面上難以反對兩岸的未來統一。在此基礎上,大陸可以在推進和平統一的同時,營造有利的國際空間,壓縮“臺獨”分裂活動空間。三是要反制。要抓緊做好反“臺獨”和反干涉軍事斗爭準備,以能在臺海沖突中對美臺軍隊決戰決勝,一舉解決臺灣問題。
期待美方現在就奉行完全真正的“一中政策”是不現實的。但當你各項準備越充分,政治、外交、經濟、軍事、文化等綜合實力越強時,美國操弄假“一中政策”的空間就越小。最后總有一天,美國不得不實行真正的“一中政策”。
(作者是中國軍事專家,三策智庫高級研究員) 來源:
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