一、有意義的反思

“一國兩制”本來是大陸為統一后臺灣治理設想的制度，先在港澳兩地做實驗。澳門的情況比較理想，香港出現了動亂。因此，人們開始了一個很有意義的反思：“一國兩制”是否適用于臺灣？

二、最早的“一國兩制”

新中國第一代領導人對此有過設想，大抵是只要蔣介石承認中華人民共和國政府的合法地位，臺灣制度不變且仍由蔣介石治理，同時他還可以在中華人民共和國政府中擔任高級職務。

三、必須面對的一個現實前提

隨著港澳回歸，“一國兩制”從設想變成了實際的制度設計與實行。與此同時，臺灣的情況也發生了很大變化。尤其是蔣氏父子的相繼去世，以民進黨為代表的臺獨勢力逐漸做大。經過民進黨的多年經營，臺灣的社會生態發生質變，臺灣的新生代幾乎變成了“天然獨”，這極大地增大了統一后臺灣社會的治理難度。臺獨分子隨時可以操弄“民意”，勾連外部反華勢力，給臺灣社會制造動亂。香港動亂就可能是臺灣統一后經常性的事態的一個預演，使之不得不成為臺灣治理制度設計的一個前提。

四、“和統”的難點及其破解

（一）和誰談？

如果兩岸談“和統”，誰代表臺灣和大陸談？民進黨么？第一，它幾乎不可能；第二，美國也不允許。國民黨么？第一，它至少要取得政權；第二，也要受民進黨和美國制約。這一點反而不如港澳好處理，港澳畢竟有一個確定的談判主體英、葡政府。而臺灣誰執政是動態的，缺少一個穩定的談判主體，談必是馬拉松式，十年八年都很難談下來，談的成果很容易毀于一旦。怎么辦？

（二）“培植”談判主體

所以，大陸必須先要“培植”一個談判主體并有長期執政的可能。為此，大陸需通過各種方式與臺灣持“九二共識”觀的黨派和無黨派人士接觸。這方面似乎已經被民進黨阻隔，如何破局卻是一個難題。

（三）先談什么？

即便臺灣方面有了一個穩定的談判主體談，它很可能提出大陸不可接受的要求。但無論如何大陸必須咬定兩個前提：第一，國防統一；第二，外交統一。這兩項都要統一到中央政府手里。把這兩點談妥，解放軍進駐臺灣解散或整編臺軍，再談其它。但這恰好是最難的兩條，臺灣談判主體一定會把其它訴求與之捆綁。

（四）人民利益至上

在國防與外交統一到中央政府這兩個前提條件的談判中，利用臺灣談判主體對其它訴求的捆綁心理，始終把“人民利益至上”作為根本的原則，可以拋出一個的確可以體現“人民利益至上”原則的治理方案作為談判藍本。例如，有專家已經提到，臺灣財政稅收全部用于臺灣民生。這個制度設想首要針對既有臺灣社會存在的突出問題和民眾的民生訴求來做，把未來地方政府的權力訴求放在次要位置，這就是“人民利益至上”原則的作用。

（五）可以有更大的靈活性

“和統”的難點在于談判主體的不確定性，談判過程的長期性和反復性，存在外部勢力插手的巨大空間。破解辦法是培植穩定的談判主體，堅持“國防與外交統一”和“人民利益至上”“民生訴求高于權力訴求”的三個原則。至于“一國兩制”或“一國一制”不是關鍵，可以有更大的靈活性。

五、“武統”的難點及其破解

（一）武力解除臺非法割據政權

“武統”的第一步自然是武力解除臺非法割據政權及其武裝。對付外部勢力的干預和對傷及臺灣民眾的顧慮是兩個最大的難點。堅持兩點：第一，保證突然性；第二，保證精準性。做到速戰速決，強大的武力準備是前提，不只是對付臺獨武裝，更重要的是要有戰勝外部敵對勢力的能力。

（二）掌握臺灣治理主導權

武力解除割據政權及其武裝后，大陸便獲得臺灣社會治理的主導權。大陸主導，以恰當方式選擇能代表臺灣人民利益的代表組成臨時的或叫過渡的臺灣地方政府，這個地方政府必須直接對中央政府負責，由中央政府派員主政，中國共產黨和臺灣本土各黨派參照大陸執政參政辦法再結合臺灣實際建構臺灣地方性的立法、司法和行政機構。然后逐步完善，步入正軌。此期間，仍然是“人民利益至上”原則作為第一原則，把臺灣過度政權的施政落腳在解決民生問題上，其次才考慮其它訴求。

（三）用好“武統”優勢

武統的難點在于外部干涉，我們用突然性、精準性和高標準備戰應對。與“和統”比較，“武統”反而使大陸可以更好地掌握主動權，只要把“人民利益至上”做到位，處理起來難度明顯低于“和統”，有“先難后易”的特點。“武統”可以極大地減少不確性帶來的時間拖延，可以更好地抵制外部敵對勢力的干預，可以有足夠的時間探索更適合臺灣、更能保障臺灣人民利益的治理模式。

（四）不糾結“一國兩制”

首先要搞明白，“一國兩制”是大陸提供的一個選項，而非一項承諾。與“和統”一樣，“武統”后也不拘泥于“一國兩制”。沒有必要為了“一國兩制”而“一國兩制”，人家國民黨就不喜歡嘛！要相信大陸實行的“全過程民主”應該也適用于臺灣。臺灣可以使用“少數民族自治區”模式，或“深圳特區模式”，但必須堅持共產黨領導。臺灣要保留資本主義制度可以，但須明白“選舉政治”不等于“資本主義”，用“全過程民主”可以更好地表達各階級的利益訴求，當然包括資產階級的利益訴求，故它也適用于“資本主義”制度。資本主義制度的核心是資本私有化為主體而非其他，這個共產黨做得到， 其具體治理模式可以有多種形式，可以探討。就臺灣而言，恰好需要根除“選舉政治”帶來的對民生侵蝕的痼疾和定期出現的社會亂象。

六、香港之亂不能在臺重演

港、澳的實踐表明“一國兩制”是可能成功的，也是可能不那么成功的。香港的教訓必須吸收，不能讓香港動亂在統一后的臺灣重演。臺灣治理必須做到：

（一）愛國者治臺

香港動亂的內部原因之一是沒有做好“愛國者治港”這道考題。在立法、司法機構中居然允許外籍人員任職，香港法官居然戴著有西方殖民色彩的假發套，觀之令人作嘔。臺灣切不可再蹈覆轍。當然，臺灣立法和司法機構及其它機構可以做到無外籍人員任職，但那種“黃皮膚黑心肝”的家伙可能通過偽裝入侵其中，不得不一開始就把入門標準把嚴。

（二）輿論陣地不能丟

香港動亂的原因之一是“港獨”等煽動性的言論居然成了主流，使得愛國民眾不敢坦言愛國，豈有此理！臺灣經過這么多年的“選舉政治”的侵蝕，所謂“民主自由”的觀念在部分心里根深蒂固。正因為如此，更要通過輿論引導民眾樹立“正確的民主自由觀”，把輿論引導到有利于政治穩定、社會和諧、民生安定的道路上。

（三）不能再丟失教育陣地

港亂最慘痛的教訓之一就是丟掉了教育陣地，香港孩子的教科書居然沒有中華文化的立足地。英殖民主義者走了，但教育這塊地方還被殖民者占領者，宣揚西方文化觀念和極端利己主義思想，以至于年輕人被港獨洗腦。臺灣被民進黨的“新課綱”毒害二十余年，國民黨執政也未能撥亂反正，如此培養了一代到兩代“臺獨”思想濃烈的年輕人，他們認同西方文化，認同日本殖民主義。隨著時間的推移，老一代逐漸離去，臺灣社會哪里還有中華民族的影子呢？可以毫不夸張地認為，民進黨當局這一招最毒。歷史上，幾乎所有的侵略者都是把去侵入國本土文化放在首位，而且都是在青年一代身上下功夫。德國法西斯如此，日本法西斯如此。可惡的是臺灣這幫數典忘祖的混蛋干著法西斯侵略者才干的勾當。但讓人不明白的是，為什么沒有引起中國大陸的警惕，這種事不僅在香港囂張多年，在新疆也出現宗教極端主義進入中小學教材的事，大陸中小學教材一度時間也有類似傾向，有關方面對這事應該給全國人民一個交代才對！

七、結束語

綜上，統一后的臺灣治理必須貫徹“人民利益至上”原則，使得臺灣民眾感受到祖國懷抱的溫暖。民生事項應該成為臺灣治理的首選事項。至于一些利益集團要求權力分配，一定要把它放到次要位置。罔顧民生，只要求政治權力的臺灣遺留政客不得加入政治機構。中央政府除了必須牢牢掌握國防和外交權力以外，在司法、行政、教育、宣傳等部門絕不能放棄主導權。要讓臺灣民眾明白，這是徹底貫徹“人民利益至上”原則的根本保證。國家統一后，建議中央政府取消內地居民赴港澳臺的各種限制，使得中國公民可以在中華人民共和國土地上自由來往，這一點對所有中國人認同中國公民身份和中華民族命運共同體至關重要！當然特殊的涉及國家安全的機構和地方除外。

（來源：昆侖策網【授權】，轉編自“秦安戰略”）