為了確保美國領先，美國政府寧可學習貫徹中國的制造業發展戰略
點擊： 作者：大英良心漢佛萊 來源：宇宙網紅中心 發布時間:2019-03-21 10:45:06
【導讀】：美國和世界上的各個工業強國都明白制造業與基礎設施發展、創造就業機會、國內生產總值增長這三個方面的密切關系。所以在國家戰略層面就像中國一樣，提出通過由政府主導三大戰略方向的發展，確保美國在全工業領域先進制造的領先地位不動搖。
文 | 大英良心漢佛萊
為保持美國在制造業的領先地位,美國國家科學技術委員會在2018年10月發布了份《確保美國先進制造業領先地位戰略》的報告。
(美國人的意圖,直截了當，國家意志就是美國必須保持領先)
這份報告對2019年-2022年這4年的美國制造業進行了詳細規劃,并提出了非常明確的目標。
這是2006年、2012年以來,美國在制造業方面的又一次戰略規劃，其意義類似德國制造2030和我們中國的全國科技大會。
(一)當前美國制造業的問題
這份文件開篇就講到了當前美國制造業存在的問題:就業持續下降。
從1990年代開始,美國制造業發生了巨大變化,制造業的就業數從1990年開始減少,2008年經濟衰退期間進一步下降,僅2006年至2010年制造業從業人數就由1420萬減少至1130萬,降幅達20%。
盡管特朗普政府一直試圖采取了強有力的行動，增加制造業就業,并宣稱已創造了35萬個崗位,但是制造業就業人數仍遠低于2006年的水平。
目前,美國制造業仍然是美國所有行業中,利潤較高的行業,薪酬也是最高崗位之一,所以,先進制造技術如果有進一步飛躍,就業倍增效應會非常顯著。
文件講到,每個技術密集型制造崗位至少支持其它四個就業崗位。
(二)影響美國制造業發展的因素
美國國家科技委員會認為,當前有9個方面的因素,必須促使美國加快推動先進制造業創新。
1.美國制造業的各個鏈條出現脫節。
也就是研發,產品設計,軟件開發和集成系統,銷售和服務這個價值鏈出現了分離。
2美國民營企業投資出現大幅萎縮,特別是在基礎科技領域。
主要原因是當前美國民營企業普遍喜歡掙快錢,投資基本上集中在APP創業公司。
3.知識產權保護的導向出現了混亂。
4.美國占領新興市場的意圖和擴大進出口貿易的意圖都受到先進制造業的影響。
當前,新興國家(主要就是中國)開始崛起,數字制造,工業機器人,人工智能,3D打印,高性能材料,半導體和混合電子,光學,先進紡織品,生物制造,食品和農業制造在這些國家的廣泛推動,正在削弱美國的經偵力。
5.美國的保護主義貿易政策對于先進制造業的成功具有至關重要的作用。
必須通過貿易保護措施(被這份文件寫成公平貿易和互惠貿易),促進美國經濟發展和制造業擴張,從而尋找新的出口機會。
6.制造業在全球開始受到重視。
(世界上的各個工業強國都認識到了)制造業與基礎設施發展、創造就業機會、國內生產總值增長這三個方面的密切關系。
7.維護美國國防工業的需要。
維護美國具有彈性供應鏈的、創新和可嬴利的國內制造業是美國的頭等大事。
8.先進制造業所需要的勞動力可以幫助美國在科學、技術、工程、數學四個方面持續提升。
9.聯邦、州和地方政府三方都需要拿出足夠的扶持政策。
比如,保護知識產權、建立世界一流的實驗室等等。
(三)三個戰略目標
這份文件提出了未來4年,美國制造業的三個戰略目標:
第一、開發和轉化新的制造技術。
第二、加快教育、培訓和集聚制造業勞動力。
第三、擴展國內制造供應鏈的能力。
這三條目標非常明確,第一條是最關鍵、最核心的,后面兩條是輔助。
這三個目標又進行了細分,進而分化為14個小目標(不是王健林那個小目標)和36個細分領域。而且將任務全部分解到政府的九個部分。
分別是:國防部、能源部、商務部、衛生部、國家科學基金、NASA勞工部、農業部、教育部。
《確保美國先進制造業領先地位戰略》里具體戰略目標涉及的美國聯邦部門分工
由于這價報告要給特朗普總統看,所以,文件中把總統的話加黑、加粗、放大”,放在最中間,作為全文的綱領,讓美國全國深入貫徹執行。
When we grow American manufacturerye don t onlygrowour jobs and wages,but we also grow America's spiritThere is no betterplace tobuild, hire, andgrow than right here in the United StatesAmerica isopen forbusiness more thanit has ever been open for business.President DonaldJ. Trump
第一個目標,也就是最關鍵最關鍵的著力點,明確提出有5個美國人在未來必須搶占的科技領域
美國空軍提出了“數字線程”概念被引入工業界
美國提出的智能制造概念
1.未來智能制造系統：
包括4個具體的領域：
一是智能制造。
主要是向大數據分析、進傳感器、控先技術這個方向發展,同時制定以美國為主的標準,實現智能制造組件和平臺之間的無縫銜接。
二是工業機器人。
主要是在航空航天,汽車,電子,生物技術、紡織品領域大規模應用。
三是人工智能。
主要是云計算、數據分析，重點是明確美國自身的標準體系。
四是網絡安全。
2.電子器件的制造和先進材料和加工技術
包括3個具體方面
一是高性材料。
主要是通過超級計算機來預測材料的功效性,從而降低高性能材料的成本和材料損耗。
二是3D打印制造。
主要是將3D打印制造作為當前的生產替代方案,隨時替代人工。
三是關鍵材料。
主要是由于稀土等關鍵礦物集中在中國,導致美國產業風險增加,因此要通過材料替代品,減少對稀土的依賴，同時加強全球礦物回收。
3醫療產品
包括3個方面
一是低成本、分布式藥物制造。
主要是切斷外包給印度和亞洲其他國家的藥物供應鏈,防止出現因為印度和亞洲其他國家對美國藥物供應的卡脖子行為,避免藥物短缺。
二是藥物的連續制造。
主要是解決當前藥物生產仍然比較傳統的方式,通過計算機控制,確保藥物的質量始終如一。
三是生物組織與器官制造。
主要是開始提出用患者的細胞制造人造組織和器官。
4集成電路設計
包括2個方面
一是半導體設計工具和制造。
主要是確保在美國國內保留和創造新微電子技術的能力,杜絕產業能力轉移出去的行為。
二是新材料、器件和架構。
主要是在摩爾定律達到極限后,通過系統級芯片集成,隧道場效應晶體管,半導體自旋電子學,集成光子學,II-III-V化合物半導體與硅基器件的集成,以及量子信息系統方面尋求更大的突破。
5.糧食與農業制造業
包括3個方面
一是食品安全與加工、測試和可追溯性。
主要是改進食品供應鏈,全面使用數字管理,自動化,高級檢測和數字線程等技術,重點解決食品安全問題。
二是糧食安全生產和供應鏈。
主要是將糧食安全視為美國國家安全的重要方面,確保美國糧食不依賴外國。
三是改善生物產品。
主要是在植物育種基因組學和生物基產品方面,做好學科交叉合作。提高增值產品的產量,提高區域作物恢復能力。
第二個目標,圍繞提高制造業能力，提出了美國人才隊伍建設的4個關鍵要素：
1.著眼于未來的教育體系
主要包括3個方面
第一,圍繞造業發展,開展基礎STEM教育。
重點是解決當前美國國內存在的，學校教育內容與就業市場脫節、家長認為制造業就業不是好出路(跟中國國內一模一樣}等2個問題。
第二,重視制造工程教育。
加強職業高中、高校的培養。
第三,促進產學聯合。
1.將行業培訓課程中,讓學生和教師有機會接觸行業。
2.完善和擴展職業技術教育途徑。
主要包括2個方面
第一,職業技術教育。
從美國國家層面加大政策扶持,支持職業技術教育。
第二,培訓熟練的技術人員。
重點加強聯邦,州和地方政府三方協調,從國家層面增強對制造業培訓的投資。
3.學徒制與行業證書
主要包括2個方面：
第一，制造業學徒計劃。
主要是為工入提供認證證書(美似學習我國的資格考試證書）
第二,學徒和資格認證計劃登記制度。
主要是建立一個學徒和資格認證計劃中央數據庫。
4.能力要求與評估
主要包括2個方面
第一,確保勞動力多樣性。
為了穩定勞動力市場,鼓勵少數群體(也就是移民)和退役軍人成為制造業的勞動力來源。
第二,勞動力評估。
持續評估美國制造業的狀況以及有全球競爭力的勞動力培養方向。
第三個目標,完菩制造業創新鏈中,提到4個方面
1.發揮小微企業的作用
在這份文件里,美國人定義了:
在美國的制造企業,特別是那些涉及創新鏈的制造企業,都是中小型制造商,員工人數少于500人,中小企業應成為創新鏈發展的主要焦點。
換句話說,美國人為了提高就業率,急切加大對小微企業的扶持力度,這個章節就提出了3個扶持要素。跟中國國家召開的民營企業座談會和推出的小微企業扶持政策是一個路數。
第一,培強創新鏈擴張。
國家加大對小型企業的新技術培訓和教育工作,加快新技術向小型企業的轉移。
第二,網絡安全和意識。
為小企業提供網絡安全專業知識和工具,以保護知識產權。
第三,平等參與。
為小企業進入市場提供公平市場保護。
(也就是我們中國所說的為民營企業解決“彈簧門、旋轉門”、“玻璃門“的問題)
2創新生態系統建設
包括3個方面
第一,制造業創新生態系統。
主要是建立個由工業驅動的、專注于商業和國防的國有企業和民營企業合作關系。
第二,新業務形成與發展。
主要是解決當前制造業面臨的顛覆性技術，需要很長時間才能進入市場的問題,因此要加大一切力度幫助小企業發現更多技術,并且大力采購小企業產品。
第三,成果轉化。
重點是確保實驗室的項目能快速轉移到小企業,轉化為商品。
3.加強國防制造業基礎
主要包括3個方面
第一,軍民融合。
主要是大力推進軍民兩用技術,為美國國內制造商提供了更大市場,使他們能夠為新產品進行更多的研發。
第二,大力購買“美國制造"。
主要是要堅決落實特朗普總統提出的“ Buy AmericanandHire american"的命令,必須在軍隊領域優先推進。
第三,利用現有技術。主要是放寬對外武器出口。
(這一條主要是針對中國在中東大力銷售自己的無人機,美國人看的哈喇子流出來,于是游說國會要放寬相關禁令)。
4.加強農村制造業建設
美國人在這份文件中提到,制造業支撐著美國的農村經濟,對美國農村尤為重要,因為在美國農村,制造業在就業和收入中，所占的份額比城市更大。
主要包括2個方面
第一,通過先進制造業促進美國農村繁榮。
主要是加強制造業在美國農村的存在。
第二,加強對農村的資本投資。
主要是用好2017年推出的《減稅和就業法》,先進制造項目要優先向農村投資。
通過這份文件,大家可以詳細理解下,為什么那么多美國紅脖子這么死心塌地跟著特朗普,而且可以看出，美國人、中國人、德國人在工業特別是制造業方面的意圖,幾乎都是模一樣的。
這份文件在白宮網站有,標題是：
Strategy for American Leadership in Advanced Manufacturing
責任編輯：向太陽
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網站，如涉及版權和名譽問題，請及時與本站聯系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網友光臨閱覽，文明上網，依法守規，IP可查。
作者 相關信息
? 昆侖專題 ?
? 十九大報告深度談 ?
? 新征程 新任務 新前景 ?
? 習近平治國理政 理論與實踐 ?
? 我為中國夢獻一策 ?
? 國資國企改革 ?
? 雄安新區建設 ?
? 黨要管黨 從嚴治黨 ?
熱點排行
圖片新聞
