當前和今后一個時期,做好新疆工作,要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標,依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,以推進治理體系和治理能力現代化為保障,多謀長遠之策,多行固本之舉,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆。
第二次中央新疆工作座談會以來,經過各方面艱辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
一是經濟發展持續向好。2014年至2019年,新疆地區生產總值由9195.9億元增長到13597.1億元,年均增長7.2%。一般公共預算收入由1282.3億元增長到1577.6億元,年均增長5.7%。基礎設施不斷完善,所有地州市邁入高速公路時代。
二是人民生活明顯改善。2014年至2019年,新疆居民人均可支配收入年均增長9.1%。建成農村安居工程169萬余套、城鎮保障性安居工程156萬余套,1000多萬群眾喜遷新居。城鄉基本公共服務水平不斷提升,社會保障體系日趨完善,實施全民免費健康體檢,農牧區醫療設施條件明顯改善,鄉鎮衛生院和村衛生室標準化率均達100%,居民基本醫療保險參保率達到99.7%。
三是脫貧攻堅取得決定性成就。2014年,新疆共有建檔立卡貧困人口77.9萬戶、308.9萬人,貧困村3666個,貧困縣32個。截至2019年,全疆累計脫貧292.32萬人、退出3107個貧困村、摘帽22個貧困縣,貧困發生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中,南疆4地州累計脫貧251.16萬人、退出2683個貧困村、摘帽16個貧困縣,貧困發生率由2014年的29.1%降至2.21%。“兩不愁三保障”突出問題基本解決,貧困家庭義務教育階段孩子因貧失學輟學實現動態清零,貧困人口基本醫療保險、大病保險參保率均達100%,易地扶貧搬遷任務全面完成,貧困群眾生產生活條件得到大幅改善。
四是中央支持和全國對口援疆力度不斷加大。2014年至2019年,中央財政對新疆自治區和兵團轉移支付從2636.9億元增長到4224.8億元,年均增長10.4%,6年合計支持新疆2萬多億元。19個援疆省市全面加強全方位對口支援,累計投入援疆資金(含兵團)964億元,實施援疆項目1萬余個,引進援疆省市企業到位資金16840億元,中央企業投資超過7000億元。總的看,新疆呈現出社會穩定、人民安居樂業的良好局面,為邁向長治久安奠定了堅實基礎。
事實充分證明,我國民族工作做得是成功的。這些成績的取得,是黨中央堅強領導的結果,是全黨全國人民共同奮斗的結果,也凝聚著新疆2500多萬各族兒女的智慧和汗水。
習近平代表黨中央,向參與和支持新疆工作各條戰線的同志們,向新疆各族群眾,向在基層一線辛勤工作的廣大干部職工,表示誠摯的慰問。
黨的十八大以來,黨中央深化對治疆規律的認識和把握,形成了新時代黨的治疆方略,堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作,堅持把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標,堅持以凝聚人心為根本,堅持鑄牢中華民族共同體意識,堅持我國宗教中國化方向,堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀,堅持緊貼民生推動高質量發展,堅持加強黨對新疆工作的領導。
實踐證明,新時代黨的治疆方略完全正確,必須長期堅持。全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務,在完整準確貫徹上下功夫,確保新疆工作始終保持正確政治方向。
保持新疆社會大局持續穩定長期穩定,要高舉社會主義法治旗幟,弘揚法治精神,把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。
要全面形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局。
要以鑄牢中華民族共同體意識為主線,不斷鞏固各民族大團結。新疆自古以來就是多民族聚居地區,新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。
要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究,將中華民族共同體意識教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會教育,教育引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,讓中華民族共同體意識根植心靈深處。
要促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。
要堅持新疆伊斯蘭教中國化方向,實現宗教健康發展。
要深入做好意識形態領域工作,深入開展文化潤疆工程。
發展是新疆長治久安的重要基礎。
要發揮新疆區位優勢,以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動,把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中,豐富對外開放載體,提升對外開放層次,創新開放型經濟體制,打造內陸開放和沿邊開放的高地。
要推動工業強基增效和轉型升級,培育壯大新疆特色優勢產業,帶動當地群眾增收致富。要科學規劃建設,全面提升城鎮化質量。
要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅決守住生態保護紅線,統籌開展治沙治水和森林草原保護工作,讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。
要統籌疫情防控和經濟社會發展,做好“六穩”工作、落實“六保”任務,持之以恒抓好脫貧攻堅和促進就業兩件大事。
要健全完善防止返貧監測和幫扶制度機制,接續推進全面脫貧與鄉村振興有機銜接,著重增強內生發展動力和發展活力,確保脫貧后能發展、可持續。
要加大政策支持力度,創新體制機制,堅持就近就地就業和有序轉移輸出就業有機結合。
要大力推動南疆經濟社會發展和民生改善。
要多層次、全方位、立體式講好新疆故事,理直氣壯宣傳新疆社會穩定的大好局勢、人民安居樂業的幸福生活。
我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內的中國人民謀幸福,為包括新疆各民族在內的中華民族謀復興。各級黨委要對標新時代黨的治疆方略,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
要堅持不懈強化理想信念教育,突出政治訓練,常態化識別干部政治素質,確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。
要加大培養培訓力度,研究制定新疆干部隊伍培養培訓規劃,著力培養一支理論功底扎實、政策把握到位、實踐能力強的干部隊伍。
要把建設一支對黨忠誠、德才兼備的高素質少數民族干部隊伍作為重要任務常抓不懈。
要樹立鮮明用人導向,對政治過硬、敢于擔當的優秀少數民族干部,要充分信任、堅定團結、大膽選拔、放手使用,表現突出的可以直接破格提拔使用。
新疆各族干部是值得信任、有戰斗力的。對他們要政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心、心理上關懷,研究采取有效措施,穩定新疆干部人才隊伍。
要弘揚民族精神和時代精神,踐行胡楊精神和兵團精神,激勵各級干部在新時代扎根邊疆、奉獻邊疆。
做好新疆工作是全黨全國的大事,必須牢固樹立全國一盤棋思想,完善黨中央統一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發揮主體作用的工作機制。中央新疆工作協調小組要在黨中央領導下,加強對新疆工作的形勢研判、政策研究、協調指導、督促檢查,對重大問題及時提出工作意見。中央有關部門要各司其職,密切配合,深入調研督導,及時發現問題,幫助解決困難。新疆自治區黨委站在一線,要履行好主體責任,抓好工作落實。內地各省區市要切實做好涉疆工作,支持新疆穩定和發展。各援疆省市要加強同新疆協調配合,長期堅持對口援疆,提升對口援疆綜合效益。要持續深化改革,加強維穩能力建設,不斷增強兵團的組織優勢和動員能力,更好發揮特殊作用。
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