原題:作為政治問題的國企改革
可以說,國資國企在技術(shù)層面上的改革從未停止過,一直在進行。但隨著中國改革開放的深入和媒體的開放程度逐步提高,以及西方經(jīng)濟學思想成為社會主流意識形態(tài),媒體上對國企的批評越來越多,也越來越肆無忌憚,而且政治化程度越來越高。在當下的語境中,國企改革甚至已經(jīng)更多地成為了一個政治議題,而非技術(shù)層面的議題。
一方面,國企技術(shù)層面的改革雖然一直在持續(xù)進行,但由于這些改革往往較為緩慢,所以媒體給予的關(guān)注較少,加上國企本身仍然帶有較強的行政色彩,對外公開信息不夠及時,從而使社會公眾對國資國企不夠了解,進而導致了不少誤解。但媒體過分關(guān)注國企是否即將開始私有化,也遮蔽了國資國企在技術(shù)層面上的進步和提高。主流經(jīng)濟學家實際上多數(shù)對國資國企改革并不了解,有些甚至對基本問題都缺乏常識,但在談到國企改革時,仍然根據(jù)西方經(jīng)濟學的教條和媒體上的只言片語發(fā)言,嘩眾取寵,對社會公眾也形成了很大的誤導。
這種政治化的討論表面看似乎十分激進,是在推動中國社會的整體進步,但實際上,這些嘩眾取寵的批評恰恰使社會公眾忽視了國企中存在的真正的危險傾向,尤其是國企內(nèi)部的封建化趨勢,這本應(yīng)是目前國企改革發(fā)展中最大的危險,但在媒體的引導下,卻從來沒有人關(guān)心,這無疑是放縱了這種傾向的發(fā)展。如果縱容這種傾向發(fā)展下去,最后的結(jié)果便是寡頭壟斷,某些企業(yè)成為某些領(lǐng)導干部的世襲領(lǐng)地,而這些家族也將會成為真正的但又隱性的資本寡頭,等到私有化的閘門一旦打開,這些人便會迅速成為切切實實的寡頭,重蹈俄羅斯私有化改革的覆轍。
國企改革的議題被政治化的另一個重要原因是,由于金融危機的影響,歐美企業(yè)普遍陷入困境,而中國由于受到的沖擊較小,國企又由于自身優(yōu)勢得到了銀行等金融機構(gòu)的支持,資金較為充沛,因此在國際市場上形成了并購的沖擊波。這在某些國家看來,當然是對其國家利益的威脅,從而在西方媒體上形成了長期對中國國企的跨國并購行為持懷疑乃至敵視的態(tài)度的現(xiàn)實。國內(nèi)市場化媒體在這方面又緊跟國外媒體,在國外媒體落地仍然受到限制的情況下,國內(nèi)媒體無形中充當了國外媒體的傳聲筒(國內(nèi)有些市場化媒體本身與國外媒體本身就站在同一條戰(zhàn)線上),而忘記了國家利益。
從媒體操作的角度看,實際上,媒體在采訪經(jīng)濟學家時,也根據(jù)自身的需要進行選擇,對于與自身意識形態(tài)不相符合的經(jīng)濟學家,媒體會主動隔離,屏蔽這種聲音,而頻繁在媒體上露面的經(jīng)濟學家,實際上就是一個特定的群體,如吳敬璉、張維迎、陳志武等。雖然他們已經(jīng)多年不進行具體的問題研究,但他們的演講和發(fā)言在媒體上仍然被奉為圭臬,就是因為他們的發(fā)言符合媒體的需要。而那些真正從事國資國企改革相關(guān)問題研究的經(jīng)濟學家,則長期被媒體屏蔽在公共視野之外,從而使社會公眾誤以為支持私有化是經(jīng)過嚴格的研究得出的結(jié)論,根本不知道還有另一種聲音存在,更不清楚國資國企改革到底在做些什么、已經(jīng)進行到了什么地步、具體情況如何、目前的主要困難是什么等技術(shù)層面的問題。
國有企業(yè)對目前的中國來說,無疑具有重要的政治意義。黨和國家領(lǐng)導人對此多有論述,習近平說,“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。”從這個意義上說,對國企的批評,尤其是私有化的言論,本身的政治意圖就是不言而喻的。因為在他們看來,作為計劃經(jīng)濟年代的殘余和社會主義市場經(jīng)濟的主要標志,是不符合他們預(yù)想的市場經(jīng)濟的。對他們而言,改革的目標從來不是什么中國特色社會主義,而是如福山在蘇東劇變之后所預(yù)言的那樣,只有走向資本主義,才是歷史的終結(jié),無論政治還是經(jīng)濟,中國都應(yīng)當以作為資本主義典范的美國為榜樣,他們說的市場經(jīng)濟有且只有一種,即資本主義市場經(jīng)濟,并不存在什么社會主義市場經(jīng)濟。而要通達這個目標,就只有消滅國有企業(yè),進行政治改革。國有企業(yè)私有化正是作為政治改革的一部分被提出和要求的,而不是技術(shù)性的改革。他們不是要什么樣的國企,而是根本不要國企。因為他們要的不是什么樣的社會主義,而是根本不要社會主義。
而媒體和主流經(jīng)濟學家們之所以經(jīng)常批評國企壟斷,其意圖也不是為了建立民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟和諧共處共同發(fā)展的市場,更不止是為民營經(jīng)濟代言(在民營企業(yè)與跨國企業(yè)的競爭中,他們從來都是站在跨國企業(yè)一邊的),而是在民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟之間制造矛盾,多數(shù)民營企業(yè)家在這個問題上都要比一般媒體和經(jīng)濟學家謹慎得多。同時,由于老百姓的日常生活中有許多基本物資都由國企提供,因此,時常批評“抄表工年薪10萬元”之類的消息,也能夠挑動公眾對國企的厭惡乃至敵視,從而制造社會不滿情緒。毛澤東說,“誰是我們的朋友,誰是我們的敵人,是革命的首要問題。”正是通過對國企壟斷的批評,使國企失去了社會公眾的理解和支持,甚至連部分黨政干部和國企內(nèi)部工作人員也經(jīng)常會使用同樣的語言批評國企壟斷,似乎國企的存在本身就是一個錯誤,就是一個需要改革的嚴重的“體制問題”。
從這個意義上說,國企私有化看似一個技術(shù)問題,本質(zhì)上是政治問題,而在輿論層面,這就是嚴肅的政治斗爭。只有從這個角度出發(fā),才能認識到鼓吹國企私有化的真正意圖,才能做出正確的反應(yīng)。奇怪的是有些黨報黨刊也在類似的問題上缺乏政治敏感性,不能及時發(fā)布正確信息,批評市場化媒體的錯誤言論,引導社會輿論,反而跟著市場化媒體批評國企,這種現(xiàn)狀是應(yīng)當改變的。在市場化媒體已經(jīng)形成了話語霸權(quán)的條件下,目前唯一有可能打破這種霸權(quán)的就是黨報黨刊,只有提高政治意識,才能在這場事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)的斗爭中獲勝。
(本文節(jié)選自《作為政治問題的國企改革》,原載《天涯》雜志)
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