人民日報：全民資產及權利絕不允許“個人化”
點擊： 作者：李 拯 來源：昆侖策研究院公眾號 發布時間:2015-06-29 08:56:53
原題：央企反腐要鏟除“個人化”
央企高管首先是黨的干部，決不是“紅頂商人”，黨的觀念不能淡漠，黨紀國法的弦不能松，精神的防線一定要堅守。
日前，中央第一輪專項巡視公布中石油等9家單位的情況，引發輿論對央企反腐的高度關注。從公布的情況來看，盡管問題表現形式不同，但“個人化”可以說是央企腐敗的共同特點。一方面是國有資產的“個人化”，無論是吃里扒外、充當掮客，還是形成家族式利益共同體，結果都是蠶食、圍獵國有資產；另一方面是用人權力的“個人化”，從任人唯親、帶病提拔，到近親繁殖、搞“小圈子”，深層癥結都是公權私用?？梢哉f，“個人化”程度越深，央企腐敗就越是嚴重。
“不能在一片改革聲浪中把國有資產變成牟取暴利的機會”，習近平總書記的告誡，指明了央企反腐與改革的重點。在中央反腐敗部署中，今年是央企反腐重點年，將實現對央企的巡視全覆蓋。此輪巡視以來，26家央企中已有近20名高管接受調查，鏗鏘有力的行動，表明了向腐敗說“不”的堅強決心。
國有資產是全國人民的共同財富，一旦異化為個人私產，其危害不言自明。一汽集團原董事長徐建一的小舅子輕松獲得“很多最賺錢的線路”，多少民營企業在暗自慨嘆不公平的競爭環境；華潤原董事長宋林一頓飯吃掉數十萬，多少人由此產生了強烈的“相對剝奪感”。一些央企本就享有政策性優勢，如果放任公共資源“個人化”，必然進一步扭曲市場環境、損害社會公平?？梢哉f，央企腐敗不除，市場難有活力，社會難言公平。
央企是資本、資金、資產的聚集地，規模富可敵國，分支機構眾多，稍一染指就能獲得巨額利益，監督難度卻非常大。資源與權力的雙重集中，讓一些央企高管如同脫韁野馬，在欲望的原野上縱意所如。而在實踐中，一些央企黨委特別是黨委書記，往往只重業務不抓黨風、只看發展指標不抓懲治腐敗，導致黨風廉政建設的主體責任難以落實到位，國有資產的流失在所難免。
在中央巡視組公布的情況中，“紀律意識和規矩意識淡薄”被反復提及，這也說明，制度漏洞固然難辭其咎，思想滑坡也是重要因素。一些央企高管認為央企是財政重要來源，自己待遇高一些，吃喝多一些，坐駕好一些，沒有關系，于是心安理得地蠶食國有資產；更有甚者，把國有資產當做免費午餐送出去，“一個電話一個眼神一次艷遇就奉上了”。央企高管首先是黨的干部，絕不是“紅頂商人”，黨的觀念不能淡漠，黨紀國法的弦不能松，精神的防線一定要堅守。
巡視利劍氣貫長虹，治本之策還是做好“破”“立”兩篇文章，正如中央強調的，國企反腐必須與全面深化國企改革“同步考慮、同步部署、同步實施”。反腐是為國企改革掃除路障，改革則是為央企反腐正本清源。前不久，中央全面深化改革領導小組審議通過《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，正是這一治理思路的體現。如何在央企落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任？如何完善現代企業治理制度？如何建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制？這既是反腐的命題，更是改革的課題，只有反腐與改革雙管齊下，才能徹底防止國有資產的“個人化”，為央企做大做強夯實根基。
(作者是人民日報記者；來源：人民網-人民日報)
責任編輯：中國夢
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