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　　今年第一季度經濟數據出來后，總理立刻去了東北，他明言：各種數據讓他很“揪心”。

 

　　東北經濟告急！

 

　　今年第一季度，吉林GDP增速5.8%，黑龍江4.8%，全國倒數第四位和第五位，遼寧增速1.9%，全國倒數第一位。

 

　　第二季度結束了，東北增長數據還未公布，但肯定不會很理想。

 

　　于是，下半年第一次國內視察，總書記又去了東北。

 

 

　　總書記去東北，肯定有多項意圖，譬如做客朝鮮族農家，視察16集團軍，當然，最重要的，無疑是東北經濟如何破局。

 

　　新華社的新聞稿很籠統，但從17日在長春召開的部分省區一把手會議上的講話，總書記對東北經濟困難有自己的觀察。

 

　　他提出四點思路：

 

　　他指出，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業基地振興的治本之策。

 

　　要堅持社會主義市場經濟改革方向，積極發現和培育市場，進一步簡政放權，優化營商環境，從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。東北地區國有企業比重大、基礎好。

 

　　要深化國有企業改革，完善企業治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。

 

 

　　他指出，東北地區工業結構比較單一，傳統產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多，這種狀況改變得越快越主動。

 

　　結構優化要多策并舉，“加減乘除”一起做。要把裝備制造業做大做強，加快培育戰略性新興產業，大力發展服務業，改造提升傳統產業，擴大基礎設施建設，積極發展民營經濟。

 

　　第三，創新，再創新。強調政府可以激勵，有關企業可以申請經費了。

 

　　他強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。

 

　　要激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。要積極營造有利于創新的政策環境和制度環境，對看準的、確需支持的，政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策。

 

　　要改善金融服務，疏通金融進入實體經濟特別是中小企業、小微企業的管道。

 

 

　　他指出，抓民生也是抓發展。要在保障基本公共服務有效供給基礎上，積極引導群眾對居家服務、養老服務、健康服務、文體服務、休閑服務等方面的社會需求，支持相關服務行業加快發展，培育形成新的經濟增長點，使民生改善和經濟發展有效對接、相得益彰。

 

　　要著力保障民生建設資金投入，全力解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，保障民生鏈正常運轉。

 

　　民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現。

 

 

　　中國第一和第二把手相繼視察東北，其實很多指導意見也是類似的：東北經濟告急，既有全國經濟下行的大背景；更主要的，則是東北體制機制的束縛。

 

　　新華社總編輯何平此前專程去東北調研。這位正部級記者領銜撰寫的《事關全局的決勝之戰——新常態下“新東北現象”調查》長文中，有這樣的段落：

 

　　調研中，我們曾問多位企業家：“對政府有什么要求？”

 

　　他們異口同聲：“放手！”

 

　　一位市委書記感慨：為什么東北出不了馬云？市場化程度不高、民營經濟發展不充分的背后，是政府管得太多太細，沒有提供馬云們成長壯大的土壤。

 

　　社會主義市場經濟體制建立20多年了，大鍋飯、鐵交椅、能上不能下，在東北一些國企還是常態……

 

　　所以，在東北，總書記強調：要減少政府對市場的不合理干預和對市場主體的不合理管制。

 

　　所以，在東北，總理這樣說：“我們的領導干部一定要有起碼的‘為官一任、造福一方’的觀念。多想想百姓疾苦，少盤算點個人得失。工作中少點空話套話，多點真抓實干的勁頭，實實在在‘多給老百姓干點事’!”

 

　　領導明確的要求，其實正意味著東北很多的不合理。

 

　　不改掉這些不合理，談何振興東北經濟！