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陳經(jīng)：美國(guó)想搞亂香港，還有多少牌可以打？

點(diǎn)擊：4362 作者：陳經(jīng) 來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2020-06-05 09:20:08

2020年5月28日，人大表決高票通過了“港區(qū)國(guó)安法”。緊接著，特朗普在29日就威脅要“取消給予香港的特別待遇政策豁免”，港府于30日發(fā)言回?fù)簟?/section>

【香港貨物貿(mào)易進(jìn)出口額2009-2019，單位港元】

港府發(fā)言中引人注目的是，2019年香港本地產(chǎn)品出口美國(guó)的僅37億港元；而美國(guó)從香港賺取的順差超2000億港元，小小的香港竟然是美國(guó)最大順差來源！這中間的來龍去脈需要解釋，也能說明為何美國(guó)對(duì)香港下手只能是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

一．香港特殊的經(jīng)濟(jì)地位

按《香港特別行政區(qū)基本法》，香港是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。在WTO框架里，歐盟、香港、澳門、臺(tái)灣是僅有的四個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。注意，香港的全球單獨(dú)關(guān)稅地位和美國(guó)無關(guān)，是中國(guó)按《基本法》給予的。只有中國(guó)中央政府才能收回香港作為地方政府的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，雖然這沒有必要，但在法律框架上就是如此。美國(guó)最多只能決定自己和香港的關(guān)稅關(guān)系。

香港的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，最主要的用途就是“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，本身的進(jìn)出口需求并不太高。全球有130多個(gè)“自由港”，香港是最著名的，“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)施是最根本原因。這些事平時(shí)沒人在意，只有鬧上新聞的政治紛爭(zhēng)才抓眼球，實(shí)際是香港經(jīng)濟(jì)的基石。

自由港是說，只對(duì)少數(shù)商品有管制，其余商品都不收關(guān)稅。外國(guó)商品到本地可以自由加工、分裝、改裝、裝卸儲(chǔ)存、展覽、再出口，海關(guān)不收關(guān)稅。政策設(shè)立很容易，無非就是不管，所以全球這種自由港多得是。

香港海關(guān)就只對(duì)煙草、酒精、甲醇、碳?xì)溆皖愓魇仗貏e的關(guān)稅。本地有煙酒以及燃油價(jià)格管制，煙酒汽油的價(jià)格較高，香港司機(jī)開車到深圳就猛加油。這是香港政府不鼓勵(lì)抽煙喝酒開車，也有本地資本的壟斷操作。

另外，香港和內(nèi)地的關(guān)口還有些特別的限制，如不能帶生肉過關(guān)，因?yàn)橄愀廴忸愐矊I(yíng)管制。我就曾經(jīng)帶了深圳超市包裝好的生肉過關(guān)，香港關(guān)員說看樣子不是意圖走私也就放過去了。其它商品類別就無所謂了，進(jìn)出口商到香港海關(guān)提前14天申報(bào)，就能進(jìn)出香港了。

深圳海關(guān)不能帶的東西就多了，蘋果手機(jī)之類的電子產(chǎn)品從香港運(yùn)過來賣，都是走私逃避關(guān)稅，出過多起大案。有一大批香港本地人靠往深圳運(yùn)東西為生，占水貨客的90%以上。2010年起，內(nèi)地中產(chǎn)購買力忽然迅猛崛起，我就是在香港發(fā)現(xiàn)的。一些親戚朋友找我?guī)唾I香港便宜的手機(jī)、筆記本，甚至還有奶粉，死沉死沉的。說實(shí)在的，這有點(diǎn)坑，應(yīng)該去淘寶找專業(yè)人士買港版的。

其實(shí)自由港要運(yùn)行良好，并不容易，并非不管就行，反而需要很好地管理，只是不收關(guān)稅。香港政府的管理水平是不錯(cuò)的，管理人員相當(dāng)專業(yè)、守法。香港工人的效率也不錯(cuò)，香港是一個(gè)運(yùn)行良好的自由港。

由于2019年香港社會(huì)運(yùn)動(dòng)影響惡劣，輿論對(duì)于香港的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有不少批評(píng)。其實(shí)香港經(jīng)濟(jì)顯然有不少獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，否則也不可能起來。公平地說，香港經(jīng)濟(jì)崛起主要靠?jī)蓚€(gè)原因，一是內(nèi)地改革開放帶來的巨大窗口機(jī)會(huì)，二是自由港經(jīng)濟(jì)制度吸引了眾多公司來經(jīng)營(yíng)。

世界各國(guó)人來香港能迅速辦手續(xù)成立公司，享受國(guó)民待遇，除基礎(chǔ)設(shè)施等專營(yíng)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)無歧視，麻煩也少。稅收方面，政府對(duì)公司在海外賺的錢不征稅，只對(duì)在香港本地產(chǎn)生的利潤(rùn)以及本地員工的收入征稅。按中國(guó)地方政府的行話，香港的“招商引資”工作做得無比成功，非常讓人羨慕。

【圖為大灣區(qū)甲級(jí)寫字樓租金2009-2019年的漲幅。其實(shí)香港寫字樓租金在2009年就高得嚇人，經(jīng)常和曼哈頓競(jìng)爭(zhēng)全球最高】

但是到2019年，香港的租金還翻了倍，比起深圳、廣州漲幅要高得多，現(xiàn)在香港甲級(jí)寫字樓租金約是深圳的8倍?；貧w多年以來，香港一直能吸引全球公司來營(yíng)商投資，供不應(yīng)求，才能搞這么高租金。眾多公司這么高租金還來經(jīng)營(yíng)，這實(shí)際說明了香港經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，以及一國(guó)兩制的成功。

香港經(jīng)濟(jì)2003年跌入谷底，但之后從經(jīng)濟(jì)數(shù)字上看，算是相當(dāng)好的。政府稅收增長(zhǎng)不錯(cuò)，從2003年的931億港元增長(zhǎng)到2018年的3414億，翻了3.5倍。而且這還不包括政府賣地與投資收入，計(jì)入的話2018財(cái)年政府收入是5998億，2017財(cái)年賣地更多，收入高達(dá)6198億。財(cái)政預(yù)算連年大幅盈余，直到2019年動(dòng)亂才又出現(xiàn)赤字。有幾年，唐英年當(dāng)財(cái)政司長(zhǎng)作年度報(bào)告時(shí)，會(huì)先故作壓抑地說“未能完成全年財(cái)政計(jì)劃”，然后再來個(gè)轉(zhuǎn)折，“盈余XXX億”，聽的人卻不笑，效果十分古怪。

香港立法會(huì)討論政府開支經(jīng)常大吵，其實(shí)是有錢花不出去，反對(duì)派在那各種阻撓，這在地球上算是一個(gè)怪事。雖然有嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩和疫情，但是港府財(cái)政儲(chǔ)備實(shí)力雄厚，短期肯定沒有問題。

2018年，香港公司利得稅1666億，是2003年的4倍多，這是對(duì)公司的吸引力。另外港交所還吸引了全球公司來上市。回歸以后，內(nèi)地公司成為主力，騰訊取代匯豐成為股王。以股票交易為主的政府印花稅收入，從2003年起翻了10倍，到了800億港元的規(guī)模，是政府稅收的重要來源。這個(gè)業(yè)務(wù)，其實(shí)是和美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)的。相當(dāng)多中國(guó)公司，在謀劃或者被逼從美股轉(zhuǎn)到港股上市。

總體來說，如果把香港政府當(dāng)作一個(gè)財(cái)政公司，它的運(yùn)營(yíng)是相當(dāng)成功的。大部分本地居民生活是和港交所、基金公司這些高利潤(rùn)金融行業(yè)隔離的，發(fā)展機(jī)會(huì)少、房?jī)r(jià)太高、房子太小是大問題。但也不是說得那么嚴(yán)重，普通民眾收入和生活水平不低，住得極慘的人也不多，政府有提供公屋。香港大亂的根源是政治紛爭(zhēng)和教育問題，要破除“香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好”的錯(cuò)覺。

把香港回歸后的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)說一下，是要指出，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美國(guó)進(jìn)出口關(guān)系沒多大。美國(guó)在香港有8.5萬人生活，有1300家企業(yè)。但這些美國(guó)企業(yè)是來香港賺錢的，并非香港的核心企業(yè)，反而在香港有很大經(jīng)濟(jì)利益，拿來當(dāng)牌打是不可思議的。

二．香港與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系

香港與美國(guó)的“進(jìn)出口”，大部分是“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，香港本地出口美國(guó)僅37億港元。生產(chǎn)和消費(fèi)在中國(guó)內(nèi)地和美國(guó)，在香港中轉(zhuǎn)一下。也不止是中國(guó)出口到美國(guó)，美國(guó)出口到中國(guó)也不少經(jīng)香港中轉(zhuǎn)。

這個(gè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易還是有必要的。日常生活中，中間商倒手本來就常見，并非消費(fèi)者和生產(chǎn)者直接對(duì)接效率最高。有人在中間，一頭理解需求，一頭理解生產(chǎn)，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的活，光英語對(duì)話就不容易。生意渠道建立起來了，大家也就這么來，都能賺錢，減少風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)貨不一定經(jīng)香港，直接從中國(guó)運(yùn)到美國(guó)也是可以的，但有香港注冊(cè)的中間商兩頭收錢給錢，也算轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

國(guó)際貿(mào)易不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事，特別是收錢追款能坑死人。香港作為金融中心，對(duì)接中國(guó)與世界都方便，搞轉(zhuǎn)口貿(mào)易有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)有生產(chǎn)能力，但是國(guó)際金融還是需要香港的中介作用，這事沒那么簡(jiǎn)單。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易也不是特別賺錢，并不是倒買倒賣的關(guān)系。生產(chǎn)者和消費(fèi)者其實(shí)能把成本利潤(rùn)通過博弈弄清楚，不會(huì)讓中間商賺太多，就是一些中轉(zhuǎn)的費(fèi)用。主要還是消費(fèi)者那邊的渠道利潤(rùn)最豐厚，因?yàn)槭抢麧?rùn)的源頭，會(huì)控制得非常狠。搞轉(zhuǎn)口貿(mào)易主要是帶來人氣、金融、資訊流通，間接的好處不少。

中美貿(mào)易有名的就是“貿(mào)易逆差”兩邊數(shù)據(jù)不一致，這和香港有部分關(guān)系。如美商務(wù)部說，2017年，美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物出口1304億美元，進(jìn)口5056億美元，逆差3752億美元。中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)的卻是，2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)貨物出口4298億美元，進(jìn)口1540億美元，順差2758億美元，差出去1000億。

這個(gè)差值，大部分是“離岸價(jià)”與“到岸價(jià)”的差異造成的，中間是海運(yùn)、空運(yùn)的費(fèi)用758億美元。另外在香港、新加坡等地搞轉(zhuǎn)口貿(mào)易，中間商加一點(diǎn)價(jià)是正常的，設(shè)計(jì)包裝是合理費(fèi)用。但是美國(guó)搞“原產(chǎn)地規(guī)則”，把中間商賺的錢，也算成對(duì)中國(guó)的逆差。等于美國(guó)不管運(yùn)費(fèi)和中間商差價(jià)，硬要全算成對(duì)中國(guó)的逆差。美國(guó)這么算完全沒道理，明明是運(yùn)輸公司和中間商的收入，卻要算到中國(guó)頭上。

因?yàn)槊绹?guó)是“原產(chǎn)地規(guī)則”，所以中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)商品加關(guān)稅，經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易也沒放過，早就加上關(guān)稅了。美國(guó)再對(duì)香港加關(guān)稅，也就是對(duì)香港直接出口美國(guó)的那一點(diǎn)加，影響很小。

除非說，大陸商品部件在香港搞加工，真真假假地“創(chuàng)造”出30%以上的新價(jià)值，算“香港制造”了，再出口美國(guó)就享受美國(guó)對(duì)香港的“單獨(dú)關(guān)稅”。但在香港這么操作不合算，擰螺絲也要人手。在越南這么操作倒是可以，2019年越南對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)140億美元，從中國(guó)進(jìn)口也差不多增加了這么多，據(jù)說就有不少這么搞的。

既然美國(guó)按“原產(chǎn)地規(guī)則”已經(jīng)對(duì)內(nèi)地經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貨物加了關(guān)稅，對(duì)香港“單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”地位承不承認(rèn)也就沒什么影響了。

至于“美國(guó)從香港賺取的順差超2000億港元”，這個(gè)也是有點(diǎn)糊涂賬。港府發(fā)言人的說法是，“根據(jù)美方數(shù)字”。其實(shí)按香港數(shù)字，香港是有100多億美元順差的。但是美國(guó)自己把從香港進(jìn)口的算成是內(nèi)地來源的，那當(dāng)然對(duì)香港就有2000億港元順差了。這是美國(guó)為了懟中國(guó)，就把從內(nèi)地的逆差算多了，挪了一些成為對(duì)香港的大順差。而且由于美國(guó)的全球貿(mào)易是大逆差，對(duì)香港的順差，居然就變成了最大順差來源。

從上圖也可看出，中國(guó)內(nèi)地與香港的貿(mào)易關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何國(guó)家與地區(qū)，美國(guó)完全比不了。而這個(gè)貿(mào)易關(guān)系只是因?yàn)橄愀凼菃为?dú)關(guān)稅區(qū)要列一下，香港與內(nèi)地的日常生活聯(lián)系更緊密。深圳羅湖關(guān)是世界上最繁忙的關(guān)口。香港與內(nèi)地居民，在港股、A股互相投資，在兩地持有房產(chǎn)等資產(chǎn)，各種聯(lián)系非常深入?；貧w多年以后，香港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分。

以筆者在香港的生活經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)商品地位并不突出，和世界各國(guó)的特色商品差不多，香港的商品來源非常國(guó)際化。不提關(guān)鍵性的生活供應(yīng)，來自內(nèi)地的商品是最多的，但是由于特殊的政治與文化原因，香港商家不愿指明商品來自內(nèi)地，品牌上還沒有整體立起來。

對(duì)內(nèi)地與香港關(guān)系來說，文化融合拖了經(jīng)濟(jì)融合的后腿。美國(guó)文化對(duì)香港影響較大，但這是世界普遍現(xiàn)象。香港是在有意操弄下，發(fā)展到了扭曲的程度。

三．港幣與美元的“聯(lián)系匯率”制度

香港經(jīng)濟(jì)制度另一個(gè)大特色，是“聯(lián)系匯率”制度，港幣與美元匯率掛鉤。這事就和美國(guó)有些關(guān)系，但也沒那么大關(guān)系，不是香港的軟肋。

香港聯(lián)系匯率制度始于1983年，不是說港幣對(duì)美元匯率固定，其實(shí)還能波動(dòng)一點(diǎn)。但是有一個(gè)“強(qiáng)方兌換保證”和“弱方兌換保證”點(diǎn)位。如港幣升值到了強(qiáng)方保證匯率7.75，港府就保證出手買下在這個(gè)價(jià)位扔出的美元，如港幣跌到弱方保證匯率7.78，港府就保證用美元買下扔出的港幣。這樣港幣匯率非常穩(wěn)定，正常情況市場(chǎng)自行兌換，有事港府出手總能穩(wěn)住匯率。如2020年4月下旬，港幣就幾次觸發(fā)了“強(qiáng)方保證”，說明國(guó)際資金可能在回流香港。

這個(gè)聯(lián)匯制度，理論上來說，并不需要美國(guó)批準(zhǔn)。阿根廷1991年其實(shí)也搞了類似的聯(lián)匯制度，強(qiáng)行把比索做成和美元1:1的關(guān)系。這并不是一個(gè)和美國(guó)商量的“貨幣互換”之類的制度，而是一個(gè)公開市場(chǎng)操作。交易者用美元來買，我就給你港幣、給你比索，這容易做到；真正麻煩的是，交易者扔出港幣、扔出比索，聯(lián)匯制度維護(hù)者要有美元給得出。阿根廷就玩崩了，外匯儲(chǔ)備耗光了，比索匯率崩潰，聯(lián)匯制度就成了笑話。

美國(guó)發(fā)生了疫情，美聯(lián)儲(chǔ)瘋狂地搞無限印鈔。理論上來說，這倒是一個(gè)毀滅香港聯(lián)系匯率制度的辦法。印到市場(chǎng)受不了，美元成廢紙，香港金管局也只有放棄聯(lián)匯制度，不接受1美元換7.75港幣的賠本生意。美元自殺了，選擇與美元掛鉤的港幣會(huì)遭到重創(chuàng)。如果真發(fā)生這樣的事，也只有說句“美國(guó)人夠狠”，受害的不止香港，美國(guó)人自己肯定慘得多。

【1998年香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)】

如果想要“正面攻擊”香港聯(lián)匯制度，理論上是在市場(chǎng)上收集港元資產(chǎn)，狠狠扔出。一邊造謠引領(lǐng)市場(chǎng)風(fēng)向，讓投資者都跟風(fēng)，要美元、不要港幣。就象索羅斯1998年在香港興風(fēng)作浪那種打法，當(dāng)時(shí)是打得港府非?；?。

曾蔭權(quán)當(dāng)時(shí)決定政府資金入市心情沉重，一方面是說違背了政府不干預(yù)市場(chǎng)的自由原則，另一方面也是怕玩脫了外匯儲(chǔ)備900多億美元搞光，那聯(lián)匯制度也會(huì)象阿根廷那樣完蛋。當(dāng)時(shí)是有說法，中央政府外匯儲(chǔ)備也會(huì)投進(jìn)去，甚至有人說會(huì)不會(huì)連大陸的外匯儲(chǔ)備1400多億美元也給搞光。但實(shí)際炒家實(shí)力也沒多強(qiáng)，主要還是造勢(shì)弄得很可怕。

到現(xiàn)在，對(duì)香港搞這類攻擊是完全搞不動(dòng)了。新聞里還有“索羅斯重來”之類的炒作，如2020年2月到3月初港股大跌。這本來是全球疫情失控美股大跌帶動(dòng)的，卻有好事者捕風(fēng)捉影說有做空大單，完全是胡扯，毫無金融常識(shí)。做空大單有對(duì)應(yīng)的多單，會(huì)在成交量留下痕跡，完全沒有的事。

香港外匯儲(chǔ)備2020年4月是4375億美元，內(nèi)地是3萬億美元。基本上國(guó)際炒家不可能來挑事的，造股市波動(dòng)正常，但“攻擊香港聯(lián)系匯率”根本不可能，瘋了才會(huì)搞。

如果美國(guó)政府出頭組織炒家來沖擊港幣，那也很離譜。這么干圖什么？是想懲罰香港，還是想上演金融大時(shí)代？要有這個(gè)組織能力，美國(guó)也不會(huì)搞得疫情失控。

美國(guó)和港幣的關(guān)系，就是香港選了美元來掛鉤。這是香港主動(dòng)做的，并不需要美國(guó)配合。這是香港經(jīng)濟(jì)對(duì)美元地位的強(qiáng)力幫助，對(duì)美元是有益的。

筆者倒有個(gè)想法，如果要反擊美國(guó)攻擊美元，可以從港幣與美元脫鉤開始，改和人民幣掛鉤。當(dāng)然這扯遠(yuǎn)了，不容易干，要時(shí)機(jī)。但原則是清楚的，香港選擇掛鉤美元，是幫美國(guó)，并不需要美國(guó)的配合。

香港金融需要美國(guó)配合的，是美元結(jié)算，這種金融基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的事。其實(shí)這也是一個(gè)很讓人惱火的事，美國(guó)就是利用美元結(jié)算地位，到處伸手。華為就是在香港和匯豐銀行談事，被舉報(bào)了。中國(guó)方面長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，一定是想擺脫美元結(jié)算的控制，東亞、歐洲不少國(guó)家都想。

如果美國(guó)要重創(chuàng)香港，可以不讓香港公司用美元結(jié)算通道。但是這和自殺差不多，只不過是自爆型自殺，還能把身邊的人也炸了。如果美國(guó)選擇自爆，那也沒辦法。都自爆了，那還能怎么樣？只有收拾殘局，把去美元的全球貿(mào)易與金融結(jié)算通道搞起來。

當(dāng)然，香港成功實(shí)現(xiàn)了與美元掛鉤的聯(lián)匯制度，對(duì)資金自由進(jìn)出香港的信心很有幫助，也是香港自由港經(jīng)濟(jì)制度的重要一環(huán)。香港與美國(guó)這個(gè)金融關(guān)系算是互惠互利，如果沒有重大變故，雙方都不想變。

特朗普、蓬佩奧等政客，因?yàn)橹袊?guó)人大通過“港區(qū)國(guó)安法”，認(rèn)為香港已經(jīng)是“一國(guó)一制”了，威脅要對(duì)香港下手，這完全是政治炒作。

通過以上的分析可以看出，美國(guó)能對(duì)香港打的牌不多，玩大就是自殺。不讓香港官員到美國(guó)旅行、凍結(jié)官員資產(chǎn)，這都是小動(dòng)作，真出手反而會(huì)讓人看穿美國(guó)政府“色厲內(nèi)荏”的本質(zhì)，是漏底了。

個(gè)人認(rèn)為，美國(guó)方面要下狠手，是通過駐香港領(lǐng)事館操作，搞亂香港。這種無恥下流不能明說的陰招，是對(duì)美方較為可行的方案。這正說明了“港區(qū)國(guó)安法”的必要性，說明香港廢青的炮灰本質(zhì)。

但是通過2019年在香港的較量，中國(guó)對(duì)美國(guó)已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí)。人大立法通過香港國(guó)安法，是很好的招數(shù)，也是一個(gè)大快人心的反擊。香港的國(guó)安法實(shí)踐，一定可以達(dá)到很好的效果，粉碎美國(guó)在香港問題上對(duì)中國(guó)的陰謀下流攻擊。

（來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“科工力量”）

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