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陳經(jīng):美國(guó)想搞亂香港,還有多少牌可以打?
點(diǎn)擊:4362  作者:陳經(jīng)    來源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2020-06-05 09:20:08

 

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2020年5月28日,人大表決高票通過了“港區(qū)國(guó)安法”。緊接著,特朗普在29日就威脅要“取消給予香港的特別待遇政策豁免”,港府于30日發(fā)言回?fù)簟?/section>

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【香港貨物貿(mào)易進(jìn)出口額2009-2019,單位港元】

港府發(fā)言中引人注目的是,2019年香港本地產(chǎn)品出口美國(guó)的僅37億港元;而美國(guó)從香港賺取的順差超2000億港元,小小的香港竟然是美國(guó)最大順差來源!這中間的來龍去脈需要解釋,也能說明為何美國(guó)對(duì)香港下手只能是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

一.香港特殊的經(jīng)濟(jì)地位

按《香港特別行政區(qū)基本法》,香港是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。在WTO框架里,歐盟、香港、澳門、臺(tái)灣是僅有的四個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。注意,香港的全球單獨(dú)關(guān)稅地位和美國(guó)無關(guān),是中國(guó)按《基本法》給予的。只有中國(guó)中央政府才能收回香港作為地方政府的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位,雖然這沒有必要,但在法律框架上就是如此。美國(guó)最多只能決定自己和香港的關(guān)稅關(guān)系。

香港的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位,最主要的用途就是“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”,本身的進(jìn)出口需求并不太高。全球有130多個(gè)“自由港”,香港是最著名的,“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)施是最根本原因。這些事平時(shí)沒人在意,只有鬧上新聞的政治紛爭(zhēng)才抓眼球,實(shí)際是香港經(jīng)濟(jì)的基石。

自由港是說,只對(duì)少數(shù)商品有管制,其余商品都不收關(guān)稅。外國(guó)商品到本地可以自由加工、分裝、改裝、裝卸儲(chǔ)存、展覽、再出口,海關(guān)不收關(guān)稅。政策設(shè)立很容易,無非就是不管,所以全球這種自由港多得是。

香港海關(guān)就只對(duì)煙草、酒精、甲醇、碳?xì)溆皖愓魇仗貏e的關(guān)稅。本地有煙酒以及燃油價(jià)格管制,煙酒汽油的價(jià)格較高,香港司機(jī)開車到深圳就猛加油。這是香港政府不鼓勵(lì)抽煙喝酒開車,也有本地資本的壟斷操作。

另外,香港和內(nèi)地的關(guān)口還有些特別的限制,如不能帶生肉過關(guān),因?yàn)橄愀廴忸愐矊I(yíng)管制。我就曾經(jīng)帶了深圳超市包裝好的生肉過關(guān),香港關(guān)員說看樣子不是意圖走私也就放過去了。其它商品類別就無所謂了,進(jìn)出口商到香港海關(guān)提前14天申報(bào),就能進(jìn)出香港了。

深圳海關(guān)不能帶的東西就多了,蘋果手機(jī)之類的電子產(chǎn)品從香港運(yùn)過來賣,都是走私逃避關(guān)稅,出過多起大案。有一大批香港本地人靠往深圳運(yùn)東西為生,占水貨客的90%以上。2010年起,內(nèi)地中產(chǎn)購買力忽然迅猛崛起,我就是在香港發(fā)現(xiàn)的。一些親戚朋友找我?guī)唾I香港便宜的手機(jī)、筆記本,甚至還有奶粉,死沉死沉的。說實(shí)在的,這有點(diǎn)坑,應(yīng)該去淘寶找專業(yè)人士買港版的。

其實(shí)自由港要運(yùn)行良好,并不容易,并非不管就行,反而需要很好地管理,只是不收關(guān)稅。香港政府的管理水平是不錯(cuò)的,管理人員相當(dāng)專業(yè)、守法。香港工人的效率也不錯(cuò),香港是一個(gè)運(yùn)行良好的自由港。

由于2019年香港社會(huì)運(yùn)動(dòng)影響惡劣,輿論對(duì)于香港的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有不少批評(píng)。其實(shí)香港經(jīng)濟(jì)顯然有不少獨(dú)特優(yōu)勢(shì),否則也不可能起來。公平地說,香港經(jīng)濟(jì)崛起主要靠?jī)蓚€(gè)原因,一是內(nèi)地改革開放帶來的巨大窗口機(jī)會(huì),二是自由港經(jīng)濟(jì)制度吸引了眾多公司來經(jīng)營(yíng)。

世界各國(guó)人來香港能迅速辦手續(xù)成立公司,享受國(guó)民待遇,除基礎(chǔ)設(shè)施等專營(yíng)領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)無歧視,麻煩也少。稅收方面,政府對(duì)公司在海外賺的錢不征稅,只對(duì)在香港本地產(chǎn)生的利潤(rùn)以及本地員工的收入征稅。按中國(guó)地方政府的行話,香港的“招商引資”工作做得無比成功,非常讓人羨慕。

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【圖為大灣區(qū)甲級(jí)寫字樓租金2009-2019年的漲幅。其實(shí)香港寫字樓租金在2009年就高得嚇人,經(jīng)常和曼哈頓競(jìng)爭(zhēng)全球最高】

但是到2019年,香港的租金還翻了倍,比起深圳、廣州漲幅要高得多,現(xiàn)在香港甲級(jí)寫字樓租金約是深圳的8倍?;貧w多年以來,香港一直能吸引全球公司來營(yíng)商投資,供不應(yīng)求,才能搞這么高租金。眾多公司這么高租金還來經(jīng)營(yíng),這實(shí)際說明了香港經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì),以及一國(guó)兩制的成功。

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香港經(jīng)濟(jì)2003年跌入谷底,但之后從經(jīng)濟(jì)數(shù)字上看,算是相當(dāng)好的。政府稅收增長(zhǎng)不錯(cuò),從2003年的931億港元增長(zhǎng)到2018年的3414億,翻了3.5倍。而且這還不包括政府賣地與投資收入,計(jì)入的話2018財(cái)年政府收入是5998億,2017財(cái)年賣地更多,收入高達(dá)6198億。財(cái)政預(yù)算連年大幅盈余,直到2019年動(dòng)亂才又出現(xiàn)赤字。有幾年,唐英年當(dāng)財(cái)政司長(zhǎng)作年度報(bào)告時(shí),會(huì)先故作壓抑地說“未能完成全年財(cái)政計(jì)劃”,然后再來個(gè)轉(zhuǎn)折,“盈余XXX億”,聽的人卻不笑,效果十分古怪。

香港立法會(huì)討論政府開支經(jīng)常大吵,其實(shí)是有錢花不出去,反對(duì)派在那各種阻撓,這在地球上算是一個(gè)怪事。雖然有嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩和疫情,但是港府財(cái)政儲(chǔ)備實(shí)力雄厚,短期肯定沒有問題。

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2018年,香港公司利得稅1666億,是2003年的4倍多,這是對(duì)公司的吸引力。另外港交所還吸引了全球公司來上市。回歸以后,內(nèi)地公司成為主力,騰訊取代匯豐成為股王。以股票交易為主的政府印花稅收入,從2003年起翻了10倍,到了800億港元的規(guī)模,是政府稅收的重要來源。這個(gè)業(yè)務(wù),其實(shí)是和美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)的。相當(dāng)多中國(guó)公司,在謀劃或者被逼從美股轉(zhuǎn)到港股上市。

總體來說,如果把香港政府當(dāng)作一個(gè)財(cái)政公司,它的運(yùn)營(yíng)是相當(dāng)成功的。大部分本地居民生活是和港交所、基金公司這些高利潤(rùn)金融行業(yè)隔離的,發(fā)展機(jī)會(huì)少、房?jī)r(jià)太高、房子太小是大問題。但也不是說得那么嚴(yán)重,普通民眾收入和生活水平不低,住得極慘的人也不多,政府有提供公屋。香港大亂的根源是政治紛爭(zhēng)和教育問題,要破除“香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好”的錯(cuò)覺。

把香港回歸后的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)說一下,是要指出,香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美國(guó)進(jìn)出口關(guān)系沒多大。美國(guó)在香港有8.5萬人生活,有1300家企業(yè)。但這些美國(guó)企業(yè)是來香港賺錢的,并非香港的核心企業(yè),反而在香港有很大經(jīng)濟(jì)利益,拿來當(dāng)牌打是不可思議的。

二.香港與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系

香港與美國(guó)的“進(jìn)出口”,大部分是“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”,香港本地出口美國(guó)僅37億港元。生產(chǎn)和消費(fèi)在中國(guó)內(nèi)地和美國(guó),在香港中轉(zhuǎn)一下。也不止是中國(guó)出口到美國(guó),美國(guó)出口到中國(guó)也不少經(jīng)香港中轉(zhuǎn)。

這個(gè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易還是有必要的。日常生活中,中間商倒手本來就常見,并非消費(fèi)者和生產(chǎn)者直接對(duì)接效率最高。有人在中間,一頭理解需求,一頭理解生產(chǎn),這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的活,光英語對(duì)話就不容易。生意渠道建立起來了,大家也就這么來,都能賺錢,減少風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)貨不一定經(jīng)香港,直接從中國(guó)運(yùn)到美國(guó)也是可以的,但有香港注冊(cè)的中間商兩頭收錢給錢,也算轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

國(guó)際貿(mào)易不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事,特別是收錢追款能坑死人。香港作為金融中心,對(duì)接中國(guó)與世界都方便,搞轉(zhuǎn)口貿(mào)易有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)有生產(chǎn)能力,但是國(guó)際金融還是需要香港的中介作用,這事沒那么簡(jiǎn)單。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易也不是特別賺錢,并不是倒買倒賣的關(guān)系。生產(chǎn)者和消費(fèi)者其實(shí)能把成本利潤(rùn)通過博弈弄清楚,不會(huì)讓中間商賺太多,就是一些中轉(zhuǎn)的費(fèi)用。主要還是消費(fèi)者那邊的渠道利潤(rùn)最豐厚,因?yàn)槭抢麧?rùn)的源頭,會(huì)控制得非常狠。搞轉(zhuǎn)口貿(mào)易主要是帶來人氣、金融、資訊流通,間接的好處不少。

中美貿(mào)易有名的就是“貿(mào)易逆差”兩邊數(shù)據(jù)不一致,這和香港有部分關(guān)系。如美商務(wù)部說,2017年,美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物出口1304億美元,進(jìn)口5056億美元,逆差3752億美元。中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)的卻是,2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)貨物出口4298億美元,進(jìn)口1540億美元,順差2758億美元,差出去1000億。

這個(gè)差值,大部分是“離岸價(jià)”與“到岸價(jià)”的差異造成的,中間是海運(yùn)、空運(yùn)的費(fèi)用758億美元。另外在香港、新加坡等地搞轉(zhuǎn)口貿(mào)易,中間商加一點(diǎn)價(jià)是正常的,設(shè)計(jì)包裝是合理費(fèi)用。但是美國(guó)搞“原產(chǎn)地規(guī)則”,把中間商賺的錢,也算成對(duì)中國(guó)的逆差。等于美國(guó)不管運(yùn)費(fèi)和中間商差價(jià),硬要全算成對(duì)中國(guó)的逆差。美國(guó)這么算完全沒道理,明明是運(yùn)輸公司和中間商的收入,卻要算到中國(guó)頭上。

因?yàn)槊绹?guó)是“原產(chǎn)地規(guī)則”,所以中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)商品加關(guān)稅,經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易也沒放過,早就加上關(guān)稅了。美國(guó)再對(duì)香港加關(guān)稅,也就是對(duì)香港直接出口美國(guó)的那一點(diǎn)加,影響很小。

除非說,大陸商品部件在香港搞加工,真真假假地“創(chuàng)造”出30%以上的新價(jià)值,算“香港制造”了,再出口美國(guó)就享受美國(guó)對(duì)香港的“單獨(dú)關(guān)稅”。但在香港這么操作不合算,擰螺絲也要人手。在越南這么操作倒是可以,2019年越南對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)140億美元,從中國(guó)進(jìn)口也差不多增加了這么多,據(jù)說就有不少這么搞的。

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既然美國(guó)按“原產(chǎn)地規(guī)則”已經(jīng)對(duì)內(nèi)地經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貨物加了關(guān)稅,對(duì)香港“單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”地位承不承認(rèn)也就沒什么影響了。

至于“美國(guó)從香港賺取的順差超2000億港元”,這個(gè)也是有點(diǎn)糊涂賬。港府發(fā)言人的說法是,“根據(jù)美方數(shù)字”。其實(shí)按香港數(shù)字,香港是有100多億美元順差的。但是美國(guó)自己把從香港進(jìn)口的算成是內(nèi)地來源的,那當(dāng)然對(duì)香港就有2000億港元順差了。這是美國(guó)為了懟中國(guó),就把從內(nèi)地的逆差算多了,挪了一些成為對(duì)香港的大順差。而且由于美國(guó)的全球貿(mào)易是大逆差,對(duì)香港的順差,居然就變成了最大順差來源。

從上圖也可看出,中國(guó)內(nèi)地與香港的貿(mào)易關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何國(guó)家與地區(qū),美國(guó)完全比不了。而這個(gè)貿(mào)易關(guān)系只是因?yàn)橄愀凼菃为?dú)關(guān)稅區(qū)要列一下,香港與內(nèi)地的日常生活聯(lián)系更緊密。深圳羅湖關(guān)是世界上最繁忙的關(guān)口。香港與內(nèi)地居民,在港股、A股互相投資,在兩地持有房產(chǎn)等資產(chǎn),各種聯(lián)系非常深入?;貧w多年以后,香港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分。

以筆者在香港的生活經(jīng)驗(yàn),美國(guó)商品地位并不突出,和世界各國(guó)的特色商品差不多,香港的商品來源非常國(guó)際化。不提關(guān)鍵性的生活供應(yīng),來自內(nèi)地的商品是最多的,但是由于特殊的政治與文化原因,香港商家不愿指明商品來自內(nèi)地,品牌上還沒有整體立起來。

對(duì)內(nèi)地與香港關(guān)系來說,文化融合拖了經(jīng)濟(jì)融合的后腿。美國(guó)文化對(duì)香港影響較大,但這是世界普遍現(xiàn)象。香港是在有意操弄下,發(fā)展到了扭曲的程度。

三.港幣與美元的“聯(lián)系匯率”制度

香港經(jīng)濟(jì)制度另一個(gè)大特色,是“聯(lián)系匯率”制度,港幣與美元匯率掛鉤。這事就和美國(guó)有些關(guān)系,但也沒那么大關(guān)系,不是香港的軟肋。

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香港聯(lián)系匯率制度始于1983年,不是說港幣對(duì)美元匯率固定,其實(shí)還能波動(dòng)一點(diǎn)。但是有一個(gè)“強(qiáng)方兌換保證”和“弱方兌換保證”點(diǎn)位。如港幣升值到了強(qiáng)方保證匯率7.75,港府就保證出手買下在這個(gè)價(jià)位扔出的美元,如港幣跌到弱方保證匯率7.78,港府就保證用美元買下扔出的港幣。這樣港幣匯率非常穩(wěn)定,正常情況市場(chǎng)自行兌換,有事港府出手總能穩(wěn)住匯率。如2020年4月下旬,港幣就幾次觸發(fā)了“強(qiáng)方保證”,說明國(guó)際資金可能在回流香港。

這個(gè)聯(lián)匯制度,理論上來說,并不需要美國(guó)批準(zhǔn)。阿根廷1991年其實(shí)也搞了類似的聯(lián)匯制度,強(qiáng)行把比索做成和美元1:1的關(guān)系。這并不是一個(gè)和美國(guó)商量的“貨幣互換”之類的制度,而是一個(gè)公開市場(chǎng)操作。交易者用美元來買,我就給你港幣、給你比索,這容易做到;真正麻煩的是,交易者扔出港幣、扔出比索,聯(lián)匯制度維護(hù)者要有美元給得出。阿根廷就玩崩了,外匯儲(chǔ)備耗光了,比索匯率崩潰,聯(lián)匯制度就成了笑話。

美國(guó)發(fā)生了疫情,美聯(lián)儲(chǔ)瘋狂地搞無限印鈔。理論上來說,這倒是一個(gè)毀滅香港聯(lián)系匯率制度的辦法。印到市場(chǎng)受不了,美元成廢紙,香港金管局也只有放棄聯(lián)匯制度,不接受1美元換7.75港幣的賠本生意。美元自殺了,選擇與美元掛鉤的港幣會(huì)遭到重創(chuàng)。如果真發(fā)生這樣的事,也只有說句“美國(guó)人夠狠”,受害的不止香港,美國(guó)人自己肯定慘得多。

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【1998年香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)】

如果想要“正面攻擊”香港聯(lián)匯制度,理論上是在市場(chǎng)上收集港元資產(chǎn),狠狠扔出。一邊造謠引領(lǐng)市場(chǎng)風(fēng)向,讓投資者都跟風(fēng),要美元、不要港幣。就象索羅斯1998年在香港興風(fēng)作浪那種打法,當(dāng)時(shí)是打得港府非?;?。

曾蔭權(quán)當(dāng)時(shí)決定政府資金入市心情沉重,一方面是說違背了政府不干預(yù)市場(chǎng)的自由原則,另一方面也是怕玩脫了外匯儲(chǔ)備900多億美元搞光,那聯(lián)匯制度也會(huì)象阿根廷那樣完蛋。當(dāng)時(shí)是有說法,中央政府外匯儲(chǔ)備也會(huì)投進(jìn)去,甚至有人說會(huì)不會(huì)連大陸的外匯儲(chǔ)備1400多億美元也給搞光。但實(shí)際炒家實(shí)力也沒多強(qiáng),主要還是造勢(shì)弄得很可怕。

到現(xiàn)在,對(duì)香港搞這類攻擊是完全搞不動(dòng)了。新聞里還有“索羅斯重來”之類的炒作,如2020年2月到3月初港股大跌。這本來是全球疫情失控美股大跌帶動(dòng)的,卻有好事者捕風(fēng)捉影說有做空大單,完全是胡扯,毫無金融常識(shí)。做空大單有對(duì)應(yīng)的多單,會(huì)在成交量留下痕跡,完全沒有的事。

香港外匯儲(chǔ)備2020年4月是4375億美元,內(nèi)地是3萬億美元。基本上國(guó)際炒家不可能來挑事的,造股市波動(dòng)正常,但“攻擊香港聯(lián)系匯率”根本不可能,瘋了才會(huì)搞。

如果美國(guó)政府出頭組織炒家來沖擊港幣,那也很離譜。這么干圖什么?是想懲罰香港,還是想上演金融大時(shí)代?要有這個(gè)組織能力,美國(guó)也不會(huì)搞得疫情失控。

美國(guó)和港幣的關(guān)系,就是香港選了美元來掛鉤。這是香港主動(dòng)做的,并不需要美國(guó)配合。這是香港經(jīng)濟(jì)對(duì)美元地位的強(qiáng)力幫助,對(duì)美元是有益的。

筆者倒有個(gè)想法,如果要反擊美國(guó)攻擊美元,可以從港幣與美元脫鉤開始,改和人民幣掛鉤。當(dāng)然這扯遠(yuǎn)了,不容易干,要時(shí)機(jī)。但原則是清楚的,香港選擇掛鉤美元,是幫美國(guó),并不需要美國(guó)的配合。

香港金融需要美國(guó)配合的,是美元結(jié)算,這種金融基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的事。其實(shí)這也是一個(gè)很讓人惱火的事,美國(guó)就是利用美元結(jié)算地位,到處伸手。華為就是在香港和匯豐銀行談事,被舉報(bào)了。中國(guó)方面長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,一定是想擺脫美元結(jié)算的控制,東亞、歐洲不少國(guó)家都想。

如果美國(guó)要重創(chuàng)香港,可以不讓香港公司用美元結(jié)算通道。但是這和自殺差不多,只不過是自爆型自殺,還能把身邊的人也炸了。如果美國(guó)選擇自爆,那也沒辦法。都自爆了,那還能怎么樣?只有收拾殘局,把去美元的全球貿(mào)易與金融結(jié)算通道搞起來。

當(dāng)然,香港成功實(shí)現(xiàn)了與美元掛鉤的聯(lián)匯制度,對(duì)資金自由進(jìn)出香港的信心很有幫助,也是香港自由港經(jīng)濟(jì)制度的重要一環(huán)。香港與美國(guó)這個(gè)金融關(guān)系算是互惠互利,如果沒有重大變故,雙方都不想變。

特朗普、蓬佩奧等政客,因?yàn)橹袊?guó)人大通過“港區(qū)國(guó)安法”,認(rèn)為香港已經(jīng)是“一國(guó)一制”了,威脅要對(duì)香港下手,這完全是政治炒作。

通過以上的分析可以看出,美國(guó)能對(duì)香港打的牌不多,玩大就是自殺。不讓香港官員到美國(guó)旅行、凍結(jié)官員資產(chǎn),這都是小動(dòng)作,真出手反而會(huì)讓人看穿美國(guó)政府“色厲內(nèi)荏”的本質(zhì),是漏底了。

個(gè)人認(rèn)為,美國(guó)方面要下狠手,是通過駐香港領(lǐng)事館操作,搞亂香港。這種無恥下流不能明說的陰招,是對(duì)美方較為可行的方案。這正說明了“港區(qū)國(guó)安法”的必要性,說明香港廢青的炮灰本質(zhì)。

但是通過2019年在香港的較量,中國(guó)對(duì)美國(guó)已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí)。人大立法通過香港國(guó)安法,是很好的招數(shù),也是一個(gè)大快人心的反擊。香港的國(guó)安法實(shí)踐,一定可以達(dá)到很好的效果,粉碎美國(guó)在香港問題上對(duì)中國(guó)的陰謀下流攻擊。

(來源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“科工力量”)

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