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秦墨:始終守護好“兩條底線”
——群眾路線教育實踐活動的深層思考之二
點擊:  作者:秦墨    來源:昆侖策研究院  發布時間:2015-04-05 08:12:11

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  【編者按】作為一名老同志,作者參加了群眾路線教育實踐活動的全過程。在一年半的時間里,結合巡回督導工作,做了大量的調查研究,經過認真學習和深入思考,就若干重要問題提出了自己的認識和建議。現經作者同意,以《群眾路線教育實踐活動的深層思考》系列文章分篇連載,以饗大家。全文共五篇,以下為第二篇。
 
  【秦墨系列專論二
  
  通過這次群眾路線教育實踐活動,我深切體會到,執政黨只有始終守護好黨的生命線——群眾路線,始終守護好社會公平正義的最后一道防線——法治,才能鞏固黨的執政基礎,維護國家的長治久安。
  (一)始終守護好黨的生命線——群眾路線
  這是因為:
  第一,人民群眾是國家的主人(國家是人民群眾當家作主),黨是代表人民群眾的根本利益去執政的。人民群眾是推動歷史前進的動力,是推進革命、建設和改革的依靠力量。
  第二,人心向背歷來是政權興衰的晴雨表。水可載舟,亦可覆舟。不管什么政黨,一旦失去人民群眾的信任、支持和擁護,就必然會喪失政權。
  第三,從群眾中來,到群眾中去,始終是黨的根本工作路線。凡屬正確的領導,必須從群眾中來,到群眾中去。正如毛澤東同志指出的,“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去,以形成正確的領導意見,這是基本的領導方法”。
  第四,群眾的概念是隨著時代的變化而不斷變化的。革命戰爭時期、和平建設時期、改革開放時期,群眾包括的人群處于不斷的變化之中。凡有人群的地方,就有先進的、處于中間狀態的、比較落后的群體,總有對事物不同的認識;群眾又是分為不同階級、階層和利益群體的,不同的階級、階層和不同的利益訴求對同一事物的認識一定是動態的、各樣的、變化的;群眾的利益訴求中有現實的眼前的利益,也有長期的根本的利益。因此,在一切實際工作中,貫徹黨的群眾路線,就要一切相信群眾、依靠群眾,組織、宣傳和發動群眾,同時也要引導和教育群眾,讓群眾覺悟,認識到自己的力量、責任和目標,從而組織起來、團結起來、行動起來,解放自己、發展自己、幸福自己,成為革命、建設和改革的主力軍。因此,既不能率領少數積極分子盲目冒進,也不能做群眾的尾巴,冒進主義和尾巴主義都是不可取的。對比較落后的群眾,對群眾暫時還不理解的問題甚至是不合理的訴求,要做艱苦細微的工作,不能一味地忍讓、遷就。正確的做法應該是團結群眾中的積極分子,爭取中間群眾的理解和支持,教育引導落后的群眾跟上來。對極少數有對立情緒的人,應當讓大多數群眾自己起來去做工作,問題就容易得到解決。
  第五,凡屬正確的決策,都是總結群眾創造的成功經驗加以推廣,由點到面、逐步發展而推動社會前進的。人民群眾在革命、建設和改革的偉大實踐中,不斷地探索、發現、發明和創造,蘊藏著極大的智慧、能力和活力。群眾自己創造的經驗因為符合實際、符合人民利益、貼近群眾需求,所以才有強大生命力,才能在實踐中生根、開花、結果。一個好的領導者,就是善于總結群眾經驗而穩步推廣的領導者。
  (二)始終守護好社會公平正義的最后一道防線——法治
  習近平總書記指出:司法是維護社會公平正義的最后一道防線。
  公平正義是人類追求美好生活的永恒主題,是衡量社會文明進步的重要標準,是中國特色社會主義的內在要求,也是社會主義社會的核心價值。而維護社會公平正義的根基在于依法治國。依法治國,關鍵在于依憲治國、依憲執政,維護憲法和法律的權威。維護憲法和法律的權威,關鍵又在于公正司法。當今中國社會,司法不公甚至司法腐敗的問題比較突出。既有司法體制需要改革的問題,又有司法隊伍不純不廉的問題,還有市場經濟條件下商品交換原則侵入司法隊伍的大環境不斷惡化的問題。解決司法不公和司法腐敗,要害是依法治官、依法治權。
  第一,公平正義是社會文明進步的重要標準。自有人類以來,就在不斷追求社會的公平正義。奴隸反對奴隸主的斗爭,農民反對封建地主的斗爭,資產階級反對地主階級的斗爭以及無產階級反對資產階級的斗爭都是如此。本質上,人類文明進步的歷史,就是一部階級斗爭的歷史。正所謂不平則鳴、不公則反。
  第二,公平正義是人民群眾判斷是非曲直的標桿。人民群眾自有判斷是非曲直的心中“一桿秤”。中國歷史上大大小小幾百次農民起義,都是打著“均貧富”的旗幟“替天行道”。“不患寡、患不均”是幾千年來根深蒂固的道德水準和追求。
  第三,法律是公平正義的利劍。古今中外,維護法律權威,敬畏法律,遵守法律,是每個公民都應具有的素質。法律的利劍高懸在頭上,公平正義才能體現。法律如果被腐蝕,甚至被褻瀆,公平正義就是一紙空文。
  第四,法治必須與德治相結合。法律并不是萬能的,法律的公正要建立在道德水準的基礎上。執法者和守法者都是人,人如果沒有了道德的底線,法律也會變成 “沙灘上的大廈”,一支“生了銹的鈍劍”。因此,提升全體公民的道德素養,弘揚中華民族的優良傳統,借鑒人類文化的文明精華,才能真正實現法律面前人人平等(完全做到不可能,相對做到就不錯)。
  第五,法治和人治是辯證的統一。從哲學高度看,二者之間是對立統一的關系,沒有絕對的對立關系,對立是相對的,在一定條件下是可以相互轉化的。法是人定的,人可以執法守法,但人也可以變法,古今中外,概不例外。因此,依法法治和法治體系的形成是一個適應形勢變化不斷完善的過程,但法律一旦確定,就要保持一定時期的穩定性,就要保持法律的權威和司法的嚴肅公正,這是事物發展的辯證道理。
  第六,司法不公和司法腐敗會動搖共產黨的執政基礎。社會不公體現在各個領域。司法不公甚至司法腐敗已經發展到比較嚴重的地步,吃了原告吃被告,律師與法官之間的金錢交易,關系案、人情案、金錢案,官員、警察與黑惡勢力勾結充當保護傘,“黃賭毒”與公安干警成為警匪一家等等,使公平正義的最后防線漏洞百出。劉漢、劉為黑惡勢力的揭露只是冰山一角。全國各地、大大小小的黑惡團伙危害一方、無惡不作等等問題,使司法的公信力遭到質疑。最后一道防線守不住,會直接動搖黨的執政基礎。
  第七,培育公民的法治觀念和法律意識是一項長期艱巨的任務。中國歷史上封建王朝統治的時間延續近兩千年。盡管也有法律,也運用法律,但世襲制的封建王朝,皇帝的權力至高無上,普天之下莫非王土,皇帝的話是金口玉言,一言九鼎,言出法隨。開明的君主會尊重法律,但也難始終。老百姓盼的不是法律公正,而是“青天”、“清官”,替自己的命運做主,把幸福美好平安寄托在“青天”、“清官”身上。但縱觀歷史,王朝更替中,“青天”、“清官”畢竟不多,貪官、贓官卻為數很多,封建王朝對“青天”、“清官” 也樹碑立傳、建牌坊,予以表彰,但效仿者不多,不效仿者居多。我說這些只是為了說明要提升全體公民的法律意識和法治觀念,在中國這一歷史悠久的人治社會并非易事。
  從目前的情況看,一方面是法律本身的缺陷。我們的許多法律法規大多數都是由各部門起草,經人大和政府頒布,法律保護部門利益而非公眾利益是一個通病,法律之間的沖突和矛盾也因此多發。同一件事,會有不同的法律條文,會得出不同的結論。
  另一方面,我們高等院校的法律教材,多是套用西方的法學理論和法學思想,中國特色的法學理論和法學思想并不完備,且顯得蒼白。前些年甚至遭到嘲諷和排斥。套用西方法學理論和法學思想制定的法律能完全解決復雜的中國問題嗎?搞不好甚至會束縛和捆住自己的手腳,成為西方反華勢力削弱人民民主專政政權的工具和武器。
  (全文待續;來源:昆侖策研究院)
責任編輯:昆侖俠
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