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秦墨:優(yōu)化從政環(huán)境、社會環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境
——群眾路線教育實踐活動的深層思考之五
點擊:7774  作者:秦墨    來源:昆侖策研究院  發(fā)布時間:2015-04-06 10:20:18

 

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  【編者按】作為一名老同志,作者參加了群眾路線教育實踐活動的全過程。在一年半的時間里,結(jié)合巡回督導(dǎo)工作,做了大量的調(diào)查研究,經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考,就若干重要問題提出了自己的認(rèn)識和建議?,F(xiàn)經(jīng)作者同意,以《群眾路線教育實踐活動的深層思考》系列文章分篇連載,以饗大家。全文共五篇,以下為第五篇。
  【系列專論之五】秦墨:
 
  從這次群眾路線教育實踐活動揭露出來的問題看,涉及的人多、面廣。拿“收紅包”現(xiàn)象來說,這是十分普遍的現(xiàn)象,逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、承攬工程、買官賣官、看病、生日、工作調(diào)動等,一級給一級送,下級給上級送,有的暗送,有的明碼標(biāo)價??梢哉f收送紅包涉及多數(shù)人,不收不送者是少數(shù)。如果按5000元人民幣立案查處的標(biāo)準(zhǔn),那么大多數(shù)人都在劫難逃。再看周永康涉及的石油、政法和四川貪腐案件,薄熙來、王立軍案件,山西省省級領(lǐng)導(dǎo)塌方式腐敗,其他省區(qū)市也程度不同地存在高官貪腐問題,軍隊徐才厚、谷俊山等腐敗問題同樣觸目驚心。這種四風(fēng)泛濫,腐敗高發(fā)的現(xiàn)象,說明較長時期,我們的政治生態(tài)出了問題。因此,當(dāng)前和今后一個時期,優(yōu)化從政環(huán)境、社會環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境就顯得尤其重要、尤其迫切。
  (一)優(yōu)化從政環(huán)境
  優(yōu)化從政環(huán)境,凈化政治生態(tài),是解決“四風(fēng)”和遏制腐敗的最根本的舉措之一。優(yōu)化從政環(huán)境,關(guān)鍵是三個堅持。
  其一,堅持正確的用人導(dǎo)向。從政環(huán)境惡化,就必然出現(xiàn)使用干部的“逆淘汰”現(xiàn)象。忠誠于黨、人品正、作風(fēng)好、能力強、敢擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干的好干部、老實人就會被排擠、被嘲弄、被孤立;而明哲保身、但求無過的人,好好先生、八面玲瓏的人,投機取巧、善于鉆營的人,拉幫結(jié)派、以權(quán)謀私的人,跑官要官、買官賣官的人,官商勾結(jié)、利益結(jié)盟的人就會大行其道。堅持正確的用人導(dǎo)向,最重要的是選好中央高層和省部級干部。首先把省部級一把手和各級黨委一把手選好;二是改革考核干部的辦法,最好能有第三方介入,全面了解干部的歷史,深入調(diào)查在群眾中的口碑,把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部用起來。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入基層、深入群眾去了解和考察干部;三是強化紀(jì)檢監(jiān)察部門對考核干部的監(jiān)督,特別是對一把手用人問題的監(jiān)督,上級領(lǐng)導(dǎo)不允許采取任何辦法在用人問題上給下級打招呼(現(xiàn)在從中央到地方,上級領(lǐng)導(dǎo)給下級打招呼的現(xiàn)象太普遍了,下級為了個人升遷,也順?biāo)浦?,不愿去得罪上級)?/div>
  其二,堅持正確的政策導(dǎo)向。政策和策略是黨的生命。我們制定的政策導(dǎo)向應(yīng)該是鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè),鼓勵調(diào)動干部不尚空談,求真務(wù)實?,F(xiàn)在的很多政策鼓勵和支持了形象工程、政績工程、弄虛作假和欺上瞞下,即所謂“數(shù)字出干部、干部出數(shù)字”;鼓勵和支持了急功近利、急于求成的短期行為,導(dǎo)致一個干部在一個地方干上兩、三年就開始活動、急于升遷,而且普遍爭搶縣市黨政一把手的重要崗位,因為這些崗位上的干部提拔得快、機會多;鼓勵和支持了花錢買平安的做法,即所謂“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決,擺平就是水平”;鼓勵和支持了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的行為。這種政策上不兼容、不配套,多變和隨機,危害之大,影響之深,不可等閑視之。
  其三,堅持正確的輿論導(dǎo)向。實際工作中,宣傳輿論導(dǎo)向的偏差、失誤和問題,給干事創(chuàng)業(yè)的人形成許多困惑和無形壓力。一是空洞的說教和第一時間的表態(tài),助長了說假話、大話、空話、套話的歪風(fēng);二是不公正、不公平、不實事求是的報道和追責(zé),把基層干部妖魔化,“上面是青天,下面是貪官”,嚴(yán)重挫傷了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是宣傳輿論一定要弘揚正能量,樹立正氣,保護和支持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚灰屩艺\于黨、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹康貌坏接辛Φ闹С趾捅Wo,以致他們發(fā)出“我為黨分憂、擔(dān)當(dāng),誰來保護我”的悲嘆。四是切實加強對互聯(lián)網(wǎng)的管控和引導(dǎo),互聯(lián)網(wǎng)揭露的所謂“郭美美事件”,就是典型的案例。面對互聯(lián)網(wǎng)敵對勢力的滲透,我們的輿論長期以來對維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持原則、力主正義、顧全大局的好同志支持不力、保護不力,助長歪風(fēng)邪氣,難道不應(yīng)該反思嗎?
 ?。ǘ﹥?yōu)化社會環(huán)境
  社會環(huán)境所追求的主要是社會公平、社會正義、社會誠信和社會責(zé)任。社會公平要求改革開放的成果由全體人民(包括各少數(shù)民族)公平共享,人人享有自由、平等的權(quán)利,就業(yè)公平、機會公平、教育公平、醫(yī)療公平等。社會正義要求弘揚真善美,抨擊假惡丑,人人活得有尊嚴(yán)、有自信、有道德,有幸福感和安全感,遵紀(jì)守法,維護國家利益。社會誠信要求人們言必信,行必果,知行合一,兌現(xiàn)承諾,國家、社會、團體、企業(yè)、個人都應(yīng)信守諾言、信守合同、以誠為先。社會責(zé)任是指生活在社會里的每個公民、每個人都有履行對國家、對集體、對社會、對家庭的責(zé)任和義務(wù),也就是“我為人人,人人為我”。
  經(jīng)濟發(fā)展了,并不等于社會問題就會迎刃而解。當(dāng)今社會,社會改革已經(jīng)迫在眉睫。公平正義的缺失,誠信體系的斷裂,社會責(zé)任心的淡漠,是社會肌體的“三大腫瘤”,如不摘除和治療,整個社會肌體就會潰爛。
  公平正義的實現(xiàn),要靠德育,更要靠法治,要按照公共服務(wù)的均等化和社會治理現(xiàn)代化的目標(biāo)要求,優(yōu)化社會資源的配置。在中國這個人情社會里,道德的教育和法治的實施缺一不可。五十年代我國在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下曾經(jīng)創(chuàng)造了“道不拾遺、夜不閉戶”的良好社會環(huán)境。要使人民群眾普遍享有安全感和公平感。
  社會誠信體系的建立,最重要的是黨和政府的各級權(quán)力部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不以權(quán)謀私,信守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,當(dāng)好人民公仆,給全國人民作出表率。其身正,不令而行;這是重塑誠信的治本之舉。公生明,廉生威,公私分明,社會誠信就會蔚然成風(fēng)。
  培養(yǎng)全體公民的社會責(zé)任感,履行憲法所規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù),并受法律的保護。在全社會倡導(dǎo)愛黨、愛國、愛家的社會風(fēng)尚,倡導(dǎo)助人為樂、熱心公益的志愿者行動和志愿者精神,鼓勵社會各界扶貧濟困,形成全社會人人做善事、獻愛心、做好人、辦實事的濃厚氛圍。
  (三)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
  社會財富(包括物質(zhì)財富、精神財富和生態(tài)財富)是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造的。創(chuàng)業(yè)者包括在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線通過誠實勞動和勤奮經(jīng)營為社會創(chuàng)造財富的腦力勞動者和體力勞動者。只有鼓勵千千萬萬的人們到基層去,到市場去,到創(chuàng)造財富的第一線,去拼搏、去奮斗、去創(chuàng)業(yè),一個民族才會興旺發(fā)達。因此,各級人民政府一定要為創(chuàng)業(yè)者營造良好的法治環(huán)境、誠信環(huán)境、政策環(huán)境和輿論環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)者營造能干事、干成事、有作為的活動舞臺。讓所有創(chuàng)業(yè)者在不同領(lǐng)域只要為社會創(chuàng)造財富,就能得到尊重、得到贊賞,得到人們的青睞、得到社會的認(rèn)可。
  優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,人民政府及其各個職能部門都應(yīng)當(dāng)加快職能的轉(zhuǎn)變,精兵簡政,下放權(quán)力,提高效率,當(dāng)好服務(wù)員;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)大力扶植社會力量,發(fā)揮各種行業(yè)組織、協(xié)會、學(xué)會等非政府組織的作用,使他們成為政府和創(chuàng)業(yè)者的橋梁和紐帶;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,必須推動實體經(jīng)濟的又好又快發(fā)展,金融系統(tǒng)責(zé)無旁貸。創(chuàng)業(yè)就需要資金的支持,任何企業(yè)的發(fā)展都離不開流動資金的周轉(zhuǎn)。特別是中小企業(yè),勞動和技術(shù)密集型企業(yè)解決中國多數(shù)人的就業(yè),融資難、征地難、招工難等困難長期得不到有效解決,助長了地方民間高利貸的發(fā)展,嚴(yán)重危害企業(yè)的生存和發(fā)展。要建立草根銀行,為中小企業(yè)服務(wù)的銀行是一個必須痛下決心解決的問題。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,還要有寬容失敗的心態(tài)和環(huán)境,既然創(chuàng)業(yè),就不可能百分之百的成功,要最大限度地保護創(chuàng)業(yè)者的積極性,激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的智慧和活力。
  總之,優(yōu)化從政環(huán)境,就是要重塑干部“公仆”精神,樹立為人民服務(wù)的形象;優(yōu)化社會環(huán)境,就是重塑社會公平正義,樹立法治形象;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,就是重塑社會誠信體系和價值取向,樹立創(chuàng)業(yè)光榮形象。“三個優(yōu)化”做到了,物質(zhì)財富、精神財富、生態(tài)財富才會不斷涌動地創(chuàng)造出來,國家才會長治久安、不斷強大,人民才能安居樂業(yè)、幸福平安,中華民族偉大復(fù)興中國夢才會真正實現(xiàn)。
 ?。?b>全文完;來源:昆侖策研究院)
責(zé)任編輯:昆侖俠
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